企業加強預算管理的對策分析

崔上綱

摘 要：預算管理是企業內部管理的重要組成部分，也是企業組織管理過程中的重要方法和手段，對優化企業資源配置和利用、提升成本控制和經營管理水平、加強風險防范和控制等有重要意義。如何加強預算管理，并保障預算管理職能和作用良好體現，是企業經營管理工作的重點。本文將圍繞現階段企業預算管理工作現狀和常見問題進行簡要分析，就加強預算管理提出合理對策，希望對企業全面預算管理的推進以及效率和質量的提升有所啟示。

關鍵詞：企業；預算管理；對策

當前，我國正處于經濟社會轉型和發展的關鍵時期，企業有廣闊的發展前景，但也面臨各種挑戰和不斷增大的競爭壓力，企業戰略規劃和預算管理就顯得尤為重要，通過推進戰略預算管理、全面預算管理等工作的實施，為企業資源與資金科學配置和利用、戰略規劃和調整等提供參考和指導，最終實現降本增效、競爭力提升的目標，促進戰略目標更好地實現。目前，企業對預算管理有了認識，已逐漸加大這方面工作力度，制定了年度預算、月度預算等，但仍存在全面預算管理未能有效落實，以及預算與戰略管理的融合度不夠、預算編制不合理、預算編制與執行監督脫節、預算管理信息化水平低等問題，影響預算管理作用的發揮。企業要充分認識這些不足，結合自身情況，對預算管理做出合理的調整和優化。

一、企業加強預算管理的重要意義

預算管理是企業內部控制管理的重要手段，推進預算管理工作的規范化進行在提高資金和資源配置利用水平、經營管理和抗風險能力、降本增效等方面發揮積極作用。具體而言，預算管理與企業的生產經營、投融資活動開展、業務拓展、資源配置和利用等密切相關，在預算管理工作中通過財務和非財務手段，為上述工作提供依據和參考。企業預算管理要求在把握和分析企業戰略目標和規劃要求、各種經濟活動和業務活動開展等工作的基礎上，制定合理的預算目標和預算計劃，后續企業的經營發展和調整要依照預算方案進行，企業各部門和人員需要繼續配合有關工作的實施，在這一過程中對企業的成本支出、決策制定等進行有效管控，實現企業降本增效和科學決策、科學發展的目的。現階段企業的經營發展面臨的壓力和挑戰大，很多企業都出現了利潤空間下降的情況，通過加強預算管理，在企業內部實施精細化的監督控制，實現企業人、財、物等的優化配置，并對企業項目開展和業務實施的各種資金和資源、現金流和凈利潤等進行預測和評估分析，做出合理的調節和控制。在預算編制、執行、考核和改進過程中加強了企業內部溝通和協調管理，以提升企業內部控制水平。現階段企業經營發展不可避免地存在各種風險問題，預算管理要求企業對自身經營發展情況、市場變化情況和變化趨勢等影響因素進行科學預測和分析，針對可能存在的不穩定性因素和風險隱患提前防控，并通過預算考核和持續改進，及時發現企業經營中的各種問題和偏差，從而有效防范風險問題[1]。

