基于SWOT分析模型提升黨員教育質量策略

黃心力 譚睿 唐朝

黨員教育是黨的建設的基礎性、經常性工作，是保持黨的先進性、純潔性的重要路徑。黨的二十大報告強調，要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，這對新時代新形勢新任務下的國有企業黨員教育工作提出了更高要求。本文運用SWOT分析模型，找準當前國企黨員教育工作難點和瓶頸，對癥下藥，探索構建“SWOT”黨員教育模式，提升黨員教育質量，夯實黨建基礎思想保障。

一、SWOT分析模型簡述

SWOT分析模型，又稱為態勢分析法，是一種企業戰略分析方法，是以SWOT結構矩陣為基礎，綜合考慮企業內部的優勢和劣勢、外部環境的機會和威脅，進行系統評價，從而制定最佳經營戰略的方法。SWOT分析四要素，S（strength）代表優勢，W（weakness）代表弱勢，O（oppo-rtunity）代表機會，T（threat）代表威脅，其中，S、W是內部因素，O、T是外部因素。SWOT分析模型是一種系統思維分析方法，可以把對問題的“診斷”和“開處方”緊密結合在一起，條理清楚，便于檢驗，具有廣泛的適用性。將SWOT分析模型引入黨員教育工作，有助于發現問題、找準癥結，對癥下藥、精準施策，進而解決當前黨員教育工作的難點堵點問題，打造高質量黨員教育工作模式。

二、SWOT分析模型視角下黨員教育工作現狀

建立SWOT分析模型深度剖析黨員教育現狀，查找內部有利因素和限制因素，尋找外部可借鑒的成果和不利因素，全面診斷黨員教育工作的內外部優勢和劣勢，為下一步提出對策奠定基礎。

（一）內部優勢S

1.黨組大力支持。為貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，本級黨組對黨員教育工作高度重視，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習近平總書記重要講話精神等內容作為“第一議題”，常態化開展黨史學習教育和政績觀教育，為抓實抓細黨員教育工作提供了強有力支撐。

2.堅持常態教育。堅持每月發布政治理論學習內容和要求，組織黨員集中進行理論學習，結合實際開展交流研討，分享學習成果。每季度開展重溫入黨誓詞、過“政治生日”、讀書分享等黨內活動，將黨員教育融入主題黨日。每年組織黨員到全國紅色教育基地開展專題黨性教育培訓，進一步堅定黨員理想信念。

3.宣傳氛圍濃厚。堅持宣傳先進典型，通過撰寫新聞消息、發表人物通訊、拍攝黨員教育電視片等多種形式開展先進典型宣傳，以先進人物為原型拍攝的《七百弄上送煙人》《還有我》微視頻分別榮獲第二屆、第四屆全國煙草行業黨員教育電視片二等獎和一等獎，發揮了身邊榜樣力量的示范引領作用。

（二）內部弱勢W

1.規范化制度有待完善。黨員教育工作主要依靠每年度的黨建重點工作進行規劃，落實載體主要依托于“三會一課”，對黨員教育的目標要求比較籠統，在加強黨員教育工作的規范化、標準化、制度化建設方面做得不夠，黨員教育管理缺乏專項監督機制、考核激勵機制等，黨員教育管理體系尚未建立。

2.學習主動性有待提高。在實際工作中，部分黨員忙于業務工作，對理論學習處于被動狀態，有要求有考核的就學，沒有要求的就不學，缺少研究和思考，對理論知識的理解領會多停留于表面，難以達到入腦入心的效果。部分黨支部依然沿用傳統的說教式學習，在黨員教育工作的活動創新、形式創新上做得不夠，導致黨員教育缺乏吸引力。

3.成果轉化率有待提升。部分黨員單純地把黨員教育作為學習理論知識的途徑，沒有把理論聯系實踐作為學習的動力，在學思用貫通、知信行統一方面還存在差距。一些黨支部更多的是讓黨員寫學習心得作為學習成果，缺少學習成果轉化為實踐的措施和載體，導致黨員教育與中心工作剝離，學習成果轉化為實際工作成果的成效不顯著。

（三）外部機會O

1.政策機遇。2023年4月開始，黨中央自上而下分兩批開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，要求全體黨員用思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。2023年全國煙草工作會議指出，繼續深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。2023年廣西煙草印發《黨建工作數字化轉型實施方案》，要求以數字創新驅動黨建工作高質量發展。

2.網絡機遇?；ヂ摼W的快速發展和新媒體技術的廣泛應用，為黨員教育工作提供了新思路和新載體，“互聯網+黨員教育”模式的應運而生，進一步拓寬了黨員教育的資源和形式，“學習強國”、網絡學院、微信公眾號、小視頻等線上平臺的出現，以及“桂煙先鋒”智慧黨建系統的籌建，使得黨員教育學習渠道多樣化，有利于提高黨員學習的主動性、創新性。

3.紅色機遇。本地作為廣西農民運動的發祥地、百色起義的策源地、右江革命根據地的腹心地，紅色文化資源豐富，擁有1個國家級、16個自治區級、26個市級愛國主義教育基地，96個黨員教育學用基地，為黨員教育提供了得天獨厚的優勢。傳承紅色基因，必須充分依托當地紅色資源，講好紅色故事，讓紅色文化資源成為黨員教育的“活教材”“資源庫”。

