關于開展長城預防性保護的幾點想法

吳美萍 李哲

關鍵詞：預防性保護；長城；防災；災害風險地圖；氣候變化；專業檢修

一、關于“預防性保護是什么”

2019年1月，文旅部和國家文物局印發《長城保護總體規劃》，第18條“總體原則”提出五項原則，其中第二項原則是“預防為主，原狀保護”[1]。論及長城預防性保護，需首先明確“長城的保護對象是什么”和“預防性保護是什么”。對于前者現已形成基本共識，而對于后者尤其是不可移動文物領域，關于預防性保護的界定無論是國際還是國內都還處于討論深化階段。預防性保護雖然是個外來概念，但中國古語“凡事預則立，不預則廢”則恰如其分地闡釋了要實現“防患于未然”的預防性保護，必須是基于長期愿景有規劃和計劃開展的系列行動綜合。

具體而言，預防性保護可以定義為：為延緩遺產劣化、受損和預防突發災害，對遺產保存狀態及風險因素進行識別、調查、評估、跟蹤、防范、處置和控制，盡可能避免在損毀發生后才對遺產本體進行大規模干預，從而最大限度保存遺產價值和歷史信息的一種保護思路及一系列具體措施，包括風險評估、災害預防、風險防范、結構和材料病害損毀和安全性能分析、專項監測、定期檢查和維護保養、風險管理以及相應的保障機制等[2]。

二、關于“怎么做長城預防性保護”

關于如何開展長城預防性保護工作，可以從災害風險預防、結構損毀風險預防和生物（人類和動植物）破壞風險預防這三個層面展開。災害風險預防著重于對所處環境災害帶來的可能破壞進行提前評估、預防和防范；結構損毀風險預防是對遺產本體的保存現狀及影響其劣化受損的風險因素進行識別、調查、評估、跟蹤、防范、處置和控制的系列行動；生物（人類和動植物）破壞風險預防偏重于對有破壞影響的動植物和人類行為進行引導、規范和管理。

很多時候，預防性保護行動可以很簡單。一些看似簡單的保護行為其功效卻甚大，比如對游客攀爬長城踩踏后松動掉落的磚或石及時進行穩固歸位，可防止后期雨水滲漏造成的侵蝕破壞，以避免“小洞不補，大洞吃苦”。此類及時修補穩固就是“治小病防大病”的預防性保護措施。針對環境災害預防則需要基于規劃愿景綜合考慮實施，針對結構損毀和動植物破壞風險則需要基于研究、監測和系列分析制定對應的預防性措施，針對人為破壞則需要從管理規范層面去預防。

三、關于開展長城預防性保護的幾點想法

（一）總結古代長城營建和管理中的防災智慧

古代長城營建從規劃選址之初，到具體的建造，再到后期的維護管理，都有著應對所處環境自然災害的系統思考，可對其進行研究總結并對相關物質遺存進行系統調查，研究現存遺跡在應對當下自然災害時的再利用可能性，即所謂向古人取經。

可以從以下幾個方面進行研究和調研：1. 防洪規劃和設施設置（包括選址、河道、土坎、疏導強水流的排水系統等）；

2. 防水排水體系[3]（包括防水材料和設施、排水系統、防水排水防護管理措施等）；

3. 建造中的防火設計（矮墻等）；

4. 整理位于地震帶長城遺產的歷代地震危害影響，挖掘營建中的抗震設計處理方法；

5. 材料選用與構造中的防災措施（如隔水層等）；

6. 各類災害防范的管理措施（如防火管理，防汛管理制度——汛情通報系統、河道維護、防洪法規條文等）。

（二）編制長城災害風險地圖

此項工作可分為兩個階段展開：第一階段，基于GIS技術，整合地質資料、環境污染、人口統計、游客量等方面的數據，形成長城沿線的自然災害（泥石流、地震、雨水沖刷、風蝕、沙漠化、凍融等）區劃圖、生物破壞影響（動物活動、植物生長、城鎮基礎設施建設、人類生產生活破壞、旅游客流、游客攀巖等）分布圖、大氣污染（空氣腐蝕、酸雨、黑煙等）分布圖；第二階段，對長城各類遺產保存現狀和易損性進行調查和研究，通過測繪、數據采集和處理形成關于長城遺產資源保存現狀的專業數據庫，如天津大學建筑學院長城研究團隊基于過去多年工作做的明長城全線圖像與三維數據庫[4]則是其中代表。對于長城遺產資源易損性的研究，則需要基于現場監測、實驗室測試、數據分析等基礎性工作來確定。關于長城不同遺產資源面對不同環境風險災害時的易損性研究目前國內基本還處于空白階段，可以進行專項專題研究，在掌握保護現狀和易損性后可基于數據處理技術（如HBIM等）建立起精細到遺產單體的環境災害風險影響示意圖。

（三）分類制定長城遺產資源災害預防措施和應對突發災害的應急預案

根據長城沿線的災害風險地圖，結合不同類別長城遺產資源的不同特點（結構、材料、使用功能等）制定針對性的災害預防措施，比如版筑夯土墻體面對暴雨氣象災害時的預防措施。可以通過實驗室測試對此類夯土墻體在面對不同程度強降雨時的安全性能進行分析，結合當下先進的氣象預報提前做好極端天氣情況下的災害預防措施。以2023年河北洪災為例，在強暴雨之前，歐洲氣象預報預測河北地區會有最大500毫升的強降雨，國內相對保守地預報有250～300毫升的強降雨。如果在強暴雨來臨之前采取一些預防措施，如在可能發生洪澇的重要文物建筑周邊，提前做好能迅速排水或者擋水的設施等，就能在災害發生時將損失降低很多。

