聚焦“康美千島湖”做大森林康養休閑產業

蔣桂莉

森林康養產業以優質的森林生態環境為基礎，對維護人體健康、踐行新發展理念、加快鄉村振興、拉動地方經濟具有積極的促進作用。淳安縣是林業大縣，林業資源豐富，在森林康養產業發展方面優勢突出，市場前景廣闊。近年來，淳安縣始終秉承高質量建設“康美千島湖”的發展理念，深入踐行“兩山”理論，推動林業產業轉型，提質綠色發展。

豐富資源推動“千島湖”效應

森林康養資源豐富。淳安縣是浙江省重點林業大縣，森林面積33.95萬公頃，森林覆蓋率78.9%，林木綠化率78.9%，森林覆蓋率、蓄積量全省第一。淳安縣綠色森林產品豐富，盛產山核桃、茶葉、油茶、香榧等特色林業產品和以“淳六味”為代表的中草藥材。淳安縣千島湖水域面積573平方公里，水量充足，水質優異，有“天下第一秀水”之稱。2018年，淳安縣被授予“浙江省森林城市”稱號，縣內擁有千島湖國家森林公園、千島湖龍川灣森林康養基地等森林資源。淳安縣豐富的森林資源是森林康養產業發展的優良環境基礎。

森林康養產業初具規模。旅游業作為淳安縣的支柱產業，經過多年發展，已形成以國家5A級旅游景區、國家級生態示范區千島湖為名片的市場環境。旅游產業“秀水千島湖，休閑好去處”蜚聲海內外，形成了良好的千島湖效應。2023年全年共接待國內外游客1192.3萬人次，實現旅游經濟總收入173.2億元。

優厚政策建設“康美千島湖”

淳安縣深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，始終秉承建設“康美千島湖”的發展思想，依托于得天獨厚的森林資源和生態優勢，以林業特色產業為基礎，森林文化為主線，森林休閑養生為重點，加快推進森林康養基地建設，不斷夯實森林康養基礎設施建設，森林康養產業發展取得了長足進步，以運動休閑、養生垂釣、藥膳保健、戶外探險為重點的森林康養產業初具規模。

森林康養產業政策支持力度大。近年來，國家重視大健康產業的發展，出臺多項政策支持發展森林康養產業。《林業發展“十三五”規劃》強調，重點發展森林旅游休閑康養產業，開發和提供優質的生態教育、游憩休閑、健康養生養老等生態服務產品。2019年，《關于加快推進森林康養產業發展的意見》指出開展保健養生、康復療養、健康養老的服務活動，向社會提供多層次、多種類、高質量的森林康養服務活動，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。隨后，浙江省編撰《浙江森林康養產業發展規劃（2019—2025）》，理順了浙江省森林康養產業的發展思路、整體布局、產業規劃和重點任務等。淳安縣將發展森林康養旅游，建設“康養旅居向往地”寫入《淳安縣“十四五”規劃》，組織編撰《淳安縣國家森林城市建設總體規劃》，提出了“天下秀水，休閑千島；多彩青山，康美淳安”的規劃愿景。

康養產業市場前景廣闊。從供給端看，淳安縣生態環境優越。淳安縣實施全國良好湖泊生態環境保護試點，成為首批國家級生態保護與建設示范區，是生態建設與環境保護目標責任考核優秀單位，也是“國家園林縣城”。森林保護工作扎實，通過落實森林資源雙增目標責任制，開展“雙隨機”抽查，以“雷霆行動”“春雷行動”等專項行動為契機，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為。全力防治森林病害，保護森林健康景觀。從需求端來看，“健康中國”戰略的提出，讓消費者的健康得到前所未有的關注。新冠肺炎疫情讓人們對“健康、愉快、長壽”的需求變強，更加關注旅游產品的安全與健康。森林環境中富含負氧離子、芬多精等有益人體健康的物質元素，也是游客緩解生活和工作壓力，放松身心的良好選擇。

