鄒平市農業技術推廣的制約因素及改進措施

張 義

（鄒平市長山鎮人民政府，山東鄒平 256206）

鄒平市是山東省重要的農業生產基地，其農業發展事關當地經濟社會發展和農民增收。隨著我國農業現代化的推進，鄒平市農業生產迎來新的發展機遇。為指導鄒平市農業科技工作，提高農業科技推廣效果，實現農業生產效率和質量提高，在介紹分析鄒平市農業技術推廣的制約因素基礎上，提出針對性的建議。

1 鄒平市農業資源概況

鄒平市地處山東半島南部，瀕臨黃海，地理位置優越，光熱資源充足，土壤肥沃。據統計，鄒平市轄15 個鄉鎮，農用地面積達8.02 萬hm2。其中，水田5.27 萬hm2，占耕地總面積的73%；旱地1.7 萬hm2，占耕地總面積的27%。農作物以小麥、玉米、大豆等糧食作物為主，蔬菜、瓜果等經濟作物也有大面積種植[1]。

在種植業方面，鄒平市積極推行小麥輪作復種技術，平均667 m2施用有機肥60 kg、復合肥90 kg、尿素30 kg，2022 年小麥平均667 m2產量穩定在752 kg，較2010年提高15%。同時，玉米種植中主要應用套種技術，配合智能穴施機精準施肥，2022 年玉米平均667 m2產量達到975 kg，較2015 年提高10%。在設施農業方面，蔬菜和瓜果大棚栽培面積達0.13 萬hm2，通過使用滴灌技術和溫濕度智能控制系統，平均667 m2產量提高30%以上。在畜牧業方面，鄒平市成立了5 個規模化養殖小區，應用智能飼喂系統和糞污處理系統，2022年生豬出欄量較2020年平均提高25%[2]。

2 鄒平市農業技術推廣的制約因素

2.1 先進栽培技術和機械化裝備短缺

在鄒平市農業生產中，先進的機械化栽培技術和裝備還比較匱乏。以玉米種植為例，2020 年數據顯示，鄒平市機械化深松整地率僅為32%，機械化播種面積比重僅有25%。大部分農戶仍然采用人工傳統方式進行播種、除草、灌溉等操作，不僅勞動強度大，而且難以實現規模化、精準化管理[3]。在溫室大棚和畜牧養殖小區建設中，缺乏高效節能的通風、照明、給水和環境控制系統，大多數設施還停留在半自動化階段，系統集成和信息化水平較低。例如，在實際生產中，采用常見的100 m×50 m 溫室大棚配套智能環境控制和作物健康監測系統，可顯著節省人工成本和能耗。但由于技術和資金限制，鄒平市現有大棚智能化改造率很低。此外，在種養殖規模較大的養殖場，普遍缺乏自動喂食、飲水及糞污處理和利用的設備，污染處理成本較高。

2.2 農業科技人才缺乏，信息化應用能力不足

鄒平市農業科技人才整體素質較低，高級專業人才嚴重不足，制約了農業科技化進程。目前，鄒平市從事農業科研、推廣的專業技術人員僅有426 人，其中研究生和本科學歷的不到15%，有高級職稱的專家僅有38人，導致農業科研與推廣力量薄弱，技術服務能力不足。1）現代農業關鍵技術如功能性微生物制劑研發、種植結構優化配置、精準施肥及水分管理措施制訂等方面的人才短缺。2020 年，鄒平市微生物肥料、生物農藥的研發與應用人員不足10人，相關科研產出量較低[3]。2）各級農業技術推廣站的技術人員數量少，難以滿足基層農戶的技術服務需求，導致新技術、新品種推廣緩慢，每年推廣面積和使用戶數量增長有限。3）信息化建設滯后，數據統計與分析能力弱。目前，鄒平市只有15%的農田實現了基本信息化建設，缺乏必要的氣象、土壤、病蟲害監測系統，無法實施精準的預警服務。4）應用型人才缺乏，難以將農業科研成果轉化推廣落實。

2.3 缺乏面向龍頭企業的技術服務體系

鄒平市農業龍頭企業和專業合作社發展迅速，已成為帶動農業科技進步的重要力量。但由于其缺乏面向龍頭企業的技術服務體系，這些農業生產主體的科技需求難以得到滿足，主要體現在2個方面。1）缺少致力于農業科技成果轉移轉化的專業機構。鄒平市只有1 家農業科技成果轉化服務中心，人員不足10 人，難以擔負起連接產學研的重任，導致科研院所、高校和農業龍頭企業之間的技術需求匹配度低，大量適用技術無從獲得。2）政府農業技術推廣部門的科研布局與產業發展脫節嚴重。調查顯示，鄒平市80%以上的公益性農業科研項目與當地主導產業的實際需求匹配度低[2]。科研部門應更多地開展快速的技術需求評估，以確定研發方向。

2.4 農田水利設施建設落后，智能化水肥一體化管理缺失

鄒平市作為農業大市，農田水利設施建設還比較落后，灌溉工程覆蓋率在50%左右。同時，傳統的人工灌溉方式導致水肥流失嚴重、利用率低。1）主要農作物主產區的灌溉系統和水庫、塘壩等基礎設施缺乏更新改造，供水效率低。以小麥為例，機井灌溉面積僅占鄒平市小麥總面積的25%，大部分地區還停留在人工開閉渠頭灌溉現象，損耗較大。2）各類農田水肥一體化配置使用技術和高效配套設備短缺。小麥、玉米等糧食作物的全程機械化示范區規模較小，僅為0.67 萬hm2。相比之下，普通農戶的施肥和灌溉操作仍以粗放式為主，缺乏精細化管理。3）新型節水灌溉技術推廣不足。目前，鄒平市微噴灌、滴灌等高效灌溉方式的應用率很低，約為傳統噴滴灌面積的10%，這些先進節水技術的推廣力度有待加大。從長遠看，智能化水肥管理是實現農業節水高效的關鍵途徑，鄒平市需要進一步加強基礎設施建設，加大先進技術的推廣力度。

