積極履職，一往無前又一年

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是河北省晉州市實現蓄勢騰飛、跨越趕超的躍升之年、見效之年、展示之年。晉州市人大常委會在晉州市委堅強領導下，助力中國式現代化晉州實踐場景的決策部署，堅持和發展全過程人民民主，勇擔當、善作為，為推進建設現代化富強優美幸福晉州作出了人大貢獻。

堅持黨的全面領導，

確保人大工作正確政治方向

晉州市人大常委會牢牢把握政治機關屬性，始終將堅持黨的全面領導作為最高政治原則，突出思想引領、扛穩政治責任、服務發展大局，提高了政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

強化思想政治引領入腦入心。晉州市人大常委會忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終堅持理論上清醒、政治上堅定、行動上自覺，把習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為市人大常委會會議“第一議題”來學習、“第一遵循”來貫徹、“第一政治要件”來落實，全年共開展黨組集體學習35次，機關集體學習32次，專題研討12次，把學習成效轉化為助推經濟社會高質量發展的不竭動力。

貫徹執行黨的領導見行見效。晉州市人大常委會堅持黨對人大工作的全面領導，自覺把人大工作放在市委整體工作布局中謀劃推動；充分發揮市人大常委會黨組把方向、管大局、保落實作用，以實際行動體現新擔當、展現新作為。嚴格落實請示報告制度，重要會議、重要活動、重大事項及時向市委請示、報告。2023年以來，緊盯縣域經濟、項目建設、產業發展、城市更新、公正司法等領域予以精準監督，依法作出決議決定，做到人大各項工作與市委同頻共振、同向發力。

著力推進主題教育走深走實。晉州市人大常委會緊緊圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，緊跟市委主題教育工作部署，將理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等貫穿主題教育始終，開展市人大常委會黨組理論學習會、黨組成員深入基層講黨課、代表集中活動月、走訪調研優化營商環境監測點等系列活動，開展專題調研20余次，形成高質量調研報告7篇，通過全面深化檢視整改，共檢視問題18個，已全部整改到位，建章立制1項。

錨定市委中心工作，

服務改革發展大局

2023年，晉州市人大常委會召開人大常委會會議9次，聽取審議報告46項，組織視察調研、執法檢查、專題詢問35次，開展“兩官”評議1次，履職評議6人，以強有力監督推動了市委決策部署落地落實。

助力經濟高質量發展。晉州市人大常委會緊扣“百姓富、產業強、生態優、城鄉美”的奮斗目標，高度關注經濟運行和預算執行，聽取審議計劃執行、財政預決算、國有資產管理、政府債務管理使用、審計、績效評價等工作情況報告，調研企業、農業發展財政專項資金使用情況，實現了對國有資產、財政資金使用績效的全過程監督；聚焦市委確定的“打造現代化經濟體系”部署要求，聽取和審議市政府重點項目、招商引資、科技成果轉化工作情況報告，視察中國式現代化晉州工業場景建設、科技成果轉化工作，調研現代商貿物流產業發展，助推全市經濟發展穩中向好；調研新型能源強市建設、金屬線材、建材產業發展等工作，其中《關于對我市建材產業發展情況的調研報告》市委主要領導給予高度肯定，督促市政府職能部門抓好意見建議辦理落實，為做優傳統產業、做強主導產業、做大新興產業貢獻了人大力量。

助力營商環境持續優化。圍繞優化營商環境進行視察，聽取專項報告，相繼召開4次監測點座談會，出臺《關于加強優化營商環境監督工作的意見》，持續加大優化營商環境工作的精準監督。同時，對264家優化營商環境監測點賦予了“聽呼聲，納建議、優環境、促發展”的代表聯系點功能，并由人大代表進行了網格化包聯。全年征集優化營商環境方面問題60個，市政府已解決問題53個，對7個問題給予了政策解釋；提出意見建議36條，市政府均已答復和落實。

助力城市建設宜居宜業。晉州市人大常委會聽取審議《晉州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，助力完成晉州“三區三線”劃定方案，實現了國土空間總體規劃進一步完善；聽取審議市政府關于2022年度生態環境狀況和生態環境保護目標完成情況的報告，助推空氣質量持續穩定向好；調研晉州市交通樣板等工作，助力構建高效便捷、四通八達的現代交通路網體系；視察城市更新、品質提升和國家衛生城創建等工作，推動城區建設更加秩序井然、市容潔凈靚麗、施工規范有序。

助力鄉村振興全面推進。為加快構建現代農業產業體系，晉州市人大常委會對種業振興、農村一二三產業融合發展和農村產權交易工作進行調研，推動農業增效、農民增收，激發農村發展活力；對《中華人民共和國鄉村振興促進法》《河北省鄉村振興促進條例》貫徹實施情況進行執法檢查，助力市鄉產業融合發展；聽取和審議旅游產業發展工作情況報告并進行專題調研，助推全市旅游產業發展，加快形成鄉村旅游產業發展新格局。

助力民生福祉充分改善。晉州市人大常委會堅持以人民為中心的發展思想，把民生領域作為監督重點，視察義務教育優質均衡發展、農村生活水源江水置換、“愜意晉州”專項行動等工作；調研房地產領域歷史遺留問題解決、社會保險、退役軍人事務、《中華人民共和國傳染病防治法》貫徹落實等情況；聽取審議市政府關于醫保費的收支、收繳和安全生產等工作報告，提升群眾在基礎教育、基本醫療、社會幫扶等方面的滿意度；對民生實事辦理情況全程督辦，民生實事項目現已全部完成，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

