基于生命周期的生活節水綜合效益評價體系與應用

金倩楠 李潔 徐思雨 童旭 譚德寶

摘要：為定量評價生活節水綜合效益，對生活節水概念內涵進行識別，考慮節水和污水再生利用的協同作用，引入生命周期思想和評價方法，提出生活節水綜合效益評價體系。以節水保供、節水降損、節水增效、節水減排、節水收益五大內涵準則為框架，構建了包括“目標-準則-指標”三層級的評價指標體系，創新提出節水費效比指標的內涵和計算方法。結合費用效益分析法、模糊綜合評價法、層次分析法、熵權法，采用“單指標量化-多權重計算-多指標綜合-分等級評價”方法，定量計算生活節水綜合效益水平及等級。以南方豐水地區浙江省金華市為例，分別針對農村、集鎮和城市研究區開展實例應用。研究結果表明：提出的評價體系能較好地反映客觀實際，具有較強的通用性、可靠性和適應性，可為不同區域或用水系統的節水評價工作提供技術支撐。

關 鍵 詞：水資源評價體系；生命周期；生活節水；節水綜合效益；指標體系

中圖法分類號：TV213.4

文獻標志碼：A

DOI：10.16232/j.cnki.1001-4179.2024.05.016

0 引 言

當前中國水資源供需矛盾日益突出，黨和國家高度重視節水工作。習近平總書記關于治水的重要論述中將“節水優先”放在新時代治水思路首位。黨的十九大報告、十九屆五中全會明確要求“實施國家節水行動”，并于2019年正式實施國家節水行動方案^［1］。2021年，水利部將建立健全節水制度政策作為推動新階段水利高質量發展的六條實施路徑之一。2022年，黨的二十大工作報告明確提出實施全面節約戰略，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。生活節水工作開始于20世紀70年代末80年代初，中國北方一些城市和地區出現供水形勢緊張局面，節水作為一種有效的緩解措施得到廣泛重視和采用，并隨著節水型社會建設向全國縱深推進。

傳統的生活節水主要是指減少輸配水環節的損耗，使用節水型器具和改變生活用水習慣等行為。隨著對節水概念理解的不斷深入，越來越多專家學者及管理人員認識到節水貫穿“取水-供水-用水-排水-回用”等全過程、各環節，包括減少水的消耗，提高用水效率的各類活動^［2］。隨著生活污水再生利用在解決水資源短缺和水污染問題方面的重要性日益彰顯，特別是2021年國家發改委聯合九部委出臺的《關于推進污水資源化利用的指導意見》（發改環資〔2021〕13號）明確提出“到2025年，全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上”^［3］，污水再生利用環節逐漸成為節水的重要組成部分。

生活節水鏈條長、涉及部門多、社會受眾廣，在經濟、社會、生態等方面具有明顯效益，但目前對于生活節水的概念認知不統一、效益不明晰、工作評價不全面，缺乏有效的綜合效益評價體系，影響當前生活節水工作的深入推進，難以驅動全社會節水的主動性。且目前國內外對于生活節水綜合效益內涵和定量評價方法的研究較少^［4-5］，已有研究更多關注利用環節，忽略了開發和再生利用環節，且較少考慮節水和污水再生利用的協同作用；大多評價只關注節水量、節水效率和直接經濟效益，忽視了社會效益和環境效益等間接效益。

為適應生活節水工作推進、管理和評價需要，本文基于生命周期開展生活節水綜合效益評價體系和實例研究，旨在為推動節水行動、水資源循環利用和經濟社會綠色發展起到積極作用。

1 基于生命周期的生活節水認知

1.1 生活節水概念

生命周期曾是生物學當中的概念，最早是用來描述具有生命特征的有機物質從無到有，從生到死的整個過程。隨著科技進步與社會演化，生命周期理論越來越多地被引入到促進社會發展的各個學科當中。生命周期評價（life cycle assessment，LCA）是一種用于評價產品在其整個生命周期中，即從原材料的獲取、產品的生產直至產品使用后的處置，對環境影響的技術和方法，已被納入ISO 14000環境管理系列標準^［6］，是國際上環境管理和產品設計的一個重要支持工具。姜文來^［7］認為水資源的生命周期可以分為水資源循環生命周期、水資源開發利用生命周期、水資源利用生命周期和水資源恢復生命周期。王瑞波^［8］將生命周期思想引入水資源增值研究領域，提出了水資源生命周期的內涵、特征與分類，分析了水資源生命周期實物量與價值量的流動，構建了生命周期條件下水資源增值模式與途徑。