因地制宜提升千島湖康養產業

目前，淳安縣發展森林康養產業也存在制約和挑戰，如森林景觀較為單一，基礎設施有待提升，康養人才短缺，同質化競爭較為激烈等。淳安縣先天條件優越，康養產業基礎建設扎實，產業發展前景明朗。

依據自然資源特征，合理布局康養產業。建設“三園兩島一院”康養示范基地，分別是以登山健身為引領的東山尖森林運動公園、以溫泉養生為代表的龍澗溫泉康養園和以沿湖休閑綠道為載體的神龍灣湖光休閑園；同時開發姥山島、界首島，打造森林康養營地，成立南泥灣森林康養學院。

打造“四色”工程，助力提質升級。一是打造“彩色”工程，豐富森林景觀。選擇重點區域建設生態景觀林，努力為千島湖披上珍貴“彩衣”。綜合運用造、疏、補、改、撫、管等營林措施，營建多林種、多樹種、多色彩、多層次配置的“近自然”林分，促進森林彩色化、闊葉化、珍貴化和景觀化。如重點建設千黃高速沿線多姿多彩、色彩斑瀾山水畫卷為特色的“五彩迎賓森林景觀帶”，淳楊線沿線以景解情、放牧心情、感悟人生為特色的“休閑慢賞森林景觀帶”，千汾線沿線可賞可游、心景共鳴為特色的“繽紛暢游森林景觀帶”。二是打造“底色”工程，完善基礎設施。在基礎設施建設中，應將森林康養產業發展規劃結合其中。統籌森林康養支撐體系的路網、電網、水網、氣網、通信等內部綜合基礎設施建設，加強森林康養支撐體系的飲水、廁所、停車場、垃圾污水收集處理等配套設施建設，增強森林康養支撐體系的可進入性、吸引力和承載服務能力。加強對森林負氧離子濃度、濕度、溫度等指標的監測，做好森林防火等應急預案。三是打造“亮色”工程，加強人才培養。整合森林康養教育資源，加強康養人才培養力度，建立起短期培訓與長期培養相結合的人才培養戰略，打造一支熟悉掌握森林醫學、健康保健、運動休閑和旅游服務等專業知識的復合型人才隊伍。淳安縣可利用地緣優勢，吸引康養人才。如與浙江農林大學、杭州師范大學、浙江師范大學、浙江旅游職業學院等高等院校聯合培養，引進林業、健康、體育、旅游等領域的研究型和應用型人才。四是打造“特色”工程，聚焦品牌價值，實現錯位發展。一要做強千島湖龍川灣森林康養基地。利用首批“國家森林康養基地“的金字招牌，不斷完善森林體驗、科普研學、垂釣休閑等森林康養活動內容。二要做優千島湖珍稀植物園。加強和知名園林設計單位合作，將清心島打造成集湖景、山景、園景為一體的浙江省特有的珍稀植物園。三要做大千島湖花卉苗木市場。選擇合適地方，整合現有花卉苗木資源，建立一個在浙江乃至長三角地區具有一定規模的苗木銷售市場。

發揮特色優勢，做好融合文章。一是做好“森林+體育”的產業融合。發揮淳安千島湖特色優勢，依托千島湖山湖資源，重點發展山地運動、水上運動、森林綠道毅行、騎行等運動項目，鼓勵和支持因地制宜創建國家體育產業基地、國家級運動休閑示范區和國家體育公園。借助界首體育中心的場館優勢，開展相關體育賽事，提高場館使用效率。二是做好“森林+中醫藥”的產業融合。充分挖掘森林道地藥材、健康食材資源，推出康養旅游全體驗產品類型。依托“百草臨岐”這一中藥名鎮平臺，將中醫藥資源與觀光旅游結合，推出中藥材交易市場、中醫藥博物館實地參觀學習，讓游客了解中藥材知識；其次，充分利用中醫資源，邀請中醫專家坐診等方式，推出中醫滋補養生、中醫門診治療等購物養生類旅游產品；最后，推進醫旅結合，大力發展森林養生、滋補藥膳養生、康體養生等健康旅游產品。