助力法治晉州幸福和諧。晉州市人大常委會聚焦提升市域治理水平，視察了法院民事審判及基層法庭建設，調研檢察院公益訴訟、司法局社區矯正工作，召開公安局、檢察院、法院、司法局等相關單位參加的座談會，助力依法治市重點工作統籌推進、法治政府建設整體水平不斷提升；召開規范性文件備案審查工作會議，聽取2022年度備案審查工作情況報告，審查備案文件5份。

助力聯動監督高效有序。晉州市人大常委會聚焦推進現代商貿物流產業發展、解決房地產開發歷史遺留問題、電動車綜合治理、優化營商環境、促進種業振興、科技成果轉化、旅游發展等7個重點領域，綜合運用聽取工作報告、視察調研、民主測評等多種監督方式開展聯動監督。市、鄉兩級人大緊盯重點領域短板和不足，成立人大代表聯動監督小組，充分發揮人大代表主體作用，統籌協調、上下聯動，同步開展、扎實推進，1052人次參加了監督活動，發現問題56個，提出意見建議177條，全部轉交市政府辦理整改，解決了一批制約經濟發展的突出問題。

持續深化代表工作，

充分發揮代表作用

晉州市人大常委會聚力人大代表盡責，著眼履職平臺建設，提升“線下”平臺功能，創建“線上”代表之家，打造代表服務中心，延伸人大代表履職觸角，抓牢意見建議承辦工作，全面激發了代表履職活力。

代表履職平臺大力改造提升。定位“學習培訓的課堂、聯系群眾的橋梁、履行職能的平臺、服務群眾的窗口、民主法治建設的陣地、創新社會治理的助手”職能，提升“線下”履職平臺；開發“晉州智慧人大”平臺，選民通過掃碼可直接向代表反映事項。“線下”平臺硬件建設標準更高、軟件配套制度更規范、民意民情征集涵蓋范圍更廣；“線上”平臺更方便選民“點對點”反映問題，代表“零距離”收集意見，實現了代表履職平臺“線上”“線下”的雙向發力。

代表履職活動日益豐富多彩。隨著履職平臺的精心打造，“家、站、點、室”觸角的進一步延伸，全年接待群眾210人次，征集意見建議140條，市政府部門負責人與代表見面5次。開展“雙上站”“雙下沉”活動。全年組織人大主席團主席“上站”11次、人大代表“雙下沉”2013人次，聯系人民群眾19079人次，征集意見建議3323條。這些意見建議中，有“降低農村天然氣表移位價格”的，有“拓寬易官線與小西線間通村道路”的，有“配齊配強基層醫療隊伍”的……一樁樁、一件件聚焦了群眾的身邊事，既激發了代表的履職熱情，也提高了民眾有序參與村務管理熱情。

意見建議辦理實現高質高效。晉州市八屆人大三次會議期間人大代表意見建議44件，已辦結27件，長期推進8件，正在推進7件，因條件所限無法落實2件，代表滿意率達100%。針對視察、調研、執法檢查中的意見建議，市人大常委會定期聽取辦理落實情況報告；針對閉會期間的代表建議，均做到了歸口交辦、跟蹤辦理、定期反饋。

服務代表更加用心用情用力。晉州市人大常委會緊緊圍繞代表履職所需，注重提升代表履職能力，以向人大代表郵寄學習資料、會議培訓、網絡學習等多種形式提升代表綜合素質；相繼舉辦省、市、鄉三級人大代表和市、鄉人大干部專題培訓2期；各鄉鎮人大組織代表開展集中學習110次，向代表發放書籍、輯印學習資料千余冊；健全代表履職管理制度，出臺代表履職管理辦法，完善代表履職激勵評價體系和約束機制，組織187名市人大代表、631名鄉鎮人大代表向原選區進行了述職評議。組織人大代表參加市人大常委會組織的視察、調研、執法檢查390余人次，列席市人大常委會會議、法院庭審旁聽等活動130余人次。

切實加強自身建設，

全面提升履職能力水平

晉州市人大常委會緊盯“四個機關”建設目標定位，以政治建設為統領，以制度規范為保證，以學習交流為載體，以弘揚憲法精神為根本，自身建設、能力水平得到不斷提升。

突出黨建引領。充分發揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用，注重意識形態工作，夯實理論武裝，凝聚市人大機關干部、全體人大代表發展合力，實現黨建與履職互促、機關黨員與代表群眾互聯。嚴格落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”、支部主題黨日活動等黨內政治生活制度，將黨對人大工作的要求體現到履職各方面、全過程，在市人大常委會機關形成了見賢思齊、奮勇爭先的濃厚氛圍。

強化作風建設。按照政治過硬、本領過硬、作風過硬、廉潔過硬要求，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，經常性開展廉政警示教育，營造風清氣正的良好政治生態。扎實推進機關履職規范化建設，堅持干部“日常考核”“月度述職”“季度交流”，以“說事”促“干事”，以“評績”促“優績”，打造一支政治堅定、服務人民、勤勉盡責的人大工作隊伍。

加強學習交流。堅持請進來、走出去的工作思路，密切與全國、省市人大、兄弟縣市人大的交流聯系。組織市人大機關干部赴山西隰縣、陜西延安寶塔區、延川梁家河，湖北武漢武昌、洪山、漢陽等地考察交流，開闊了眼界，解放了思想，提升了水平。

傳遞人大聲音。全年刊發各類稿件232篇，相繼被學習強國、《人民代表報》《河北日報》《公民與法治》、燕趙人民代表網、河北人大工作通訊等中央、省、市級媒體刊發；編發內刊《晉州人大》4期，收錄代表先進事跡30余件，輯印《代表風采》一書，先后有8名人大代表的先進事跡被人民代表報、燕趙人民代表網刊發。立足“傳承人大薪火、堅守初心使命、探索人大規律”，完成《石家莊人大志·晉州篇》編纂工作，《晉州市人大志》編撰已完成初稿。