與水資源類似，生活用水過程具有明顯的生命周期，本文將生命周期思想引入生活節水效益評價中。綜合對于節水概念的認知演變和新時期節水工作要求，提出生活節水的概念為：為了滿足生活用水的“取水-供水-用水-排水-回用”等全過程、各環節中，采用經濟、技術和管理等措施，減少水的消耗，提高用水效率的各類活動。

1.2 生活用水生命周期階段

生活節水分析范圍應涵蓋水源、水廠、管網、用戶、污水處理設施、再生利用對象等要素，包括水資源的獲得、貯存、處理、輸送、使用或消費、排放以及回用的生活用水生命周期。劃分生活用水生命周期階段，是研究生命周期條件下節水效益的基礎。根據生活節水的概念，生活用水的生命周期可以大致分為5個階段（圖1）。

（1）開發階段（取水）。是指水資源從地表水源（含水庫等蓄水工程或河道）或地下水源中被取出的過程。生活用水的基本來源是地表徑流或地下水等常規水資源，也包括雨水集蓄、海水淡化、再生水利用等非常規水資源。對于水資源短缺地區，域外引水是非常重要的補充措施，可分為引凈水和引原水。

（2）供給階段（供水）。是指原水輸送至自來水廠進行處理，達到安全飲用標準后通過管道輸送至取用水戶的過程。該階段的目的是通過各種技術和工程措施，保障生活用水的供給。

（3）利用階段（用水）。是指人類自身生命的維持以及各種生活活動對水資源的利用與消耗。生活用水中，水資源除了用于人體的飲用外，還廣泛應用于洗澡、沖廁、盥洗、清掃等人類生活領域以及城鎮公共用水領域的方方面面。

（4）廢棄階段（排水）。是指水資源經過人類活動的利用之后變成污水，向水體環境進行排放的過程，根據來源分為城市生活污水和農村生活污水兩類。

（5）再生利用階段（回用）。是指以生活污水為再生水源，經再生工藝凈化處理后，達到可用的水質標準，通過管道運輸或現場使用等方式予以利用的全過程。生活用水經過再生處理后可廣泛用于農林牧漁用水、城市雜用水、工業用水、環境用水等非飲用水。

1.3 生活節水特點

將生活節水置于整個生活用水生命周期和社會-經濟-環境復合系統的“雙重約束”條件下，具有以下特點：

（1）系統性。生活用水生命周期是由若干相互依存相互作用的部分構成的有機整體，在進行節水綜合效益研究時，應將整個用水系統當成一個統一體，并將用水系統、經濟系統、生態系統、環境系統和社會系統作為一個整體進行思考。

（2）循環性。生活用水生命周期涉及水資源從“搖籃到墳墓”全過程的5個階段，在每個階段有其自身的內部循環，而且各階段之間也形成一個外部循環。因此，還應考慮其階段內及階段之間的循環性。

（3）耦合性。生活用水生命周期處在復雜的經濟-社會-環境-生態-資源系統中，各階段之間不是相互孤立，而是相互聯系、相互影響的；同時，水資源所處的經濟、社會、環境、生態也是相互聯系、相互影響的。

（4）外部性。水資源與其他產品不同之處在于其經濟外部性，既具有公共物品特性，又具有私人物品特性，因此在進行節水效益評價時要將其外部性考慮在內。

（5）動態性。節水涉及自然-社會二元水循環，是一個動態的、可持續的過程，具有時代特點和空間特色，不同經濟社會發展階段和水資源供需狀況對節水的要求不同，節水產生的效益也不同。