（四）外部威脅T

1.意識形態斗爭加劇。百年未有之大變局深刻演變下，東西方意識形態的沖突和交鋒不斷加劇，反華勢力用各式各樣的方法鼓吹西方民主政治和政黨制度，極力抹黑中國形象，敗壞中國共產黨形象，企圖動搖中國共產黨的執政地位，一些消極觀念給國人的思想特別是黨員的理想信念帶來強大沖擊，這對黨員堅守好自己的身份認同、理想認同、信仰認同帶來了巨大威脅。

2.黨員思想多元化。當前處于信息爆炸的時代，黨員了解不同文化、不同觀點、不同價值觀的渠道不斷增多，在各類信息的相互碰撞下，黨員價值觀多元化趨勢凸顯，先鋒模范意識有所削弱。新形勢下出現個別黨員存在價值觀偏差與黨性不足的問題，已成為黨員教育工作的一大挑戰，有待黨組織在黨員教育方面進行加強引導。

三、基于SWOT分析模型提升黨員教育質量的策略

基于SWOT分析結果，堅持“利用機遇、發揮優勢，應對威脅、彌補不足”的思路，提出提高黨員教育質量的四點策略，即堅持思想與行動相協同，促使黨員教育“揚正氣”的SO策略，堅持傳承與創新相融合，促使黨員教育“有朝氣”的WO策略，堅持理論與實踐相貫通，促使黨員教育“接地氣”的ST策略，堅持嚴管與厚愛相結合，促使黨員教育“強底氣”的WT策略，探索出“SWOT”黨員教育工作模式。

（一）實施SO策略：堅持思想與行動相統一，促使黨員教育“揚正氣”

1.壓實主體責任，發揮“頭雁作用”。抓好黨組織書記這一“關鍵少數”，把黨員教育作為“書記工程”，將黨員教育作為重點工作，帶頭研究黨員教育工作，按照上級黨組織相關部署，結合實際科學制定工作目標計劃，實現黨員教育重大問題由書記參與和推進，以身作則參加黨員教育活動，并將黨員教育工作作為黨組織書記的履職考核重要內容，壓實支部書記主體責任。

2.抓牢理論學習，擦亮“黨員底色”。始終堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習習近平總書記最新講話精神，常態化開展黨章學習、黨史學習教育、正確政績觀教育、對黨忠誠教育，開好理論學習會，上好思想政治課，引導黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，永葆共產黨人的政治本色。

3.用好警示教育，清除“病毒感染”。常態化開展警示教育，通過觀看警示教育片、通報典型問題等多種形式，以案說法、以案釋紀，讓黨員干部在對照反思中紅臉、出汗、排毒，時刻提醒自己警惕“溫水煮青蛙”式腐蝕，嚴守政治紀律和政治規矩，管住“小事小節”，守住做人做事底線，在大風大浪面前堅定立場，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不讓“圍獵者”找到突破口。

4.先進典型引領，爭當“先鋒戰士”。善于發掘職工隊伍中的先進人物和典型事跡，尋找和發現黨員和員工身上的閃光點，認真開展“兩優一先”的評選和推薦工作，切實在廣大黨員干部員工中樹立一批先進典型。組織勞動模范、優秀黨員到基層開展先進事跡巡回報告和座談活動，與基層員工面對面交流，號召全體干部職工向先進靠攏、向榜樣學習，努力營造比擔當、講奉獻的氛圍。

（二）實施WO策略：堅持傳承與創新相融合，促使黨員教育“有朝氣”

1.以紅色資源為“宣教陣地”，增強感召力。充分利用本土紅色資源，加強與轄區內各類革命紀念館、紅色舊址遺跡等紅色教育單位的聯建共建力度，簽署共建協議，攜手打造“紅色教育基地”“廉政教育基地”，梳理規劃適用于本單位開展黨員教育“紅色之旅”體驗線路，打造黨員教育“第二課堂”。通過邀請老兵講述革命故事、參觀革命紀念館、現場教學、案例研討等多種教學形式，用“體驗式”替代“填鴨式”，推動黨員從“學史人”向“傳承人”轉變。

2.以新興媒體為“宣傳窗口”，增強傳播力。借助學習強國、煙草網絡學院、八桂先鋒等主流教育媒體，組織黨員集中觀看“黨課開講啦”、《榜樣》等優秀黨員教育節目；打造企業黨建微信公眾號、微信視頻號、抖音號等新興媒體，以小程序、H5、短視頻等形式開展線上黨員教育，向黨員推送優秀黨課作品、革命故事、時政熱點和前沿信息，整合黨員碎片化學習資源，推動黨員教育多元化，讓學習教育在黨員中升溫加熱。

