襄陽市現代設施漁業發展現狀及對策淺析

高可麗，杜炎炎，馬永薈，張 杰

（1.襄陽市水產技術推廣站，湖北襄陽 441000；2.棗陽市水產技術推廣站，湖北棗陽 441200）

襄陽市位于湖北省的西北部，地處漢水中游，秦嶺大巴山余脈，東臨隨州、南鄰荊門、北接南陽、西鄰十堰，擁有豐富的漢江水系資源，漢江流經襄陽長達195 km，素有“南船北馬，九省通衢”之稱[1-2]，為水產產業的流通與養殖提供了適宜的條件。

現代設施漁業集現代工程、機電、生物、環保、飼料等多學科為一體[3]，是一種集約化高密度養殖產業。通過人為模擬水產動物生活環境，將魚養在人工控制的環境中，實現水產養殖動物的精準喂養、高效養殖。發展現代設施漁業是告別傳統水產養殖“靠天收”的時代，是促進漁業轉型升級、提質增效的重要方向，也是落實2023年中央一號文件的指示精神。

1 襄陽市現代設施漁業發展現狀

襄陽市現有設施漁業市場主體基地共45 個，規模化養殖戶5 家，占地面積約為667 hm2，預計2023年商品魚產量1.3 萬t，苗種20.5 億尾，年產值可達55 768萬元[4]，單位面積產值每667 m2為5.576 8萬元，是水庫養殖單位面積產值的25.5 倍，是池塘養殖單位面積產值的9.5 倍，是稻漁綜合種養單位面積產值的14.1 倍[1]。現代設施漁業養殖具有土地利用率高、產量高、效益高等優點，發展現代設施漁業是實現漁業轉型升級、提升發展質量的重要方向，也是實現漁業高質量發展的必由之路。

1.1 主要漁業養殖技術及市場主體

襄陽市現代設施漁業技術主要有5 種：池塘“零排放”圈養模式、漏斗形池塘循環水養殖模式、池塘工程化循環水養殖模式、陸基圓池循環水養殖模式和工廠化循環水養殖模式。在襄陽市9 個縣市區應用最廣的是陸基圓池循環水養殖模式，養殖企業數達到23 家，占比51.1%。襄陽市現有10 多家漁業重點養殖基地，分別為湖北五合特種水產有限公司（谷城縣，主養鱘魚、鱸魚商品魚及苗種繁育）、湖北富銘達農業科技有限公司（襄州區，主養南美白對蝦及常規商品魚）、襄陽市千畝堰水產養殖專業合作社（襄城區，主養羅非魚、鮰魚）、頂力康生物科技發展有限公司（樊城區，主養鱸魚、鱖魚商品魚）、谷城漢丹大鯢科技有限公司（谷城縣，主養大鯢商品魚）、湖北卡露伽科技發展有限公司（保康縣，主養鰉、施氏鱘、俄羅斯鱘、雜交鱘）、南漳縣妙泉水產養殖專業合作社（南漳縣，主養常規商品魚）、宜城市泉水農牧有限公司（宜城市，主養鱸魚）、宜城市湖北省蓮湖灣生態養殖有限公司（宜城市，主養泥鰍及泥鰍苗種繁育）、老河口天峰水產養殖有限公司（老河口市，主養商品魚及苗種繁育）。

1.2 現代設施漁業養殖分布情況

襄州區是襄陽市設施漁業養殖主體面積最大的地區，總規模達100 多萬m3，以工廠化循環水養殖為主。養殖基地以湖北鮮之潤生態農業科技發展有限公司和湖北富銘達農業科技有限公司為代表，占地面積達到850 667 m2，設施漁業規模達101.25萬m3。

襄陽市直區是漁業信息技術較為密集的地區，主要設施漁業養殖主體中建有圈養桶98個、陸基圓池18個、池塘流道2條、工廠化循環水養殖規模106 240 m3，基本涵蓋了襄陽市5 種主要的現代設施漁業技術。養殖基地以襄陽市千畝堰水產養殖專業合作社和頂力康生物科技發展有限公司為代表，設施漁業規模接近28萬m3，養殖名特優水產品如羅非魚、鮰、鱸、鱖等魚類；設施漁業建設規模占總城區約99%，以圈養桶、陸基圓池、工廠化循環水3 種設施漁業養殖為主。養殖技術成熟，可以作為其他縣市區漁業養殖的技術示范點。

谷城縣設施漁業養殖種類最多的養殖企業是湖北五合特種水產有限公司，主要的設施漁業技術有3種：陸基圓池循環水養殖、工廠化循環水養殖、池塘“零排放”圈養，設施規模達36 644 m3，其中圈養桶62 個、陸基圓池8個、池塘流道12條。工廠化循環水養殖12 544 m3，主養鱘、鱸等魚類，銷往全國各地區，年產量達1 103 t，年產值達3 300萬元。