2 生活節水綜合效益內涵及評價體系框架

2.1 生活節水綜合效益內涵

根據國家節水行動要求及新發展階段節水重點工作，利用LCA評價方法，精細化分析生活用水生命周期不同階段各項節水行為，考察其產生的效益。從節水成效和節水收益兩個維度對節水綜合效益進行度量，節水成效主要考慮生命周期節水行為的直接效果；節水收益考慮節水所產生的社會、經濟、生態環境等綜合效果，兩者之間存在耦合性。基于開發、供給、利用、廢棄、再生利用階段的節水行為特征，主要產生節水保供、節水降損、節水增效、節水減排4個方面的節水成效，并與所處的經濟、環境、社會3個系統進行耦合，識別節水收益。明確生活節水綜合效益，可為后續構建節水綜合效益評價指標體系和評價模型提供支撐，包括以下5個內涵：

（1）節水保供。主要在開發階段，在維持現有用水主體發展格局和規模的前提下，通過節約用水和非常規水利用減少新鮮淡水取用量，增加發展用水的供水保障，提高工業、農業、生活供水保證率，從而提高水資源的承載能力，推動經濟社會高質量發展。

（2）節水降損。主要在供給階段，通過管網改造、工藝提升等措施減少輸水、制水、供水等過程中的水量損失，從而相應減少水資源的取水量，有利于維系水循環的穩定和水資源的可持續利用。

（3）節水增效。主要在利用階段，通過實施節水工程和節水政策等各項節水措施，抑制不合理用水需求，減少水資源消耗量，以最小的水資源投入產生較高的產出效益，達到增產增收的效果。

（4）節水減排。主要在排放和再生利用階段，通過減量化用水從而減少廢污水排放量，再通過深度處理污水并進行再生利用，減少污染物的直接排放達到改善環境的效果，降低水資源保護的治污成本，提高水環境承載能力。

（5）節水收益。包括生命周期各階段的經濟效益、社會效益和生態環境效益。① 經濟效益。水資源具有商品屬性，在現有水資源價稅政策及水價政策體系下，通過節水和再生水利用，一方面可獲得再生水使用收益；另一方面，減少新鮮地表水的使用，取用水戶可免去水資源費/稅和污水處理費，明顯降低前期投資和輸配水運行費用，進一步降低用水戶的水費開支與用水成本。② 社會效益。通過減少新鮮淡水取用和增加可替代水源，從而有效緩解水資源供需矛盾、提高供水保證率，保障區域供水安全，減少因缺水和水污染造成的健康損失、地價損失、農業漁業損失、工業損失，推動經濟社會高質量發展。通過以水定需，促進產業調整和升級，形成節水、愛水、護水的良好社會風向，對擴大城市聲譽具有積極作用，能有效改善投資環境，增加就業崗位，拉動經濟增長。通過再生水利用，產生灌溉作物增產、土地增值、促進旅游觀光發展和農業生態養殖等間接效益。③ 生態環境效益。通過節水減排，較大程度減少污染物的排放，有利于改善水生態環境及生物多樣性。結合污染物削減工程和生態修復工程，可顯著改善城市內河與農村河塘水體水質，進一步豐富生態文明理念。

2.2 評價體系框架

同生活節水的特點一致，生活節水綜合效益也具有系統性、循環性、耦合性、外部性、動態性的特點，本文提出一套基于生命周期的生活節水綜合效益評價體系，框架如圖2所示。主要包括：①構建指標體系。基于對生活節水綜合效益內涵的識別，篩選或設計相關評價指標，構建多層次指標體系。②制定評價標準。結合標準比對、抽樣調查、文獻查閱、專家咨詢等方式，制定與評價指標相匹配的分級量化標準。③確定評價方法。選用簡明有效的量化方法，結合建立的評價指標體系，確定通用性的評價計算方法和流程。④實例應用研究。基于建立的評價體系，開展不同對象的實例應用，以驗證評價體系的可靠性和適應性，并結合評價結果，甄別評價區域生活節水薄弱環節并提出工作建議。

