筑牢法治之基 護航未來之城

習近平總書記在2024年新年賀詞中指出“雄安新區拔節生長”。

設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，3次親臨雄安新區考察調研，推動雄安新區建設發展取得重大階段性成果，一座高水平社會主義現代化城市正在拔地而起。

河北雄安新區中級人民法院與雄安共生長，同時代共奮進。從奠基起航到加速前行，從開局起步到成果綻放，五年來，雄安中院全面貫徹習近平總書記關于規劃建設雄安新區的重要講話和指示批示精神，在新區黨工委的堅強領導下，在省法院的有力指導和傾力支持下，胸懷“國之大者”，勇擔護航重任，賡續前行、奮楫爭先，書寫了精彩紛呈的雄安司法篇章，努力繪就新時代最美的法治畫卷。

——這是黨建引領激活發展動能的五年

人民法院既是政治性很強的業務機關，也是業務性很強的政治機關，講政治是根本、是方向、是靈魂。

雄安中院自成立以來，始終把黨的政治建設作為各項工作高質量開展的“根”和“魂”，自覺將習近平法治思想融入審判執行工作全過程、各方面，堅持不懈抓黨建帶隊建促審判，確保法院工作正確政治方向。

深化創新理論武裝。深入扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持“第一議題”制度、與京津法院黨組理論中心組聯學、開辦“周三黨員夜?！薄⒊闪⑶嗄昀碚搶W習小組、組織全員政治輪訓，多層次、全覆蓋推進思想政治建設，全體干警更加自覺捍衛“兩個確立”、更加堅定做到“兩個維護”。

深化黨建品牌創新。推進“一支部一品牌”建設，開展“黨徽耀天平建功未來城”系列黨建活動，舉行“奮進新征程建功新時代”主題演講比賽、“解放思想奮發進取”暨“鞏固創新提高年”擂臺賽……雄安中院始終堅持以高質量黨建引領高質量發展，“黨旗領航法護雄安”黨建品牌榮獲第二屆新時代人民法院黨建創新優秀案例。

五年來，雄安中院堅持將政治建設作為統領一切工作的“紅色引擎”，自覺做實“從政治上看、從法治上辦”，依法妥善化解了一大批涉及規劃建設、承接疏解的熱點難點案件，為新區建設發展提供了有力司法保障。2020年度，被河北高院榮記集體三等功，2021年、2022年度審判執行質效排名位列全省第一，2023年度審判質量管理指標以及年度工作綜合評價位列全省雙第一，2023年雄安中院作為全省唯一一家中院被最高人民法院評為“為群眾辦實事示范法院”。

——這是能動司法服務中心大局的五年

建設一座新城，對于發展是一個機遇，而對于司法工作，無疑是一場考驗。主動當好國家重大戰略的參與者、建設者和保障者，為高標準高質量建設雄安新區提供有力的司法保障，這是雄安中院的責任，是使命，更是擔當。

穩定是雄安建設的基石。緊緊抓住維護穩定這個關鍵，依法嚴懲各類刑事犯罪，常態化開展掃黑除惡斗爭，推進打擊整治養老詐騙、電信詐騙、拐賣犯罪等專項行動，堅決守住民生安全底線。聯合新區檢察分院、公安局重拳出擊涉工程項目盜竊違法犯罪，為重大項目建設保駕護航，辦理的一起打擊涉工程項目盜竊鏈條犯罪的案例入選人民法院服務保障京津冀協同發展典型案例。

疏解是雄安設立的初心。組織召開承接北京非首都功能疏解司法服務保障問題研討會，持續加強前沿性法律問題研究，相繼制定出臺《關于為承接北京非首都功能疏解提供司法服務和保障的若干措施》《關于服務保障雄安新區建設發展十五條舉措》等一系列文件，持續推出精準有力的服務保障舉措。實行“法官一對一”聯系機制，與中國中化、中國華能等首批疏解單位深度對接，組織“雄法小分隊”走進疏解單位開展法治宣講，提供法律服務，為確保疏解單位引得來、留得住、發展好貢獻司法智慧。

