體育助力鄉村振興背景下鄉村全民健身公共服務體系的建設舉措

摘要：鄉村振興是中國現代化建設的重要組成部分，而鄉村全民健身作為人民群眾的基本需求，對于鄉村振興工作起著至關重要的作用。為了加強鄉村全民健身公共服務體系建設，本文提出了一系列主要舉措，包括加強體育設施建設、推動體育教育普及、發展特色體育項目、加強人才培養等。這些舉措旨在為廣大農民提供便捷的體育服務，促進健康鄉村建設，推動鄉村振興工作取得更大的進展。

關鍵詞：體育" 鄉村振興" 全民健身" 公共服務體系" 建設

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-06-028-3-TBB

1、引言

近年來，我國鄉村振興戰略的實施取得了顯著成效，但鄉村全民健身公共服務體系建設仍存在一定程度的滯后。為了充分發揮體育在鄉村振興中的作用，有必要加強鄉村全民健身公共服務體系建設，提高鄉村居民的健康水平和生活質量。

2、鄉村全民健身公共服務體系建設現狀及問題

2.1、現狀

近年來，政府對鄉村全民健身公共服務體系建設投入不斷加大，體育場地設施逐步完善，體育活動豐富多彩，鄉村居民體育參與度逐步提高。

2.2、問題

（1）體育場地設施不足，分布不均。

盡管近年來我國體育場地設施建設取得了顯著成果，但與人民群眾日益增長的健身需求相比，仍然存在總量不足的問題。據《全民健身場地設施提升行動工作方案（2023-2025年）》，我國目前的人均體育場地面積僅為1.1m2，遠低于發達國家水平。體育場地設施的分布也呈現出東多西少、城市多農村少的局面。城市地區體育場地設施相對較為充足，而廣大農村地區尤其是西部地區，體育場地設施嚴重不足，難以滿足當地居民的基本健身需求。

（2）體育健身指導服務短缺。

我國現有的體育健身指導人員數量不足以滿足日益增長的健身需求。根據國家體育總局發布的數據，我國每2000人左右才有一名專業的體育健身指導人員，這與發達國家每1000人左右就有一名專業健身指導人員的水平相比，存在較大差距。而且當前的健身指導服務主要集中在城市地區，尤其是一線大城市，而廣大的農村地區和欠發達地區，健身指導服務仍然非常短缺，難以滿足當地居民的基本健身需求。

（3）鄉村居民體育意識薄弱，參與度不高。

在一些鄉村地區，傳統的生產生活方式可能更加注重勞作而非體育鍛煉。此外，部分鄉村可能存在對于體育活動的誤解，如認為勞作本身就是足夠的身體活動，或者認為體育活動是年輕人的事情，與老年人或家庭主婦無關。經濟條件相對較差是鄉村居民體育意識薄弱、參與度不高的一個重要原因。體育活動和設施需要一定的經濟投入，包括購買運動裝備、支付場地費用、參加健身課程等，這些對于經濟條件較差的鄉村居民來說可能是一筆不小的開銷。

（4）體育政策宣傳和普及不夠。

在一些地區，尤其是農村和偏遠地區，體育政策的宣傳渠道相對有限，主要依賴于傳統的媒體如電視、廣播和報紙，以及社區公告欄等。這些渠道的覆蓋面和影響力有限，難以達到廣泛宣傳的效果。而且一些體育政策文件和專業術語可能對于普通民眾來說較為晦澀難懂，導致民眾難以理解和接受政策內容，從而影響了政策的宣傳效果?；鶎芋w育工作力量也不足，包括體育工作人員和志愿者等，他們負責體育政策的宣傳和普及工作，但人員不足、專業能力有限可能影響宣傳效果。

3、鄉村全民健身公共服務體系建設舉措

3.1、促進城鄉全民健身公共服務資源均衡布局

第一，鞏固拓展體育扶貧成果，改善鄉村健身環境。民族要復興，鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。實施鄉村振興戰略既是新時代“三農”工作的總抓手，也是新征程全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢的重大歷史任務。鄉村全面振興，體育不容缺位，中國體育的重要組成農村體育置于鄉村振興戰略中進行考量，這是對鄉村振興戰略的必然回應，也是新時代中國特色體育學基本理論在農村體育發展中的特殊呈現與表達；

第二，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和欠發達地區，以及易地扶貧搬遷安置區鄉村全民健身公共服務的扶持力度。加大對落后地區的健身公共服務支持。這表明國家應更多關注經濟發展相對滯后的地區，通過加大對這些地區公共健身設施建設和健身活動的資金和政策支持，促進這些地區體育事業和公共健身服務的發展。更需要關注易地扶貧搬遷地區的健身需求。搬遷帶來的生活環境和生活方式的改變，也需要通過加強對這些地區的公共健身服務，幫助搬遷群眾適應新生活。實現城鄉公共健身服務均等化。無論城市還是農村，不同地區的公眾都應享有平等的健身公共服務和設施。這需要國家制定政策和提供資金支持，逐步縮小地區發展差距，使公共健身服務真正普及。促進公平和社會融合。加大對落后地區公共健身服務支持，可以增強這些地區公眾的獲得感和幸福感，有利于推動地區協調發展和社會融合。增強全民健康體質。普及公共健身服務，可以增強全國各地人民的健康意識，養成規律運動的習慣，從而提高國民體質和全民健康水平；