3 評價方法

3.1 指標體系

構建指標體系是直觀反映節水效益內涵的手段，也是量化評價節水效益的基礎。基于生活節水綜合效益內涵，構建“目標層-準則層-指標層”3個層次組成的指標體系，包含1個總體目標、5個準則和11項具體指標。主要包括：①目標層，生命周期視角的生活節水綜合效益。②準則層，包括節水保供、節水降損、節水增效、節水減排、節水收益5個準則。③指標層，以完整性、科學性、可行性、可比性、獨立性為原則，結合文獻查閱、標準借鑒等方式，確定了11項評價指標，其中8項必選，3項可選，可根據評價需要與區域生活節水特征合理選擇，指標數量可適當增減。

3.2 節水收益

節水收益準則確定特色指標節水費效比1項，旨在貨幣化反映各項生活節水措施帶來的經濟、社會、環境效益，考察節水系統對國民經濟的效益貢獻，評價節水措施的經濟可行性。借鑒國民經濟評價方法，根據費用-效益評價模型，引入費效比指標對節水系統的費用-效益進行分析評價，為負向指標。計算公式為

式中：N為節水費效比；C_i為第i種節水費用值，包括節水工程投資的年折舊費、運行費、設備更新費、人員管理費等費用，元；B_i為第i種節水效益值，包括經濟效益B₁、社會效益B₂、環境效益B₃，元。

（1）經濟效益：包括再生水供水收益和因節水與再生水利用節省的原水、管網水水費。計算公式如下：

B₁=B₁₁+B₁₂+B₁₃（2）

B₁₁=P_re×Q_re（3）

B₁₂=P_raw×Q_sa1（4）

B₁₃=P_su×Q_sa2（5）

式中：B₁為節水經濟效益，元；B₁₁為再生水供水收益，包括政府補貼等，元；B₁₂為減少原水取用節省的水費，元；B₁₃為減少管網水取用節省的水費，元；P_re為再生水價格，元/t；P_raw為原水價格，元/t；P_su為供水價格，實行居民生活和非居民生活分類水價，元/t；Q_re為再生水利用量，t；Q_sa1為原水節省量，t；Q_sa2為管網水節省量，t。

（2）社會效益：包括再生水利用于工農業生產對GDP的拉動作用。計算公式如下：

式中：B₂為節水社會效益，元；GDP_j為第j個利用再生水的企業（單位、區域）所貢獻的GDP，元；Q_re，j為第j個利用再生水的企業（單位、區域）使用再生水量，m³；Q_c，j為第j個利用再生水的企業（單位、區域）使用常規水量，m³；n為利用再生水的企業（單位、區域）總數。

（3）環境效益：包括減少污染物的排放效益和減少受污染水體的修復費用。計算公式如下：

B₃=B₃₁+B₃₂（7）

式中：B₃為節水環境效益，元；B₃₁為減少污染物的排放效益，元；B₃₂為減少受污染水體的修復費用，元；α為單位當量的排污費標準，規定值一般為0.7，元；β為單位重量污染物i的處理費用，元；m_i為第i種污染物的濃度，mg/L；Q_re為再生水利用總量，m³；Q_sa為節水總量，m³；n_i為污染物i的水體標準濃度；x為污染物類別總數。

3.3 指標標準

指標標準是評價指標水平的主要刻度，根據標準比對、抽樣調查、文獻查閱、專家咨詢等方式，確定各指標Ⅰ～Ⅴ級的評價標準；并根據指標計算值和分級評價標準，得出無量綱的指標賦分值，如表1所列。需要說明的是，節水效益具有動態性，很難用統一不變的標準進行評價，表1只提供參考值，各評價單元可根據實際情況合理確定評價標準。表1推薦的先進值（Ⅰ、Ⅱ級）通過文獻查閱國內外先進水平確定，合格值（Ⅲ級）和下限值（Ⅳ、Ⅴ級）根據相關國家政策文件、標準規范確定。

3.4 綜合評價方法

生活節水綜合效益評價是對一個具有多個指標的復雜系統進行總體評價的過程，其基本思想是將多個評價指標轉化成一個能夠反映整體情況的綜合指標，從而方便對評價對象進行優劣排序。可借鑒的方法很多，比如層次分析法^［11］、熵權法^［12-14］、費用效益法^［10］、回歸分析法^［15］、數據包絡法^［16-20］、主成分分析法^［21-22］、改進模糊綜合評價法^［23-25］等。本文采用耦合費用效益分析的模糊綜合評價法，并由層次分析法和熵權法確定指標綜合權重。