創新是雄安發展的基因。保護知識產權就是保護創新，雄安中院設立知識產權審判庭，集中管轄冀北六市及雄安新區轄區范圍內的專利等技術類知識產權案件。與京津冀三家省級知識產權保護中心建立“一中院三中心”協同發展合作會商機制，與北京知產法院、天津三中院建立知識產權司法保護合作機制，獲評河北省2022年度“十大法治成果”。

藍綠是雄安的生態底色。成立全省首家跨市域、全流域實行“三合一”集中管轄的專門化環境資源審判庭，在轄區三縣法院設立生態環境保護法官工作站。強化對下業務監督指導，統一流域內環資案件裁判尺度和法律適用標準。與檢察、公安、環境資源保護主管部門建立協同聯動機制，開展嚴厲打擊非法傾倒垃圾、排放污水犯罪等專項行動。建立生態司法保護教育基地，打造“雄安法院生態司法保護小衛士——藍小綠”，發布“生態負面清單十不準”，不斷擦亮藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態之城底色。

——這是理念變革推進改革創新的五年

理念是行動的先導，理念一新天地寬。雄安中院以現代化審判理念為引領，堅持問題導向，大膽探索、勇于創新，努力打造雄安特色司法創新品牌，全面推進審判工作現代化。

堅持“抓前端、治未病”理念。能動打造多元解紛“1+2+3”雄安共治模式，創新研發“雄法解紛”線上平臺，深化訴源治理雄安實踐。在新區大規模建設全面加速的關鍵階段，積極延伸審判職能，構建建工領域糾紛“聯防聯治聯動”訴源治理工作網絡，推動法官服務站和“網格法庭+網約法官”工作機制全面覆蓋在建重大項目，成為矛盾糾紛源頭預防、多元化解的第一道關口。扎實推進司法建議工作，2023年雄安法院司法建議反饋率達100%，以“能動司法”和訴源治理的深度結合積極展現雄安中院在社會治理上的擔當作為。

堅持雙贏多贏共贏理念。2020年3月，雄安中院積極推動成立了雄安新區行政爭議化解中心，形成在新區黨工委領導下統籌行政爭議化解工作新機制，采取開通行政訴訟“一把手”專線、召開聯席會議、發布典型案例、開展同堂培訓等舉措，妥善化解170余件行政糾紛，既充分維護了人民群眾的合法權益，又有力保障了新區建設順利推進，相關經驗做法被中央政法委《政法動態》刊發，行政爭議化解機制被最高法院評為“最具品質一站式建設優秀改革創新成果”。

堅持案結事了政通人和理念。將實質性化解矛盾、解決問題作為司法審判的目標和導向，樹牢“如我在訴”的意識，做實息訴服判、判后回訪，為群眾答疑釋惑、明法析理，既解法結、又解心結。深化執源治理，強化立審執銜接配合，杜絕程序空轉，堅決防止“一案結而多案生”。2023年度雄安法院案件比為1：1.43，排名全省第一。

理念變革激活改革創新一池春水。全國首例5G環境下的刑事案件三方遠程視頻庭審、全國首例使用數字人民幣繳納執行款、全省首家執行案款“一案一碼”系統、全省率先完成刑辯律師全覆蓋改革試點工作、發布全省首份關于在環境資源審判工作中加強能動司法的工作指引、建成全省首個兩級法院集約編目中心……一項項創新成果是雄安法院人“敢闖敢試、敢為人先”精神的最好詮釋。

目前，雄安中院已建成執行事務（服務）中心，積極推進司法大數據中心、案件管理中心建設，雄安法院人勇立潮頭，司法改革的“雄安畫卷”將更加熠熠生彩。

——這是司法為民做實公正效率的五年

“設立雄安新區，一定要讓老百姓得到更多的實惠，要有實實在在的獲得感。”牢記習近平總書記這一囑托，雄安中院多措并舉，積極踐行司法為民宗旨，做實“公正與效率”，努力提升人民群眾司法獲得感。

推動構建覆蓋城鄉、普惠均等、便捷高效、智能精準的便民訴訟服務體系，以訴訟服務大廳迭代升級改造為契機，創建“熱心接待”“耐心聆聽”“暖心服務”“用心調解”“精心保障”的“五心”訴訟服務品牌。全面推行“一事一窗一次”通辦機制，對當事人申請立案、訴前保全、訴前調解、訴訟交（退）費、查詢咨詢、文書領取、材料收轉、檔案查詢、聯系法官等訴訟服務事項，實行“一站通辦”“一窗通辦”“一網通辦”“一號通辦”。

