安得美舍千萬間

夏光

建設美麗中國是一項宏偉壯闊的系統工程，其推進原則是整體設計、重點突破，在不同建設階段針對突出短板，解決突出問題。當前，在生態環境保護發生歷史性、全局性、轉折性變化后，建設美麗宜人的鄉宅農舍可能成為建設美麗中國的重點選項之一。

顯著的短板

經過幾十年發展建設，我國城鄉面貌發生了巨大的變化。在城市，不但水、大氣、綠化等生態環境質量得到明顯好轉，而且城市建設也日新月異，大部分城市都進入了現代化階段，城市建筑具有較高的審美水平和時尚氣息，即使是西部地區中小城市也氣勢不凡、舒適宜人。在鄉鎮，很多地方也在大力推進鄉村振興和美麗人居建設，大量農商文旅相結合的新農村、新城鎮相繼涌現，很多具有地域特色的鄉鎮建筑展現了新的農村風采。

看到這些巨大進展的同時，也要看到美麗中國建設的進展是非常不平衡的。總體上看，在廣大農村地區，美麗鄉村還只是一些“點”，大部分農村鄉居農舍還談不上“美麗”。在很多城市，驅車從繁華現代的城區出發，僅僅幾十公里之后來到郊區，就會發現道路兩旁小鎮或農村居民房屋建設簡單粗陋，建筑外形無設計感，建筑材料較為低檔，外墻顏色幾無講究，大量房屋露出水泥墻面，電纜電線橫空飛過，與剛剛出發時整潔漂亮的現代城市相比，恍若隔世。本來應該具有鄉村煙火氣和農村浪漫色彩的農舍民居沒有出現在視野中，你想感受鄉村美，看到的卻是鄉居丑，美麗鄉村何處尋？

城鄉面貌出現這么大的反差，農舍鄉居成了被“美”遺忘的群落，不僅中西部地區如此，沿海發達地區也是這樣，這是當前美麗中國建設的主要短板之一，令人遺憾和唏噓，值得關注和反思。

追根溯源

我們把鄉鎮居民的農舍宅院等簡稱為“鄉居”，那么，是什么原因造成了落后的鄉居面貌？鄉居不美是因為農民窮嗎？當然會有這方面原因，畢竟很多農民脫離貧困線不久，但鄉居不美現象在經濟發達地區甚至特大城市的邊緣區域也是屢見不鮮的。實際上，無論在哪類地區，在很多外形不美的農舍門前卻停放著轎車，甚至是高檔轎車，進入屋內，可以看到家具陳設和家用電器等達到了較高水平，算得上小康殷實之家。相反，在經濟并非發達的少數民族地區，很多少數民族的民居卻外形獨特、色彩鮮艷，給人帶來人與自然協調的美感。可見，鄉居是否美麗并非簡單地與經濟發展水平掛鉤。

鄉居不美是因為農民文化水平低，不需要美，也不愛美嗎？當然不是。愛美之心，人皆有之，何況我國農民是聰明能干的群體，無數能人巧匠來自其間。很多村落專門建了門樓花墻，農民在上面雕刻作畫。在江浙一帶，農民大量仿建歐式別墅。各地在打造文旅休閑項目時，無一不把鄉居農舍修建得別致漂亮。這都說明，在農村，人們對美麗具有真心的向往和熱愛，創造美、展示美具有巨大的動力。

客觀地說，城鄉面貌存在巨大反差有其特殊歷史原因。在全面建成小康社會之前，農村的當務之急是發展經濟、生產致富，那時談美麗鄉居為時尚早。在那樣的發展階段，建設美麗鄉村在國家和地方的治理體系中自然排序靠后，久而久之，鄉村審美幾乎消失于人們的腦海。全面建成小康社會的目標實現之后，建設美麗鄉村的需求逐漸興旺起來，但建設重點放在修路修橋、改水改廁、消除污染、綠化美化等方面，還顧不上講究農民的住房美不美。可以說，美化鄉居這件事，在彼時的基層治理體系中還沒有得到應有的安置，出現了治理缺失情況。農民盡管愛美懂美，但他們不是建筑美學專家，無法進行家庭建筑的美學設計，更做不到從村莊、小鎮等大尺度地域上進行鄉居美學設計。總之，鄉居不美的主要原因是農村基層治理體系中缺乏必要的美麗鄉村建設功能，農民沒有獲得必要的鄉居建筑美學指導和幫助。

歷史新時點

此一時也彼一時也，現在，我們進入了全面推進美麗中國建設的歷史新時點，過去被忽視的美麗鄉居建設現在應該提到治國理政的日程中來了。城市是國家的臉面，人們非常重視城市環境建設和城市建筑美學設計，農村也是國家的臉面，我們對部分丑陋的農村鄉居不應再熟視無睹。安得美舍千萬間，大悅天下農士俱歡顏。

《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》提出了到2027年城鄉人居環境明顯改善、2035年美麗鄉村基本建成的奮斗目標，部署了打造美麗鄉村新畫卷、塑造各具特色多姿多彩的美麗中國建設板塊、統籌推動鄉村生態振興和農村人居環境整治、科學推進鄉村綠化美化、加強傳統村落保護利用和鄉村風貌引導等重大任務。

實施這些重大任務，改善農村鄉居面貌，有兩個特殊難題：一是美麗鄉居建設需要投入大量資金和其他資源，僅靠農村基層政府和農民來承擔是遠遠不夠的，必須構建國家、地方、社會、農民等多重主體聯合行動的治理體系和治理能力。二是與城市統一建設和集中居住不同，農村鄉居是自建和分散的，因此，美麗鄉居建設不是城市建設的翻版復制，而是要走群眾路線，把農民組織起來，讓農民成為美麗鄉居建設的主體力量。

在全面建設小康社會時，常說“小康不小康，關鍵看老鄉”，現在全面推進美麗中國建設，可以說“美麗不美麗，關鍵在鄉里”，都說明了農村和農民在推動實施重大國家戰略中的重要作用。

美麗鄉居運動

隨著國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，我國國家治理中已經很少采用“運動”的形式，但“運動”作為一種治國理政手段，對于那些社會動員廣、行動力度大、時間持續長的國家管理工作，仍然具有特殊的作用，例如，一直還在開展的“愛國衛生運動”。建設美麗鄉居，由于涉及廣泛而分散的農戶、需要大規模和持久性的投入和建設，因此可以考慮采取美麗鄉居運動形式，這是開展美麗中國建設全民行動的具體實踐。

一是各級政府擔當起建設美麗鄉村的責任，從脫貧攻堅角色轉換到助美鄉居角色，把美麗鄉居建設納入大規模設備更新和以舊換新計劃，使用超長期特別國債等對農村鄉居進行更新改造。

二是城鄉建設部門和建筑美學專業人士走出城市、上山下鄉、面向農民，學習借鑒國際先進經驗，融合中國優秀傳統文化元素，進行具有中國農村特色的鄉居美學創作，提供美麗鄉居設計示范圖紙，對農村鄉居建設進行專業指導。

三是廣泛發動包括城鄉居民在內的社會公眾，面向全社會征集和評選農村鄉居建設建議和方案，發掘并幫助民間建筑美學高手開展設計工作，讓民間優秀設計作品進入展覽、論壇等。

四是組織農民積極參與美麗鄉居建設，鼓勵和幫助農民把美麗鄉居建設與生態產品價值實現結合起來，通過美麗鄉居建設提高土地價值和獲得經濟收益，也承擔必要的美麗鄉居建設成本。

把更多美麗中國建設著力點放到農村去！

編輯|李思楚? sichu.li@wtoguide.net