（1）單指標計算。通過各行業主管部門統計數據及數字監控信息，獲取各指標評價所需的相關數據和信息，計算出各指標值。由于各指標量綱存在差異，為便于統一計算與對比分析，根據表1的評價標準對單指標進行賦分，將每個指標統一為20～100的分值。

（2）多權重計算。在評價過程中，需要對不同的指標賦予不同的權重值來反映指標的相對重要程度，以保證評價結果的準確性和有效性，所以權重的設置至關重要。本文推薦綜合層次分析法和熵權法的優點，采用主觀賦權與客觀賦權相結合的權重確定方法。采用層次分析法，根據專家代表打分對各指標進行主觀賦權，確定專家權重；采用熵權法，根據指標值的熵值大小對各指標進行客觀賦權，確定客觀權重。在綜合考慮主觀因素與客觀因素的基礎上，將專家權重和客觀權重進行綜合，計算出各指標的綜合權重，其計算式為

式中：W_j為第j個指標的綜合權重；w′_j為第j個指標的專家權重；Q_j為第j個指標的客觀權重。

專家權重的確定是基于構建的3個層次指標體系，采用專家打分法，通過兩兩比較的方式確定層次中各指標的相對重要性，并利用判斷矩陣特征向量的計算確定下層指標對上層指標的貢獻程度。客觀權重的確定是在各項評價指標值確定的基礎上，建立基于原始數據的判斷矩陣，將指標分為正向指標和負向指標，無量綱化處理后建立歸一化判斷矩陣，通過計算指標的熵權及熵值來反映各指標的作用程度大小。

（3）多指標綜合。根據綜合評價原則，對單個評價指標及在體系中所占權重進行評分，并對各層級的最終得分進行匯總，最終得到節水效益的綜合評價賦分，其賦分方式如下：

式中：TG為目標層綜合賦分；A_j為單項指標的賦分；W_j為單項指標的綜合權重得分。

（4）分等級評價。為了形象評價生活節水綜合效益，將目標層綜合賦分劃分為5個區間，不同的區間代表不同的節水效益等級。依次為非常好（90≤TG＜100）、較好（75≤TG＜90）、一般（60≤TG＜75）、差（40≤TG＜60）、非常差（0≤TG＜40）。生活節水綜合效益評價結果是相對的，主要目的是根據生活節水綜合效益各指標賦分和準則賦分，結合雷達圖繪制，甄別生活節水的薄弱環節，可對不同節水系統、節水措施和節水政策進行分析、比較和優化，并提出工作建議。

4 應用實例

4.1 研究區概況

浙江省金華市地處南方豐水地區，2018年被列入全國節水型社會創新試點之一。近年來，金華市全面貫徹新時代治水思路，系統謀劃全市節水工作頂層設計，多舉措推動節水工作的全面落實，節水工作成效明顯，探索出了一條南方豐水地區推進城鄉綜合節水的有效路徑，并形成了農村、集鎮、城市等不同類型的生活節水示范區。本文分別選取了不同類型的3個示范區開展生活節水綜合效益評價體系的應用研究。

（1）農村研究區位于金華永康市舟山鎮大路任村，人口總數1 092人，是一個典型的源頭山區村。村莊以農業種植業為主，由新樓水廠提供其生活用水，農業灌溉用水由周邊5個山塘提供。近年來開展的主要節水工作為建設以生活節水-生活污水再生利用-高效節水灌溉為一體的再生水灌溉示范區，實現農村生活污水處理基本全回用、全覆蓋、智能化。

（2）集鎮研究區位于金華永康市舟山鎮區與附近村，人口總數共計10 223人，是位于水源保護區內的農業大鎮，以效益農業為主導的農業種植體系逐步形成并壯大。居民的生活用水由源口水廠和新樓水廠提供，農業灌溉用水由各村莊附近的41個山塘提供。近年來開展的主要節水工作為探索“上游水源涵養區、生態優先區”包括技術解決方案和政策體系在內的綜合節水發展模式，實現農村節水和綜合利用的創新示范。