持續深化智慧法院建設，切實把智慧訴服的建設成果轉化為方便人民群眾參與訴訟、化解矛盾的實際效果。12368訴訟服務熱線實行集約化管理，配備AI智能坐席，實現24小時自助查詢、智能咨詢、智能外呼、聯系法官等功能。全面推廣電子送達，在人民法院送達平臺設置智能催點服務和電子送達集約化服務，提升送達工作智能化水平。推動全流程無紙化辦案實質運行，進一步優化法官辦案、律師閱卷體驗。升級退費系統、優化退費模式，全面推進訴訟費用由“申請退”變為“主動退”，目前，兩級法院已主動退還訴訟費2360余筆。

“行動開始，出發！”隨著一聲令下，法院干警們又一次撕破夜幕，奔赴到集中執行的戰役中。雄安法院接續開展“雄執雷霆、雄執助信、雄執護航、雄執安民”專項行動，深化“冀執利劍+”集中執行。五年來在各類執行行動中，雄安兩級法院共發放執行款5.2億余元，為人民挽回了損失、伸張了正義。雄安中院高度關注涉訴困難群眾安危冷暖，不斷拓寬司法救助渠道，五年來辦理司法救助案件180余件，累計發放司法救助金620余萬元。

白洋淀水域面積約為360平方公里，水區人口約10萬余人，水區群眾、游客出行游覽基本靠船只往來，遇有糾紛到法院訴訟很是不便。安新法院白洋淀人民法庭依托七個巡回審判點和一艘巡回審判船，開展“七點一線”常態化巡回審判、矛盾化解、普法宣傳等工作，為水區群眾和外來游客提供優質高效的司法服務，成為群眾身邊的“便民法庭”和“陽光法庭”，入選最高人民法院第四批新時代楓橋式人民法庭建設典型案例。

雄安法院一項項便民利民舉措，有力滿足了人民群眾多元司法需求，也讓公平正義更加可觸可感可知。

——這是夯實根基打造過硬鐵軍的五年

干事創業關鍵在人，根本在建設一支高素質、專業化干部隊伍。雄安中院堅持“引才”“培智”并重，一體融合推進政治素質、業務素質、職業道德素質建設。

中組部、最高法院相繼選派高素質法官到雄安中院掛職，與京津地區法院業務交流、人才培訓日益頻密，一大批具有博士、碩士學位的高素質司法專業人才陸續充實到法院隊伍當中，黨性強、年紀輕、學歷高、業務精，這支初具規模的法院鐵軍在磨礪中成長，為護航雄安提供了強勁動能。

2021年9月，最高人民法院青年法官（雄安新區）實踐基地在雄安中院設立，2022年7月，首批16名青年法官入駐實踐基地，開啟了一場人才培養與法治建設的“雙向奔赴”。雄安中院充分發揮實踐基地輻射帶動作用，打造“法治雄安大講堂”“青年法官論壇”“知無涯講壇”，多層級、多角度搭建干警學習平臺，持續提升干警能力水平。

廉潔是法院工作的生命線。雄安中院堅持全面從嚴管黨治警，制定實施嚴格落實防止干預司法“三個規定”15條舉措，常態化開展廉政警示教育，馳而不息正風肅紀反腐，構建風清氣正的政治生態，雄安法院人民群眾滿意度位居全省法院第一位。

新的征程，必將開啟新的輝煌。雄安中院將完整準確全面學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，聚焦新區“并重”“并舉”新階段新形勢新任務，做深做實為大局服務、為人民司法，持續推進訴源、案源、訪源“三源共治”，奮力推動雄安法院審判工作現代化，為譜寫中國式現代化建設雄安新篇章貢獻更多司法智慧和力量。

歷史長河奔騰不息，我們的征途是星辰大海。堅持胸懷夢想、實干篤行，雄安法院人步履鏗鏘，斗志昂揚奔赴下一個五年。