二、企業預算管理的現狀和問題

現階段，很多企業都在內部實施全面預算管理，建立全員參與、全過程監督的企業預算管理體系，在企業內部科學編制預算、嚴格審批預算、規范執行預算，并對預算實施結果進行考核評價、改進優化，使預算管理的職能與作用良好發揮。但是，從預算管理具體實施情況來看，部分企業預算管理工作實施得比較簡單，缺乏靈活性和準確性，預算管理信息化水平不高，全面預算管理工作的實施未能有效發揮其職能與作用。第一，預算管理缺乏靈活性和全面性。部分企業預算管理工作的實施與業務開展和經營決策、戰略規劃和長遠發展的滲透不夠，缺乏企業各部門之間的聯動和持續改進，由財務部獨立負責預算管理工作的推進，預算編制采用的方法比較單一、指標體系缺乏系統性，進而對企業預算編制的準確性、預算執行產生影響，導致預算編制不準確、預算編制指標與計劃指標之間偏差大、預算執行不到位的情況。在推進預算管理工作實施過程中未結合企業實際變化持續改進預算，預算目標與績效評估間的銜接不夠緊密，績效評估和預算執行之間存在脫節的情況，導致預算管理工作的開展不能很好地應對市場變化和企業業務需求變化[2]。第二，企業預算的準確性不足。很多企業預算編制主要采用的是增量預算的方式，結合前一年的預算情況和具體實施情況、企業往年的財務數據和財務報告等數據信息對預算進行簡單調整和重新編制，大多采用的是一些財務性指標，缺乏對企業各業務部門情況、市場變化情況等的綜合考慮和分析，甚至存在財務數據由上級拍板定奪，缺乏對各部門和關鍵利益相關者的意見總結，進而導致企業預算編制出現高估或低估的情況，影響預算管理后期的實施及效果[3]。第三，風險防范和控制能力比較弱。企業業務開展和經營管理不可避免地存在各種各樣的風險問題，部分企業在預算編制和管理工作推進過程中對存在的各種不穩定因素和風險隱患的識別、分析和考慮不徹底，不夠細化和細致，甚至存在預算執行不到位、預算管理不規范的情況，未能有效發揮預算管理在風險防范中的作用。第四，信息化管理程度不夠。當前是一個信息化和數字化的時代，企業也要加強信息化建設，在企業內部推行財務信息化、全面預算管理信息化等，但從具體工作落實情況來看，部分企業仍缺乏完善的信息化系統和平臺，再加上專業人員比較缺乏，導致一系列工作開展和實施信息化程度不高，企業各部門和系統之間的信息共享和利用程度不高，無法為全面預算管理工作的實施提供準確的數據信息，甚至導致出現預算編制不準確、預算執行缺乏動態化監督管控、財務預算和業務預算銜接不夠等情況，影響企業管理工作實施效果和風險管控能力[4]。

三、企業加強預算管理的對策和建議

（一）構建全面預算管理體系

面對復雜的競爭環境和各種競爭壓力，企業需要不斷尋求新的經濟增長點和持續競爭力，高度重視全面預算管理工作的開展實施。第一，企業要將預算管理融入投資開發等經濟活動的各環節，以及企業的經營活動、業務活動和內部管理活動中，并在信息化系統的支撐下，構建“全員參與、全過程控制、全方位管理”的預算管理模式，在這一過程中要確保企業各層級明確自身在預算管理工作中的職責，各層級、部門和人員積極配合預算管理工作落實，從而保證企業預算與戰略目標的一致性，借助信息化系統廣泛收集有關數據信息，并通過系統化的監督、定期的對比分析和反饋等，實現企業投資開發和經營管理的科學調整，從而促使企業戰略目標更好實現。首先，在企業預算編制的時候，既要考慮上一年度企業預算及執行實施情況，更需要廣泛收集和系統化分析相關數據信息和各種影響因素、不穩定因素，如企業的戰略目標和實際經營發展情況、所處地方的政策變化和市場環境變化情況、行業競爭情況、資源分布狀況和資金現狀等多方面的影響因素，科學測算企業項目投資開發的成本支出、費用、租金、現金流和收益等，以準確把握和劃分企業的預算目標，并對企業的預算總目標進行細化和分解，制定各部門和崗位的預算方案，從而為各部門和崗位工作的規范化開展、為企業資源和資金科學配置提供科學指導和指引。其次，在預算編制的時候，既要考慮一段時間內企業預算的“剛性”，也要考慮預算“柔性”，將與之相關的指標綜合起來考慮，從而編制合理的預算目標和預算計劃。第二，全面預算管理工作是一項復雜性的工作，貫穿企業發展的始終，實施要求企業全員參與，在信息化系統和平臺的支撐下，更好地促進企業的業財融合、一體化建設和信息系統建設，并在其支撐下由各部門協調預算的科學編制、預算的持續改進，最終形成更科學標準的預算方案，控制和減少預算偏差，使預算管理目標更好地實現。第三，監督預算執行和進行績效考核同樣很關鍵。企業需要借助信息化系統對預算執行進行系統化、實時追蹤管理和控制分析，各部門定期對預算執行和實施情況、執行實施效果等進行匯報、評價分析和反饋，針對存在偏差較大的情況要及時查明原因，及時進行調整和改進。整個過程能夠實現預算執行監管工作的重心前移，包括預算編制審核監管、執行過程中的控制監管、事后的考核評價監管等，期間及時發現和處理房地產企業的各種風險問題，科學調整企業的經營決策，從而減少不必要損失[5]。