（3）城市研究區位于金華義烏市稠江街道，2020年常住人口22.27萬人，GDP為181.37億元，是義烏中國小商品市場最重要的產業基地。近年來開展的主要節水工作為探索“流域下游、經濟發達、優質水短缺”地區，以“分質供水”為核心的包括技術解決方案和政策體系在內的綜合節水發展模式，實現城市節水和綜合利用的創新示范。

4.2 評價流程

根據第2節評價體系框架，開展以下評價流程：① 評價對象分析。分別繪制3個研究區用水系統生命周期圖，了解全生命周期視角下的生活節水各階段特征及相應的節水行為。② 評價指標篩選。從表1中選取所有必選指標和適宜的可選指標構建指標體系，農村和集鎮研究區的再生水主要用于農田灌溉用水和景觀環境用水，不涉及工業生產用水，因此選擇農田灌溉水有效利用系數、地表水質優良率2個可選指標；城市研究區再生水利用主要用于工業生產用水、市政雜用水和景觀環境用水，不涉及農業灌溉用水，因此選擇萬元工業增加值用水量、地表水質優良率2個可選指標。③ 基礎資料收集。以2019年為基準年，分別評價2020，2021年的節水效益，通過分年度各行業主管部門統計數據及數字監控信息，獲取各指標所需相關數據和信息。④ 綜合評價分析。采用第3節評價方法，計算得到3個研究區分年度生活節水綜合效益評價結果。

4.3 評價結果與對策建議

評價顯示：農村研究區2020年生活節水效益等級為一般（74.3分），2021年等級為非常好（94.1分）；集鎮研究區2020年等級為一般（74.3分），2021年等級為非常好（90.6分）；城市研究區2020年等級為非常好（94.0分），2021年等級為非常好（92.5分）。為了更直觀展現年際間和各指標間的節水效益差異，繪制準則層和指標層評價雷達圖（圖3～4）。根據結果分析，節水效益綜合評分和等級符合實際，可以較好反映出區域內部年際之間的縱向差異、不同類型研究區之間的橫向差異和各項節水措施對生活節水效益的影響。

針對農村和集鎮研究區，節水保供、節水增效、節水收益處于較好水平，用水總量增長率、原水輸水損失率、人均生活綜合用水量、地表水質優良率、節水費效比均有非常好的表現；相比較而言，2021年的水廠自用水率、管網漏損率、萬元GDP用水量、灌溉水有效利用系數、再生水利用率均要優于2020年，節水降損、節水增效和節水減排取得顯著成效。這是由于2021年生活供水由單村供水工程改為新樓水廠集中供水，制水輸水效率提高，水廠自用水率和管網漏損率明顯降低；2021年生活污水再生灌溉工程正式運行，置換了部分農田灌溉新鮮淡水取用量，農田增產效益明顯，萬元GDP用水量、灌溉水有效利用系數、再生水利用率均顯著提升。相比較而言，農村研究區再生水利用率達到了74%，而集鎮研究區由于范圍更廣，再生水利用率僅為25%左右，雖然取得了顯著的節水減排成效，但不及農村研究區明顯。針對薄弱環節，建議結合供水城鄉一體化改造和美麗鄉村建設，積極推進管網建設和改造，將村鎮供水管網漏損率控制在9%～10%，增強村鎮的節水降損成效；進一步優化再生水精準灌溉工程，按需擴大灌溉范圍，增強集鎮的節水減排成效。

針對城市研究區，節水保供、節水增效、節水收益同樣處于較好水平，用水總量增長率、原水輸水損失率、水廠自用水率、萬元GDP用水量、人均生活綜合用水量、地表水質優良率、節水費效比均有非常好的表現。相比較而言，2021年的管網漏損率和萬元工業增加值用水量優于2020年，節水降損和節水增效取得顯著成效，但2021年的再生水利用率劣于2020年，節水減排成效倒退。這是由于研究區開展了管網漏損區域識別技術應用，大大提高檢漏效率和精準度，輔助減少了管網漏損。再生水回用于工業生產的水量從2020年8家企業的54.62萬m³提高到2021年11家企業的190.79萬m³；但是由于河道施工、配水泵站未運行，再生水回用于景觀環境配水量從2020年的2 649萬m³下降到2021年的1 154萬m³，再生水回用總量也從2020年的2 705萬m³下降到2021年的1 345萬m³，再生水利用率相應下降。針對薄弱環節，建議結合老城區有機更新和新城區建設，積極推進管網建設和改造，建設分區計量工程和在線診斷平臺，逐步實現供水管網的網格化、精細化管理，將城市供水管網漏損率控制在9%以內，進一步增強城市的節水降損成效；依托內河水系激活工程，推廣再生水生態景觀配水，充分發揮再生水補水生態效益，有效提升城市的節水減排成效。