3 鄒平市農業技術推廣的改進措施

3.1 引進和示范先進的機械化種植養殖裝備

為解決鄒平市先進栽培技術和機械化裝備短缺的問題，建議采取積極的技術引進和示范基地建設策略。政府可制定扶持政策鼓勵農業龍頭企業和合作社引進國內外優質的智能化種植養殖裝備，并提供必要的資金支持[4]。重點打造一批配套智能化設備的種植養殖示范基地，在當地大力宣傳其先進性，帶動周邊農戶進行技術跟進和更新。以環境控制技術為例，如果農業大棚能配套溫濕度智能監控系統，可根據作物生長實時需求調節光照、通風和灌溉等，測算可提高產量15%，可通過示范帶動周邊農戶技術升級[5]。此外，建議加快各類種養殖標準化、信息化建設，鼓勵農戶使用先進的信息技術，提高管理水平。例如，可利用農業無人機和地理信息系統開展精準病蟲害防治，顯著降低防控成本和用藥量。通過技術引進與示范基地建設，有效補齊鄒平市農業機械化短板，促進農業科技進步。

3.2 培育高素質農業科技人才

為有效解決鄒平市農業科技人才缺乏和信息化應用能力不足的問題，建議從3方面著手。1）政府可出臺相關優惠政策，引進國內外高水平的農業科研人員，特別是具有現代農業關鍵技術研發經驗的高級專家團隊。同時，要加大對當地青年科研骨干的培養力度。預計到2025 年，新增引進和培育100 名左右高級專業技術人才。2）加快推進農田、設施農業、養殖場的信息化改造，完善氣象、土壤、病蟲害監測預警系統，這是發展精準、智能化農業的基礎。加強農業信息化人才培養，實現技術手段與人才能力的匹配。3）建設專業化的成果轉化中心，配備技術交易和知識產權事務人員，加快各類適用技術向生產力的轉移。同時，建立科研院所、高校與龍頭企業之間的利益聯結機制，促進技術需求直接轉化為科研產出。通過人才引進與培養，以及信息化能力建設，可有效解決鄒平市農業科技水平低的問題，為農業提質增效提供人才支撐。

3.3 構建龍頭企業技術服務和產學研合作平臺

鄒平市應構建完善的科技與產業結合平臺，加強產學研之間的深度合作，形成共贏共生的農業科技生態體系。1）由政府主導，以產業共性技術需求為牽引，加強對科研成果轉化與應用，推出多項扶持政策落實產業化。以鄒平市蔬菜大棚高產栽培技術為例，在溫度、濕度智能控制器的研發與應用方面，可以由蔬菜生產龍頭企業、當地相關研究所與大學圍繞其關鍵需求點開展聯合攻關，并集成創新資源，最終實現自主研發的高復合自動控制系統，成功完成產業化。同時，對接國家科研基金、省部級科技項目等，準確把脈產業發展方向，從根本上改善技術服務體系不足的現狀。2）牽頭建立科技與產業結合共享平臺，搭建產學研橋梁，將科研院所與大型種植養殖場及相關龍頭企業連接起來，實現深入合作并共享成果。通過政產學研多方協同與構建完善的技術服務體系，可有效促進科技與產業深度融合，實現鄒平市農業高質量發展。

3.4 推廣精準化水肥一體化配置技術和設施

鄒平市應大力推廣精準化水肥一體化配置技術和設施設備，實現農業節水高效。政府可制定扶持政策并提供資金支持，引導農業生產大戶和專業合作社應用水肥一體化技術，具體措施可從3 個方面入手。1）建立高標準的水肥一體化配置示范基地。選取玉米和小麥主產區，在0.33 萬hm2連片標準化種植區內建設智慧灌溉和施肥系統，配置可變速率一體化機和監測設備，示范精準高效的作業模式。通過示范帶動周邊農戶，3 年內有望實現區域精準化水肥配置率超過80%。2）加快推進農田水肥精細化管理信息平臺建設。以互聯網和物聯網技術為支撐，建立作物生育期水分肥力監測預警子系統，對重要指標進行全過程測控，指導后續精準調整策略，實現智慧化水肥管理。3）深入開展水肥一體化配置技術培訓，培育專業化操作和維護人才。技術推廣人員要深入農田一線，對使用者進行定期培訓和技術指導，保證設備合理有效使用。同時，加強職業教育，面向農技人員設置精準施肥專業，提供必要技能。通過技術推廣與人才支撐，可有效解決鄒平市水肥一體化應用不足的問題，實現農業節水增效。

4 結語

鄒平市農業技術推廣面臨先進技術設備不足、人才制約明顯及技術服務體系欠完善等問題，在一定程度上制約了農業科學化和可持續發展。為此，本文從強化技術引進和示范、加大人才培養與引進力度、構建產學研深度合作平臺及推廣精準化水肥一體化技術與設施等方面提出了對策建議。在國家農業現代化和鄉村振興戰略指引下，通過科技創新與體制機制創新并舉，堅持問題導向，深化農業供給側結構性改革，鄒平市農業科技進步必將不斷加快，實現高標準農業強市和鄉村振興。