第三，鞏固拓展“農民體育健身工程”成果，推進新時代鄉村“四有”惠民健身場所建設。各級政府應加強對鄉村全民健身公共服務體系建設的組織領導，明確各級部門職責，形成工作合力。建立健全鄉村全民健身公共服務體系管理機制，完善政策法規，確保各項工作有法可依、有章可循。加大財政投入，優化體育設施布局，提高設施建設標準，以滿足鄉村居民的體育健身需求。同時，鼓勵社會資本投入鄉村體育設施建設，形成政府主導、社會參與的多元投入機制。開展形式多樣、內容豐富的體育活動，如農耕運動會、民俗體育節、體育文化節等，吸引鄉村居民積極參與。通過舉辦各類體育活動，增強鄉村居民的體質健康，培養健康的生活方式。加強鄉村體育指導員隊伍建設，培養一批熱愛體育、具有專業知識的體育指導員。同時，鼓勵社會體育組織、專業體育機構深入鄉村開展體育培訓、健身指導等服務，提高鄉村居民的體育素養。

3.2、完善鄉村全民健身設施

第一，實施鄉村公共健身設施提升專項行動，加強鄉村特別是脫貧地區鄉村公共健身設施和器材維護更新升級工作，支持沿邊地區有條件的鄉村提升公共健身設施質量，推動農村提升村容村貌、基本具備現代生活條件。實施鄉村公共健身設施提升專項行動是一項重要的工作。我們需要加強政策引導和資金支持，同時注重管理和維護工作，確保這項工作的順利實施。這將有助于提高農村居民的生活質量，促進鄉村振興戰略的實施，同時也將有助于縮小城鄉差距，實現共同富裕的目標。通過加強鄉村公共健身設施的建設和維護，可以提高鄉村居民的身體素質，促進鄉村經濟的發展。同時，也有助于提升鄉村的整體形象，增強鄉村的吸引力和凝聚力。這一行動有助于縮小城鄉差距，提高農村居民的生活質量。在許多農村地區，由于缺乏必要的體育設施和器材，居民的體育活動受到了很大的限制。通過實施這一行動，可以改善這一狀況，讓農村居民也能享受到高質量的體育活動。支持沿邊地區有條件的鄉村提升公共健身設施質量，可以促進邊境地區的社會經濟發展。邊境地區的鄉村往往具有獨特的地理優勢和資源優勢，通過提升公共健身設施質量，可以吸引更多的游客和投資，促進邊境地區的旅游和服務業發展。然而，實施這一行動也面臨一些挑戰。首先，需要解決資金問題。鄉村公共健身設施的提升和維護需要大量的資金投入，需要政府、社會和個人的共同努力。其次，需要加強管理和維護。提升后的設施和器材需要得到有效的管理和維護，以確保其長期穩定的使用效果；

第二，引導支持社會力量、企事業單位開展送體下鄉活動、體育助力鄉村振興公益行動。在實施這一行動時，需要注意活動的安全性和有效性。要選擇合適的活動內容和地點，確保活動能夠真正惠及鄉村居民。同時，也需要加強宣傳和引導，鼓勵更多的社會力量、企事業單位參與進來。通過體育助力鄉村振興可以豐富鄉村居民的體育活動內容，滿足他們的多元化體育需求，提高他們的身體素質和健康水平。通過送體下鄉活動，可以傳播體育文化，弘揚體育精神，增強鄉村居民的體育意識和素養，培養他們健康向上的生活方式。也可以促進社會力量、企事業單位與鄉村的交流合作，推動鄉村經濟的發展。通過合作，可以引入更多的資金、技術和人才，助力鄉村的產業發展和基礎設施建設；

第三，推動有條件的鄉村學校體育場地向村民開放。這一舉措可以充分利用鄉村學校的體育場地資源，提高其利用率和效益。許多鄉村學校都有體育場地，但是利用率不高，通過向村民開放，可以增加其使用頻率，同時也可以為村民提供更多的體育活動場所。豐富村民的體育活動內容，滿足他們的多元化體育需求。通過開放學校體育場地，可以讓村民在家門口就能享受到高質量的體育活動，提高他們的身體素質和健康水平。這也符合鄉村振興戰略的精神，通過推動學校體育場地向村民開放，可以提升鄉村的整體形象，增強鄉村的吸引力和凝聚力，促進鄉村的可持續發展。但是，在實施這一行動時，需要注意安全問題。學校體育場地開放后，需要加強安全管理，確?；顒幽軌虬踩行虻剡M行。同時，也需要加強宣傳和引導，鼓勵更多的學校參與進來。

