協同并進 數智賦能 科學推行林長制高效落實

浙江省林長制辦公室

過去一年，全省各地深入貫徹落實習近平生態文明思想，不斷推深做實林長制，加快建設高質量森林浙江，著力推進人與自然和諧共生現代化先行示范，各項林業重點工作取得明顯成效。2023年全省國土綠化、深化集體林權制度改革、林業有害生物防控、林業特色產業發展、重要基礎保障等工作得到國家林業和草原局通報表揚。

2024年一季度，全省各級林長深入貫徹省級總林長會議精神，認真落實省總林長令要求，切實扛起推進人與自然和諧共生現代化的使命擔當，林長制責任體系逐步健全、履職機制有序完善、運行基礎不斷夯實，持續發揮林長制引領推動作用。

責任體系逐步健全。完成2023年度林長制工作考核并通報考核結果，完成2023年林長制創新示范成果評估、公布十大典型案例，對評估結果排名前四的縣（市、區）給予補助獎勵。研究起草《2024年全省林長制工作要點》，圍繞省委、省政府中心工作，結合林業改革發展總體要求，從壓緊壓實林長制責任體系、全面落實林業建設重點任務、健全完善林長制工作機制、鞏固拓展林長制工作合力4個方面提出20項工作任務。

履職機制有序完善。全省市、縣兩級林長掛鉤聯系重點工作事項256項，11個縣（市、區）召開總林長會議，52個縣（市、區）發布總林長令53份。省林業局、省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳聯合制定出臺《浙江省補充林地責任指標跨區域調劑管理辦法（試行）》。長三角一體化林長制改革示范區建設穩步推進，滬蘇浙皖林業部門聯合開展林業科技創新聯盟共建活動，浙皖六縣市區人大共同簽署跨區域聯動監督林長制工作協作協議。

運行基礎不斷夯實。持續加強林業工作站建設，推進林長辦和林業站一體化運行，恢復綜合林業站9個，下達標準化林業站建設資金90萬元。經省政府同意，修訂印發《浙江省護林員管理辦法》，全省1.7萬名護林員開展巡護6.9萬余次，形成覆蓋全域的專業護林網格體系。依托“林長智治”應用場景，支撐全流程數字化開展林長制工作考核和重點指標預警，建立松材線蟲病除治憑證采伐預警機制。

杭州市臨安區構建省際共護共治共管新格局

杭州市臨安區在全國率先開展人大評議林長工作，聯合浙皖毗鄰六縣市區人大監督力量，創新林長制工作跨區域聯動監督機制。

打造聯動監督平臺。區人大、區林長辦聯合創新，開展區、鎮、村三級林長制評議工作，重點評議林長（警長）巡林履職、森林防火、安全生產等情況。累計評議三級林長（警長）720人次，會前巡查發現交辦問題405條，會中專題詢問問題619條，會后交辦意見建議285條，測評滿意度達94.8%。

筑牢生態保護屏障。浙皖兩省人大、省林長辦共同舉辦浙皖六縣市區人大跨區域聯動監督林長制工作簽約儀式暨第一次聯席會議，推動臨安區、淳安縣、安吉縣、績溪縣、歙縣、寧國市六地人大共同簽訂《浙皖六縣市區人大聯動監督林長制工作協作協議》，建立聯席工作會議、聯動執法檢查、聯合調研視察和信息通報交流等聯動監督機制。

發展共享美麗經濟。開發“山核桃產業大腦”應用平臺，為浙皖周邊山核桃產區縣市提供數字化服務。累計注冊用戶2.3萬個，覆蓋50畝以上基地37個、合作社154家、加工企業160家。發展竹筍、山核桃兩大優勢產業，帶動周邊縣市全鏈條上下游產業協同壯大，山核桃全產業鏈總產值突破百億元，竹產業總產值達50億元。