從節水費效比指標來看，若只考慮直接經濟效益，節水費效比大于1，經濟不可行；若綜合考慮經濟效益、社會效益和生態環境效益的情況下，節水收益遠遠大于節水成本，節水費效比遠遠小于1，收益相當可觀，具有很好的經濟可行性；且隨著再生水利用量增加，節水收益相應增加。可見，該指標能直觀定量反映具有外部性的節水收益，豐富了節水綜合效益內涵。

5 結 論

（1）本文將生命周期思想和評價方法引入生活節水綜合效益評價中，識別全生命周期生活節水具有節水保供、節水降損、節水增效、節水減排、節水收益五大準則的效益內涵，提出一套基于生命周期的生活節水綜合效益評價體系。

（2）構建“目標層-準則層-指標層”3個層次組成的生活節水綜合效益評價指標體系，并創新提出節水費效比指標的內涵和計算方法，可將具有外部性的節水收益量化。

（3）采用耦合費用效益分析的模糊綜合評價法進行綜合評價，并由層次分析法和熵權法確定指標綜合權重。不同研究區的應用實例表明，建立的評價方法具有“評價流程可通用、指標體系可適應、節水收益可量化、評價結果可采信”的特點，能適用于生活節水評價、再生水利用評價及其他節水評價工作等不同應用場景。

（4）節水費用效益分析時采用的價格、費用標準等參數具有一定的主觀性，下一階段可深入研究具有客觀性的參數與方法。目前生活節水綜合效益評價技術體系主要應用于后評價，可進一步開展適用于不同方案比選優化的節水效益預測技術研究，為相關部門提供決策依據和參考。

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（編輯：郭甜甜）

Development and application of comprehensive benefits evaluation system of domestic

water saving based on whole life cycle

JIN Qiannan^1，2，LI Jie¹，XU Siyu¹，TONG Xu¹，TAN Debao³

（1.Zhejiang Institute of Hydraulics & Estuary，Hangzhou 310020，China；2.College of Environmental & Resource Sciences，Zhejiang University，Hangzhou 310058，China；3.Spatial Information Technology Application Department，Changjiang River Scientific Research Institute，Wuhan 430010，China）

Abstract：In order to quantitatively evaluate the comprehensive benefits of domestic water saving，the connotation and the concept of domestic water saving were determined by considering the synergistic effect of water saving and wastewater reusing.The concept and evaluation method of whole life cycle were introduced，and a comprehensive evaluation system for domestic water saving benefits was proposed.The evaluation indicator system consisting of three levels of “objectives - criteria - indicators” was constructed，based on the five connotation criteria，namely，water saving and supply assurance，water saving and loss reduction，water saving and efficiency enhancement，water saving and emission reduction，and water saving benefits.The connotation and the calculation method of “water saving cost efficiency ratio” were proposed innovatively.The method of “single index quantification - multi weight calculation - multi index comprehensive - grading evaluation” was adopted to calculate the level and the grade of comprehensive benefit，by combining with cost-benefit analysis，fuzzy comprehensive evaluation，analytic hierarchy process，entropy weight method.Taking Jinhua City，Zhejiang Province as an example，a water rich area in south China，the evaluation system was applied to country，town and city research areas respectively.The results showed that the proposed evaluation system can reflect the objective reality，has strong universality，reliability and applicability，and can provide technical support for water saving evaluation in different regions or water systems.

Key words：water resource evaluation system；whole life cycle；domestic water saving；comprehensive benefits of water saving；indicator system