回望申遺

王立群

從德州到棗莊，距離大運河成功申報世界文化遺產已經過去了整整十年的時間，由少平又一次站在運河邊。在十年這個特殊時間節點上，他受山東省文旅廳（省文物局）的委托，陪同大運河遺產保護管理辦公室的專家考察大運河山東段重點點段的保護現狀。

十年前，時任山東省文物局副局長的由少平全程參與了大運河山東段申遺工作，2016年，大運河申遺成功兩年后，由少平退休，雖然仍在持續做著文物保護工程的審核、驗收等工作，但這樣系統地、完整地回看大運河入選世界文化遺產名錄的8段河道、15處遺產點，也是第一次。他欣喜于十年間大運河良好的保護狀態，感慨各地政府為充分活化利用大運河文化資源做出的努力，同時也對未來運河的保護和利用方向仍有困惑。十年之后，他也終于可以以更加放松的心態，回顧申遺過程。

“大運河沿岸的四億中國人

期盼大運河成為世界文化遺產”

在由少平的記憶中，山東對大運河系統性保護工作開展并不晚。20世紀90年代初，山東人文自然保護促進會成立后，就先后開展多次大運河文化研討會。但“當時我們對大運河的認識仍然不足，聊城山陜會館、德州蘇祿王墓、臨清鰲頭磯等沿線遺產如‘遺珠般散落各地”。

2004年，時任國家文物局局長的單霽翔在參加南水北調東線工程文物保護項目調研時，發現大運河和沿線古跡并沒有得到應有的重視。在當年召開的全國“兩會”上，他與樊錦詩等7位政協委員聯名提交提案，提出“亟待重新確定大運河作為人類文化遺產的歷史特質與重要地位”。

2006年，國家文物局將京杭大運河公布為全國重點文物保護單位，將其列入《中國世界文化遺產預備名單》。《京杭大運河保護與申遺杭州宣言》隨之發布，大運河保護與申遺的序幕正式拉開。

“2007年，山東省文物局委托省考古所（現為山東省文物考古研究院）會同運河沿線五市全面開展大運河文化遺產的系統性調查工作。”由少平記得，當時還專門舉行了誓師大會，“工作周期為5年，2011年要見成效。”事實證明，隨后的時間里，大運河山東段的準備工作足夠充分和出色，保證了大運河成功申遺。

2014年6月20日，卡塔爾多哈，國際古跡遺址理事會專家、法國人米歇爾在第38屆世界遺產大會上負責介紹中國大運河項目。在由少平看來，米歇爾的發言非常精彩，且打動人心，“米歇爾先生說：大運河沿岸的四億中國人期盼大運河成為世界文化遺產。我相信這句話打動了在場的評委和我們每一位參與者。”

“對大運河的保護，十年的時間遠遠不夠”

如果將2004年國家文物局正式將大運河系統性保護提上日程，作為申遺工作的起點，至2014年申遺成功也剛好十年。兩個十年，給由少平留下的記憶有不同卻也有相似。

申遺準備期的十年間，山東為運河申遺做出的努力，非簡短文字所能概述，但很多場景由少平記憶深刻：

在陽谷，文物干部們與工人一起光著膀子圍著十幾口大鍋，用傳統工藝熬制修復運河船閘用的黏合材料，一個月不回家吃住在工地對他們來說都是常事。

在臨清，政府部門克服經濟壓力，搬遷三百多戶居民，將滿是污水、遍布垃圾的元代運河河道一米米清理干凈；

在南旺，曾經的分水龍王廟還是一所小學，運河兩岸的河堤上是廢棄的窯廠，2008年這里成功進行了全國首個按學術規范開展的公共考古項目，南旺分水樞紐工程得以完整呈現在公眾面前……

“我們做了新中國成立以來從未做過的工作，重新認識了大運河，給予其應有的尊嚴和歷史地位，并讓其帶給我們越來越豐富的文化滋養。”即便成果豐碩，到申遺的最后一刻，由少平仍然心懷忐忑：“無論全國還是山東，對大運河的保護，十年的時間還遠遠不夠。”

“讓運河成為城市景觀帶、鄉野風景帶，兩岸人生活在幸福的美麗風光里”

十年不夠，還有另一個十年。

“申遺成功是完結嗎？當然不是！”當2024年由少平再一次重走大運河，他看到的是臨清元運河堤上盛開的鮮花，陽谷河閘廣場上跳舞的男女老幼，南四湖大運河故道兩側無邊的荷花……

2014年，大運河成功申遺，被列入世界文化遺產名錄的是31段河段，65處遺產點，而非京杭大運河全線。“我們的理想狀態，當然是希望大運河全線都能成為世界文化遺產。”但受客觀條件限制，國家文物局只能啟用以重點點段申遺的最終方案。經過十年的發展，今天的大運河距離由少平心中的“理想狀態”又近了許多。

為加快建成大運河國家文化公園，山東先后頒布實施了多部針對河道及沿線區域的污染防治、國土空間管控等法規條例。2022年，《大運河國家文化公園（山東段）建設保護規劃》發布，山東按照“河為線、城為珠、線串珠、珠帶面”的思路，致力于將其打造成為獨具特色的“魯風運河”，圍繞運河沿線5市，優化形成“一條文化主軸、四類功能區、五大特色片區”的大運河山東段國家文化公園總體功能布局。

今天，我們在每一處遺產點上“都已經有對大運河文化的系統呈現，都能讓大眾了解大運河，受到運河文化的熏陶，一條連續的線性文化景觀帶正在形成”。由少平表示，“大運河保護，不僅是一項文化遺產的保護工程，也是社會發展的民生工程、惠民工程。”

“讓運河成為城市景觀帶、鄉野風景帶，兩岸人生活在幸福的美麗風光里”的美好愿景正在成為現實。