高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造

一、調(diào)整推進(jìn)思路

一是堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。

一方面，要緊緊依靠產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)、專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，把其作為突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的主力軍。

另一方面，政府也要積極主動(dòng)作為，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造條件，強(qiáng)化有效的正向激勵(lì)，形成有利于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

二是堅(jiān)持協(xié)同共進(jìn)與鏈?zhǔn)酵黄葡嘟Y(jié)合。

協(xié)同共進(jìn)就是要通過科技部、工信部和國家發(fā)展改革委等政府部門協(xié)同一致，使產(chǎn)學(xué)研用各個(gè)方面，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)各類產(chǎn)業(yè)形成最大系統(tǒng)合力。

“鏈?zhǔn)酵黄啤本褪且獜闹卮蟋F(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，針對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品、工藝和技術(shù)，提出包括關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、專用材料開發(fā)、先進(jìn)工藝研發(fā)應(yīng)用、公共試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)、成果工程化產(chǎn)業(yè)化等在內(nèi)的“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上中下游、產(chǎn)學(xué)研用各個(gè)方面互融共生、分工合作、利益共享，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的高水平協(xié)作。

二、優(yōu)化推進(jìn)策略

一是培育升級(jí)市場(chǎng)主體，優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)。

一方面，要加快培育，大力發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)有主導(dǎo)力的領(lǐng)航企業(yè)和對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有控制力的鏈主企業(yè)以及在關(guān)鍵基礎(chǔ)能力領(lǐng)域掌握獨(dú)門絕技的專精特新和隱形冠軍企業(yè)。

另一方面，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓各類企業(yè)在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基攻堅(jiān)克難過程中發(fā)揮最佳協(xié)同效益并共享產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基帶來的利益。

二是培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)，推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

要促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集群和高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)配套能力，加強(qiáng)配套體系建設(shè)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)鏈的完整度、強(qiáng)度和韌性，打造產(chǎn)業(yè)全鏈協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；要高度重視基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前瞻技術(shù)和戰(zhàn)略性技術(shù)的研究；要完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈治理現(xiàn)代化。

三是加快產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集群發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以國家級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)為載體，以領(lǐng)航企業(yè)、鏈主企業(yè)為核心，加速推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)“鑄鏈成群”。

四是推進(jìn)高水平對(duì)外開放，擴(kuò)大利用國際資源和國際市場(chǎng)。

一方面，繼續(xù)擴(kuò)大利用外資，提升利用外資質(zhì)量和水平，擴(kuò)大外資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)和商業(yè)模式示范效應(yīng)，帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和水平。

另一方面，鼓勵(lì)國內(nèi)領(lǐng)航企業(yè)和鏈主企業(yè)積極“走出去”開展國際化經(jīng)營，進(jìn)行國際產(chǎn)業(yè)布局，積極參與全球科技治理，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)鏈與全球創(chuàng)新鏈的深度融合，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上深化全球科技創(chuàng)新開放合作，為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的提升提供更加堅(jiān)實(shí)的國際科技支撐。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/陳塵