3.以按需施培為“充電套餐”，增強影響力。以黨性教育為龍頭，以黨員需求為導向，根據黨員不同層級和類型的特點，合理制定“培訓菜單”，分批分類開設政治理論、形勢政策、革命傳統、工作實務、先鋒典型等5個方面的黨員教育培訓課程，改變以往“開大會”“集中灌”的做法，推出微黨課、“小廣播”“微宣講”等“小微套餐”，使得黨員學習教育符合不同層級、不同類型黨員“口味”，確保充電達到應有效果。

4.以數字平臺為“移動陣地”，增強吸引力。以數字化轉型為契機，以智慧黨建為平臺，建立和充實“黨員學習教育”模塊功能，打造指尖課堂，實現黨員學習教育內容一次采集、一鍵分發、多端落地，通過大屏、移動端以及互聯網全渠道覆蓋，保持黨員常態學習“不斷鏈”。建設黨建文化中心，將數字技術與黨建工作相結合，應用大數據等數字技術、智慧黨建設備，構建數字場景，推動黨員學習教育更可視可管，更富活力。

（三）實施ST策略：堅持教育與實踐相貫通，促使黨員教育“接地氣”

1.堅持為民服務，厚植人民情懷之“魂”。注重在為民服務的實踐活動中強化黨員教育，聚焦履職盡責、服務基層、服務群眾等任務，將“我為群眾辦實事”、社區“雙報到”與打造“紅色驛站”“便民服務站”納入黨建與業務融合載體，常態化創建“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”活動，發揮黨員在農網終端、服務煙農、防汛救災、志愿服務、助力鄉村振興、新時代文明實踐等活動中的先鋒作用，引導黨員在為民服務中厚植人民情懷。

2.堅持服務大局，增強守正創新之“能”。堅持黨員帶頭攻堅，由政治素養高、專業技能強的黨員擔任攻堅帶頭人，在企業創新發展、解決堵點難點問題上攻堅克難，用創新成果助力企業發展。落實“師帶徒”政策，進一步發揮“傳幫帶”作用，指派優秀黨員作為新進職工“入門師傅”，幫助新進職工快速成長為業務骨干。聯合非黨員群眾，積極開展聯合主題黨日、共享黨課等活動，鼓勵其積極向黨組織靠攏，激發干事創業熱情。

3.堅持嚴管厚愛，把穩擔當作為之“舵”。堅持懲前毖后、治病救人方針，統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，綜合運用談話函詢、提醒批評等方式咬耳扯袖、紅臉出汗，抓早抓小、防微杜漸，精準運用“四種形態”，堅持“三個區分開來”，嚴肅查處黨員違法違紀行為，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事的黨員撐腰鼓勁，激勵黨員勇于擔當作為，在迎接挑戰和攻堅克難中奮勇向前。

（四）實施WT策略：堅持機制與保障相結合，促使黨員教育“強底氣”

1.加強組織領導，舉好“指揮棒”。結合上級黨組織對黨員教育的部署和要求，科學規劃每年度黨員教育工作，做到黨員教育工作目標明確、任務清晰、措施有力，做好教育經費保障、活動陣地保障、工作力量保障。同時，加強協同配合，強化黨員教育工作中各部門緊密協作、黨組織互相聯動、平臺資源共建共享，將“獨角戲”變為“大合唱”，不斷增強黨員教育工作合力。

2.強化監督檢查，揮好“鐵鞭子”。堅持把黨員教育工作作為監督檢查的重點工作，納入全面從嚴治黨工作考核范疇，通過日常抽查、季度考核、年度考核相結合的方式加強監督檢查，做到早計劃、穩執行、嚴檢查、強實施。定期通報黨員教育情況，復盤黨員教育管理工作存在的漏洞和不足，找出改善路徑和方法，督促各黨組織有效解決面臨的堵點、難點和痛點問題，不斷提升黨員教育工作成效。

3.轉化教育成果，用好“助推器”。把黨員教育工作中補短板、強弱項與黨支部標準化規范化建設結合起來，完善黨員教育常態化機制、培訓需求調研機制、激勵制度等，將黨員教育的有效做法融入黨支部標準化規范化建設，用制度形式將黨員教育先進經驗固定下來。加強黨員教育工作研究，發揮政研會作用，注重優秀政研成果的轉化運用，將研究成果進一步推廣運用，推動黨員教育不斷創新發展。

4.優化創先爭優，激活“一池水”。實行黨員先鋒指數管理，印發《黨員量化積分管理制度》，對黨員學習教育情況進行量化積分管理，將黨員教育作為黨員創先爭優的重要指標，開展黨員教育“評星”活動，激勵黨員在思想上向往“得星”，行動上積極“追星”。強化黨員積分結果運用，與民主評議、年度考核、評先樹優相掛鉤，讓制度彰顯管理的約束力，推動黨員教育走深走實。

四、結語

在運用SWOT分析模型提升黨員教育質量的實踐中，形成了SWOT黨員教育工作模式，提高了黨員教育工作的實效性。但黨員教育是一項長期性任務，也是一項復雜的系統工程，需要全體黨員共同努力，不斷創新黨員教育舉措，探索更符合單位實際的黨員教育途徑，實現黨員教育到位、管理到位、活動到位，促使黨員恪守初心，不忘使命。

（作者單位：廣西壯族自治區河池市煙草專賣局（公司））