3.3、拓寬全民健身科學化傳播渠道

第一，支持在高校、科研院所成立體育助力鄉村振興研究機構。首先，這樣的研究機構可以聚集一批專業的體育和鄉村振興方面的專家學者，進行深入的研究和探討，為體育助力鄉村振興提供理論支持和政策建議。通過研究機構的成果轉化，可以推動體育助力鄉村振興的實踐發展，為鄉村的產業發展和基礎設施建設提供更多的思路和方法。這樣的研究機構還可以提高高校和科研院所的社會影響力，促進其與社會的交流合作，推動產學研一體化發展。當然，在成立研究機構時，需要確保其獨立性和客觀性，避免利益沖突和干擾。同時，也需要加強資金支持和政策保障，確保研究機構能夠順利開展工作；

第二，編制符合農村實際和農民需求的“億萬農民健身活動”系列叢書。這可以為農民提供科學、實用的健身知識和方法，幫助他們增強身體素質，提高健康水平。這可以激發農民參與體育活動的熱情和積極性，促進農村體育事業的發展。這可以推動農村文化建設，提高農民的文化素質和審美水平，促進鄉村振興戰略的實施。在編制叢書時，需要深入農村實際，了解農民需求，結合當地的文化和自然資源，編制出符合農民實際需求的書籍。同時，也需要加強宣傳和推廣，讓更多的農民了解和受益；

第三，發揮各級農民體育協會、農業廣播電視學校的資源優勢，開設體育助力鄉村振興專題專欄。通過設置專欄，可以向農民普及體育知識和技能，推廣適合農村的健身方法和運動項目，激發農民參與體育活動的熱情和積極性，提高他們的身體素質和健康水平。同時，這樣的專欄也可以為農民提供相關的政策信息和市場動態，幫助他們了解農村體育產業的發展趨勢和機遇，促進農村體育產業的發展，進而推動鄉村振興戰略的實施。各級農民體育協會、農業廣播電視、學校應該加強合作，發揮各自的優勢，共同為體育助力鄉村振興做出貢獻。

3.4、深入開展運動促進健康行動

第一，廣泛開展“體育進鄉村，運動促健康”科普活動和“健康中國母親行動”。體育助力鄉村振興，廣泛開展各項活動，提高人民體質，建立體育設施、組織體育活動、開展健康講座、推廣健康生活方式，宣傳“健康中國母親行動”鼓勵更多的人們參與到體育促進健康活動中來，發揮榜樣力量；

第二，加強鄉村醫生科學健身指導能力和體衛融合技能培訓。以改擴建為主要方式建立一批運動健康中心。鄉村醫生是農村居民的健康導師，他們依托門診、巡診的親和力，可以讓農民更好地接受科學的健身知識。通過培訓，使鄉村醫生具備科學健身指導能力和體衛融合技能，可以有效推動鄉村建立生活方式疾病防控體系，特別是科學健身方式和方法的推廣。體衛融合，即體育與衛生的融合，是當前全球健康領域的一種新趨勢。借鑒此種趨勢，我們可以基于鄉村的特點進行廣泛的動員和推廣，例如，發起早操、下鄉健身、農場鍛煉等活動，讓農民體驗健康的快樂，增強他們的健康意識；

第三，優化國民體質監測和科學健身指導服務，研究完善適合農民的運動處方庫、健身指導方案和健身活動指南。加強體質監測，定期開展國民體質監測工作，收集人民的身體數據，為科學建設指導提供基礎數據支持，制定適合國民體質的健身方案，推廣科學健身活動，提高全民體質和生活質量；

第四，將運動干預納入老年人慢性病防控與康復方案，發布老年人體育健身活動指南。鄉村主要居民以老年人為主，將運動干預納入老年人慢性病防控與康復方案，發布老年人體育健身活動指南，都是非常重要的舉措，可以促進老年人的健康和福祉，需要得到更多的重視和推廣。運動可以提高老年人的身體免疫力和心理素質，同時適當的運動可以降低患心血管疾病、糖尿病、肥胖癥等風險，但是老年人運動必須加強其對安全的宣傳和教育，同時還需要設置安全防護設備和緊急救援裝置，以確保老年人在運動過程中的安全。

4、結論

鄉村全民健身是鄉村振興工作的重要支撐和推動力量，建設鄉村全民健身公共服務體系是實現鄉村振興目標的必然要求。通過加強體育設施建設、推動體育教育普及、發展特色體育項目和加強人才培養等主要舉措，可以為鄉村人民提供更好的體育服務，促進健康鄉村建設，實現鄉村振興工作的更大突破。

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