2 存在的問題

2.1 部分現代設施漁業選址不合理，中途被強制停止或叫停

根據《自然資源部農業農村部國家林業和草原局關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（自然資發〔2021〕166 號）文件規定，嚴禁占用永久基本農田挖塘養魚和建設水產養殖設施[4]，以及“要像保護大熊貓那樣保護耕地，嚴防死守18億畝耕地紅線”的要求，因此要在基本農田區域內新增設施漁業的可能性低。有些養殖戶對《基本農田保護條例》法規意識淡薄，認為自己對現有的承包地或自留地擁有所有權和任意使用權，未經相關部門備案和審批，改變土地使用性質，建造現代設施漁業，導致中途被叫停或拆除，損失慘重。

2.2 部分設施漁業裝置閑置荒廢

設施漁業是一種集約化高密度的養殖產業，可實現精準喂養、高產高效。設施漁業單位面積產值是傳統漁業養殖的20倍以上，養殖效益非常可觀，但要求技術人員具有扎實的機電操控知識、豐富的設施漁業養殖經驗及敏銳的市場嗅覺等能力。但凡養殖者在設施漁業管理中的任何一個環節出現差池，便會前功盡棄，損失巨大。襄陽市部分漁業養殖設施以簡易型為主，有的僅具有防水、保溫等功能，缺乏漁業設施完整的環境因子調控，如水溫、透明度、光照、溶解氧、pH、氨、硫化氫、溶解鹽、濕度等環境因子的調控[5]。大部分現代設施漁業從業者是基于一時興起，跟風模仿，在沒有扎實的養殖技術功底和豐富的漁業企業經營管理經驗的情況下，盲目嘗試現代設施漁業養殖，最終經營破產，漁業設施也閑置荒廢。

2.3 缺乏市價高、行情好的穩定、多樣化苗種供應

當前襄陽市現代設施漁業養殖主體主要為鱸、鱖、鱘和黃顙魚等品種，其中鱸占到全市設施養殖總規模的1/3[4]，且多數從外地進苗，不少鱸魚苗更換養殖環境后，食性會轉變為馴化前的食活餌[6]，導致飼養成本增大。另外設施漁業養殖品種過于單一，會導致市場供大于求，嚴重壓低了市場價格，給養殖者造成不少損失[4]。目前，市價高的養殖魚類苗種還處于試驗階段，部分苗種雖克服了繁育的難題，但飼養馴化還處于試驗階段，缺乏穩定可靠的苗種。因此選擇設施漁業時，應考慮養殖品種的市場價格、受市場歡迎程度、苗種易得性和養殖品種的飼料是否得到有效解決等。養殖品種的飼料關乎到這類魚的養殖模式是否成熟，也是養殖能否成功的關鍵。

2.4 部分漁業養殖環境污染大

現代設施漁業養殖屬于高密度養殖，養殖過程中投喂量大、用藥劑量大，如果不做好尾水處理工作，直接排放對環境污染嚴重。有的養殖戶只關注養殖效益，不注重污水處理，環境保護意識差，直接將養殖尾水排放到附近的湖泊、河流、溝渠中，導致養殖用水污染、魚類病害增加、養殖產量下降，結果得不償失。

3 對策建議

3.1 因地制宜發展設施漁業，提升漁業養殖土地的利用率

鑒于“死守18億畝耕地紅線”和“禁止占用基礎農田建設現代設施漁業”[7]的政策，利用好現有的水產養殖土地資源發展漁業生產至關重要。例如可以在現有的池塘上搭建圈養桶，改造為池塘“零排放”圈養模式；或者建設循環水系統，改造為池塘工程化循環水養殖模式；或者改造升級為漏斗形池塘循環水養殖模式。水資源匱乏或者水資源獲取不方便的地區，可以將現有魚塘改造為陸基圈養循環水養殖模式、工廠化循環水養殖模式。將水資源循環利用，可以有效解決水資源缺乏等問題，既節水環保又擴大了產業。

3.2 制定優惠政策，有效解決設施漁業融資難的現狀

根據襄陽市漁業的實際情況，制定相應的漁業扶持政策，包括財政補貼、稅收減免、貸款優惠等，以減輕養殖企業和漁民的經濟壓力，促進漁業的發展。設立漁業發展專項資金，對漁業項目進行補貼，包括漁業基礎設施建設、漁業科技創新、漁業環境保護等，以提升漁業的綜合生產能力和經濟效益。引導金融機構加大對漁業的支持力度，建立多元化的漁業融資渠道，如發行漁業債券、設立漁業投資基金等，以滿足養殖企業和漁民的融資需求。鼓勵和支持保險公司開展漁業保險業務，以減輕漁業企業和漁民因自然災害和市場風險帶來的經濟損失；同時加大對漁業保險的補貼力度，提高漁業保險的覆蓋率和保障水平。加大對漁業科技創新的支持力度，鼓勵和支持水產企業和科研機構開展漁業科技創新，提高漁業的科技水平，降低漁業生產成本，提高漁業經濟效益。