還有就是需要研究和制定應對突發災害的應急預案。如內蒙古地區石砌墻體因晝夜溫差大而發生巖體崩裂等突發災害時的應急措施研究，突發強降雨情況下防止夯土墻體坍塌的應急預案研究和制定等。現在有些長城段設有實時監控影像設備，如果僅有監測沒有任何應對措施和應急預案，估計只能眼睜睜看著面對強降雨時墻體瞬間坍塌的鏡頭。應急預案的制定需要進行專題研究，需要基于科學研究、借助技術和管理手段才能實施。

（四）氣候變化下適應性保護材料和方法的應用研究

隨著全球氣候變化的加劇，在長城預防性保護中就需要考慮應對氣候變化的適應性策略。有些古代長城營建中所使用的材料和工藝已經不能適應當下氣候環境。如同濟大學戴仕炳老師團隊經過研究發現，在古代具有高物理性能的鎂質石灰容易與大氣污染物硫氧化物發生化學作用產生易溶解于水的物質，使得灰漿容易流失從而加重長城墻體泛堿酥化[5]。在這樣的情況下就不能完全恪守“原材料”“原工藝”的保護原則，而是需要研發在嚴重大氣污染環境下能夠替代鎂質石灰的新型優質材料；再如北方中西部地區長城多為版筑夯土墻體[6]，由于年降水量對夯筑墻體的沖刷侵蝕影響較大，就需要關注氣候變化下該地區降水是否有變化以及如何應對此變化的保護方法；還有如草長城所在區域在氣候變化下可能出現的新型病害及對應性保護方法研究，等等。

（五）長城沿線定期巡檢和專業檢修體系建設

《長城保護總體規劃》第37條明確指出“應堅持預防性保護為主，加強巡查監測和保養維護，采取適當措施及時消除安全隱患，降低突發破壞的可能性與破壞程度”[7]。2023年國家文物局在第一批文物建筑預防性保護試點工作完成后，也基本確定了針對文物建筑的定期巡檢和專業檢修這一工作模式[8]。長城建立定期巡檢和專業檢修體系可以從以下幾個方面開展工作：

1. 總結古代官方的長城維護保養制度，對長城沿線的民間維護傳統進行研究和調研，確定目前是否還在某些區域沿用以及在當代延續的可能性；

2. 組建專業檢修隊伍，配備檢修車、設備和人員，實行定段定點固定專業檢修隊伍，每隊可以配備一輛面包車，車內可設有相關檢查檢測設備和小型維修需要的材料等，檢修人員需經過專業集中培訓，每隊可由2—3人，其中最好能有一名當地傳統工匠，可以納入長城保護員以及志愿者；

3. 確定定期檢查的內容、周期，編制專業檢修流程、操作手冊、專業檢修報告撰寫規范等，并對專業檢修隊伍進行定期培訓；

4. 編制專業檢修指導手冊，如：針對長城墻體植被如何處理的手冊，針對出沒動物破壞行為（了解動物行為習慣及其對遺產造成的破壞影響）如何處理的手冊，長城排水系統的維護手冊，針對游客破壞行為的應對處理等。

（六）長城預防性保護管理體系構建

要順利開展長城預防性保護工作，必須要有對應有效的管理方法。以定期巡檢和專業檢修這部分工作為例，通過國家文物局第一批文物建筑預防性保護試點工作，發現在現有保護管理體制存在經費預算、項目委托承包方面的制約問題：

1. 在經費預算方面，目前以修理施工費用為主，極少列出巡查、管理、報告編制等費用。對于定期巡檢中發現的新病害，由于無法列入申報預算導致沒有經費進行處理；另外，因只能套用現行房屋修繕工程定額，材料單價及人工費都偏低，不能滿足實際執行需求；

2. 在項目委托承包方面，受限于工程招投標管理的各項要求，長期合作的服務單位無法直接和長期委托；還有就是預防性保護工作應該由設計單位主導，還是施工牽頭都沒有明確。

針對這些問題，需制定相應的管理辦法。比如開展定期巡檢和專業檢修工作時，可以在做經費預算時充分考慮前期研究、巡查人工、管理、報告檔案等費用，且要以人工費和措施費為主，預留材料費和工程費用，也可以以年度結算方式實報實銷，要進行彈性化執行并同時研究編制不同地區長城預防性保護項目需求的工程定額；在項目委托承包方面可嘗試直接委托有經驗且長期服務的單位，或者創新招標方式，將巡檢等服務和研究內容打包進入招標工程包，或者不按工程招投標性質，嘗試由政府或文物管理單位自行采購第三方服務方式，在設計施工委托單位時，可由同一單位或設計、施工單位聯合承擔，以設計為主導，采取設計施工一體化管理模式。

開展其他層面的預防性保護工作，如災害預防、生物破壞預防等，在立項、經費預算和項目承包委托等方面也需要考慮制定適應性的管理辦法。

五、結語

長城保護需要將長城作為一個生命體來看。它本身是不斷變化的，所處的環境、面對的動植物和管理它的人也是在不斷變化的，因此需要以一種管控變化[9]和協同共進的態度去對待長城預防性保護問題。另外，長城作為巨系統遺產，開展其預防性保護需要基于扎實的基礎研究和廣泛的民眾參與基礎[10]。目前國內多所高校成立了長城研究院開展系列專題研究，同時從1984年“愛我中華，修我長城”到當下遍布各地的3000余名長城保護員以及其他志愿者和社會組織都奠定了廣泛民眾參與的良好基礎。研究工作需長期持續進行且需要基于現實問題出發，民眾參與則需專業培訓，這些都是在開展長城預防性保護中自始至終需要考慮的問題。