諸暨市依托林長制科學管護古樹名木

諸暨市以林長制為依托，多措并舉完善古樹名木保護管理機制，切實有效推進古樹名木管護。

摸清古樹名木家底。市林長辦組織力量對全市所有古樹名木統一編號，建立古樹名木圖文檔案和電子信息數據庫，對全市4.6萬株古樹、200余個古樹群的位置、特征、生長環境、生長情況、保護現狀等信息進行動態管理，并在古樹名木周圍設立保護標志、保護措施。

強化日常巡查保護。將古樹名木巡查工作列入護林員日常工作職責，組織全市352名護林員和鄉鎮林管員進行巡查保護，實施“一樹一策”專業化管護。

深化部門協作機制。聯合市檢察院印發《關于建立古樹名木保護協作配合機制的意見》，建立線索移送、辦案協作、聯席會商機制，充分發揮公益訴訟檢察監督職能，訴訟機構與行政部門同向發力保護古樹資源。

推行古樹經營權流轉。立足4.1萬株香榧古樹資源，在保持古樹集體所有權不變的前提下，穩定古樹承包權，倡導古樹出資認養，推行古樹經營權流轉。香榧森林公園核心區域宣家山村、榧王村400多株香榧古樹簽訂認養合同，古樹果實由認養企業統一加工出售，有效解決林農分散經營、產品加工難、市場銷售難等問題。

寧海縣林長“智治”賦能公益林數字管護

寧海縣以林長制為抓手，開發應用公益林生態效益補償資金檔案管理系統，實現補償資金發放“人、地、圖、錢”一致率100%。

林長合力“謀長治”。通過召開總林長會議、簽發總林長令等形式，推進公益林優化融合，完成公益林落界上圖，實現公益林數字化管理。全縣涉及公益林的18個鄉鎮、278個村社、2個國有林場的三級林長，共召開專題會議19次，解決重點難點問題14個。

數字定界“謀布局”。縣林長辦牽頭開展公益林優化融合后矢量數據更新，推動數據成果與林草資源圖、國土“三調”成果有效融合，區劃界定國家級、省級、市級等公益林面積73.2萬畝。開發公益林生態效益補償資金檔案管理系統，匯集公益林小班資源數據1.8萬個，涵蓋288個村（社）2.9萬戶、5個國有單位。

提標提補“謀共富”。落實森林生態效益分類補償機制，45萬畝一般公益林按照40元/畝·年開展補償，28萬畝飲用水水庫集雨區公益林按照150元/畝·年開展補償。提升公益林生態補償標準，全縣大中型水庫水源涵養林森林生態補償標準分別從45元/畝·年、95元/畝·年統一提高至150元/畝·年，涉及水庫面積15.3萬畝，新增補償資金859.7萬元。

泰順縣以林長制推動森林督查整改提質增效

泰順縣積極發揮林長制牽引作用，全力推進森林督查違法圖斑整改工作。一季度，全縣接收國家審計、環保督察和森林督查自查圖斑330個，已銷號132個。

林長高站位部署。針對溫州市委督查辦下發督辦提示函涉及的10個突出問題，縣總林長李劍鋒召集全縣19個鄉鎮總林長、有關部門召開整改工作推進會，約談整改進度慢的百丈鎮、包垟鄉、筱村鎮主要負責人，縣紀委全過程介入。

林長分片區督辦。縣委、縣政府將森林督查納入林長制考核，建立林長領導、部門牽頭、縣鎮村組聯動機制，定期開展工作進度紅黃藍警示通報。一季度，縣級林長分片區負責督辦、調度森林督查工作70余次，縣委督查辦發布專題通報4期。

林長全流程跟進。縣林長辦成立工作專班，每日通報全縣19個鄉鎮森林督查整改推進情況和完成進度。縣林長辦牽頭協調，鄉鎮、林業、綜合執法、環保、公安等部門協作聯動，及時移送和查處涉林違法案件。一季度，共開展聯合執法3次，移交刑事案件1宗。