3.3 加強校企合作、企業加盟，大力發展科技興漁技術

鼓勵和推動學校與企業建立緊密的合作關系，積極開展項目合作、技術交流、人才培養等方面的活動。學校可以邀請企業參與課程開發、實訓基地建設等，企業則可以邀請學校教師參與產品研發、技術支持等。積極推動企業之間的合作與交流，鼓勵企業加入行業協會或產業聯盟，通過企業加盟，實現資源共享、優勢互補，共同應對市場的競爭和挑戰。此外，鼓勵企業加大研發投入，推動技術創新和成果轉化。加強漁業科技研發，培育一批具有創新能力和市場競爭力的漁業企業。優化漁業產業結構，推動傳統漁業向現代漁業轉型升級。根據區域資源稟賦和發展潛力，合理布局漁業生產、加工、流通、服務等環節，實現產業集聚和聯動發展。

3.4 建立現代設施漁業示范點，以點帶面聚力推動現代設施漁業協調發展

現代設施漁業養殖具有智能化、自動化、網絡化、信息化等特點，實現漁業生產上的高效、優質、安全、環保等方面的發展，有效提高漁業生產的效率和品質，推動漁業的可持續發展。建立現代設施漁業示范點，帶動周邊養殖農戶吸取經驗和跟班學習，以點帶面，聚力推動現代設施漁業協調發展。選擇示范點的建設過程中，需注重以下幾個方面：1）選擇合適的地區。應選擇漁業發展有一定基礎、群眾積極性高的地區，這樣可以更容易地推廣現代設施漁業技術，也更容易見到成效。2)選擇適宜的設施設備。現代設施漁業需要使用各種高科技設備，例如智能養殖系統、水處理設備、增氧機、投餌機等。在選擇這些設備時，應根據當地的氣候、地理、水域特點及漁業發展需求進行選擇，確保其適應性、穩定性、可靠性。3)加強技術培訓和人才培養。現代設施漁業技術需要高素質的人才來操作和維護，因此應該加強對漁民的技術培訓和人才培養，提高他們的技能水平，確保設備的正常運行和效益的充分發揮。4)加強管理和服務。現代設施漁業需要更加精細的管理和服務，例如建立養殖檔案、加強水質監測、提供市場信息等。建立健全管理和服務體系，確保示范點的正常運行和效益的持續發揮。

3.5 加強科技人才隊伍建設，完善水產養殖技術推廣體系

全面摸清全市水產養殖規模、養殖品種及類型，核查基層水產推廣人員編制情況，梳理各縣市區水產養殖技術推廣人員的知識結構、年齡結構，對知識結構偏低、年齡偏老齡化、技術銜接斷層的單位，要及時做好招考補充和適度擴編。各縣市區每年制定漁技人員接受繼續教育政策，加強對基層技術人員的系統性培訓，提高專業素質和服務質量。完善水產養殖技術推廣體系，設立健全的水產養殖技術推廣體系，涵蓋推廣機構、技術培訓、科技成果轉化等多個環節。加強與高校、科研機構合作，引進先進養殖技術和設備，以提高水產養殖的技術水平和經濟效益。大力開展水產養殖技術培訓、職業漁民培訓等活動，轉變漁業從業者的陳舊觀念，整體提升從業者的養殖技術和綜合能力，打破制約現代漁業發展中從業人員素質低的瓶頸。

3.6 強化市場建設，提升產業化發展

襄陽市的水產養殖地區大多以小規模、分散經營為主[1]，導致生產環節較為分散，難以形成集中、規模化的生產產業鏈。應加強生產環節的整合，鼓勵和支持養殖者之間加強合作，形成規模化的生產體系。提高生產環節的組織化程度，降低生產成本，提高生產效益。全市水產品交易市場僅樊城區漢江之星水產品批發市場稍具規模，但基礎配套設施陳舊、不完善，難以滿足全市各大商超和農貿市場的進貨需求。需引資外來企業入駐襄陽，加強與國際先進企業、機構的合作，引進和吸收國際先進技術和管理經驗，增設更多的水產品交易市場。加強水產品流通企業的設施建設和設備更新，推廣現代化的物流技術和手段，提高流通效率，降低流通成本，提高水產品的市場競爭力。水產品與其他農產品相比，具有鮮活易腐和季節性特點，加工環節相對較少，加工技術相對簡單。水產品產業鏈在加工環節相對薄弱，流通環節又需要更高的技術和設備投入，影響了產業鏈的長度。應加大水產品加工技術的研發和引進力度，提高加工環節的技術含量和附加值，開發更多的新產品和深加工產品，增加水產品的附加值和市場競爭力。水產品雖具有較高的營養價值和獨特的風味，但消費市場相對受限，使得水產品產業鏈在消費環節受到限制。應加大水產品宣傳和推廣力度，拓展消費市場，轉變消費者的水產品消費習慣，擴大水產品的消費群體和市場規模。

4 展望

剖析難點，解決問題，發展漁業現代化，就是要處理好保供給與促增收、強產業與護生態、穩增長與惠民生之間的關系。按照總體穩定、結構優化、提質增效、綠色發展的思路，堅持新發展理念，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，以推動漁業高質量發展為目標，在發展漁業現代化的過程中，不斷去發現和解決各種問題，不斷去探索和創新漁業發展的新模式和新路徑，以期實現漁業現代化與生態環境保護、社會發展的有機統一。