（二）持續加強預算管理信息化建設

為確保企業全面預算管理工作的良好效果，在預算管理工作中還需要考慮信息化技術和大數據技術等先進技術的應用，繼續完善和優化信息化平臺與系統，借助ERP信息系統等，加強預算部門與企業其他部門和崗位之間的協調溝通、信息共享，保證各種信息的及時傳遞、整合利用，防范因數據傳遞誤差、數據質量不高、信息不對稱等導致的各種問題，為預算編制、監督預算執行提供支撐，也有助于提高整體協同效能。通過財務共享中心和業財一體化系統的建設，實現企業業務、財務等相關數據信息整合利用，為預算管理和企業做出科學的經營決策和投資開發計劃提供參考。通過信息化監管及預警系統的建設，對預算執行進行追蹤管理，及時發現和處理預算偏差問題，持續改進和優化預算。例如，對于企業預算管理工作來講，ERP是一種重要創新，這可以將市場需求作為核心，通過現代化信息技術的應用和信息化平臺的構建，將企業的經營活動、業務活動、外部資源及客戶需求融入企業內部資源計劃的整體系統內。由企業的預算管理、采購、生產計劃、銷售、市場及庫存等多個子系統共同組成ERP系統，一定程度上實現企業業務流程的重組和優化各種信息數據的集中管理，從而更好地協助預算控制、資金管理、財務分析和動態監控等工作的進行。

（三）夯實戰略預算管理和全面預算管理的基礎

為保證企業戰略預算管理和全面預算管理的良好實施，使預算管理的職能和作用充分發揮和體現，企業必須圍繞自身實際情況和預算管理工作的需要，進一步完善和優化相關制度機制和流程，夯實預算管理的基礎。例如，進一步完善和優化預算管理的流程，監督企業預算管理工作的實施能夠嚴格依照流程和要求進行，從而保證預算管理的規范性和有效性。第一，企業要保證預算與戰略目標相一致，將預算管理納入戰略規劃框架中，年末的時候要對整個年度預算執行和實施情況、年度預算目標完成情況、年度預算目標完成效果等進行合理的評價和分析，并綜合考慮和分析企業現階段實際情況，以及未來一段時間內的生產經營目標、管理目標、戰略目標等多元化目標要求，準確把握企業現階段的經營狀況和市場變化情況，在此基礎上確定明確的預算目標和優先級，對企業預算管理目標不斷地細化和細分，落實到具體的各個職能部門，監督企業各職能部門對預算目標和預算指標進行有效落實，在這一過程中促使企業的戰略目標、預算目標科學結合起來，平衡各部門和項目之間的目標沖突，使企業內部始終保持整體預算目標的一致性。第二，企業要優化預算編制，全面收集和分析相關資料信息，包括企業的財務、業務和經營管理數據等，從中挖掘有價值的信息資源，為預算編制提供參考和依據。引導企業各環節和部門積極配合預算的編制，為預算編制提供更全面和準確的信息。在預算編制的時候還需要與各環節、部門業務開展，以及企業的經營決策、財務管理、資源分配、績效考核和監督控制等工作緊密銜接，協助有關工作的實施。第三，企業還需要建立預算責任制，在管理工作中明確預算的責任歸屬，各部門和崗位要對預算目標、預算計劃有清晰的認知，負責落實好預算管理工作。要繼續完善和優化溝通協調機制，從而保證各部門和人員之間的良好溝通交流，提高整體協同效能。企業還需要完善監督反饋和風險預警系統，對預算執行和實施進行追蹤管控，實時獲取各部門和項目的預算執行數據，科學調整偏差問題和改進預算，從而保證預算管理取得更理想的效果。

結束語

面對新形勢下發展的各種問題和挑戰，企業需要持續提升內部控制管理水平和財務管理水平，重視全面預算管理工作的推進和實施，結合當前企業實際工作需求，對全面預算管理的實施程序不斷改進和優化，以保證全面預算管理實施取得更理想的效果。為促使全面預算管理作用充分發揮和體現，為企業的生產經營和管理工作、風險防范等提供支撐，要求在一系列工作實施中持續健全和完善相關制度機制，包括溝通與協作機制、責任制度、監督系統和風險預警機制等，以監督全面預算管理工作的高效落實。

參考文獻：

[1]陳佳.企業全面預算管理的困境及對策探討[J].財會學習，2019（26）：79-80.

[2]鞠宏偉.企業全面預算管理工作中存在的問題及對策探討[J].中國集體經濟，2017（03）：60-61.

[3]文小海.全面預算管理實施存在的問題及對策[J].財經界（學術版），2019（21）：48-49.

[4]王燕平.新時代下企業全面預算管理問題與對策[J].中國市場，2022（27）：152-154.

[5]方孟礁.企業集團加強全面預算管理的對策建議[J].企業改革與管理，2023（10）：119-121.