抓黨建促鄉(xiāng)村振興

中共大安市委組織部

近年來(lái)，大安市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，把黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興工作的全過(guò)程、各方面，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

一、堅(jiān)決扛起鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任

堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、白城市委決策部署，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，11名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，35個(gè)市直部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，定期研究抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，全面建立上下貫通、條塊協(xié)同的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。29名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格落實(shí)包鄉(xiāng)聯(lián)村責(zé)任制，常態(tài)化入村入戶，督促基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)把黨建資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興資源，把黨建活力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興動(dòng)力，把黨建成效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興成果。三是強(qiáng)化包保幫扶。132個(gè)部門（單位）包保94個(gè)脫貧村，組織市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部包鄉(xiāng)包村包戶包人，開(kāi)展“三幫扶一推動(dòng)”活動(dòng)、防返貧排查、消費(fèi)幫扶等幫扶工作，在基層一線第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，不斷提升群眾認(rèn)可度。

二、持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才保障

始終把加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)作為固本強(qiáng)基的重要抓手，著力打造守初心、擔(dān)使命，敢擔(dān)當(dāng)、善作為的鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供干部人才保障。一是選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。緊抓2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆契機(jī)，注重選拔熟悉黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理的優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，將一大批優(yōu)秀干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，建強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”。截至目前，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)223名領(lǐng)導(dǎo)干部，熟悉鄉(xiāng)村振興工作的干部201人、占90.1%，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的干部54人、占24.2%，熟悉基層治理工作的干部172名、占76.8%，確保發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子最優(yōu)效應(yīng)。二是精準(zhǔn)選派駐村干部。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委駐村干部輪換工作要求，提早謀劃、精心安排，召開(kāi)全市駐村干部集中輪換工作部署會(huì)，壓緊壓實(shí)各包保部門（單位）主體責(zé)任，聚焦精準(zhǔn)選派、有序交接、助力提升，對(duì)選派人員嚴(yán)格把關(guān)，注重駐村干部能力提升，組織全覆蓋培訓(xùn)5次，不斷提高理論水平和政治執(zhí)行力。三是充實(shí)基層干事力量。圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)編干部隊(duì)伍，堅(jiān)持公務(wù)員招錄政策、事業(yè)編招聘政策向基層傾斜，2021年以來(lái)，為18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄公務(wù)員74名、選調(diào)生25名、招聘事業(yè)編干部86名；有效運(yùn)用編制資源，招聘基層治理專干107名，2024年計(jì)劃招聘116名，實(shí)現(xiàn)223個(gè)行政村全覆蓋，有效緩解基層工作人員不足問(wèn)題。

三、全面筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘

堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，織密建強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系，著力筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。一是強(qiáng)班子。緊盯選好“領(lǐng)頭雁”建強(qiáng)村“兩委”，高標(biāo)準(zhǔn)完成2021年村“兩委”換屆，實(shí)現(xiàn)村黨組織書記和村民委員會(huì)主任100%“一肩挑”，223名村黨組織書記平均年齡52歲，高中以上學(xué)歷的占79.8%。舉辦培訓(xùn)班4期，選派村黨組織書記赴浙江省參加國(guó)家農(nóng)發(fā)行組織的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)，并聯(lián)合國(guó)家開(kāi)放大學(xué)和白城職業(yè)技術(shù)學(xué)院，對(duì)15名學(xué)歷較低的村黨組織書記實(shí)施學(xué)歷提升計(jì)劃，不斷提升村黨組織書記能力素質(zhì)。開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興·書記爭(zhēng)先”擂臺(tái)比武活動(dòng)，223名村黨組織書記登臺(tái)“亮?xí)瘛蹦甓裙ぷ鞒晒Ｗ⒅睾髠淞α颗囵B(yǎng)，按照“一職雙備”原則，儲(chǔ)備村黨組織書記后備干部446名。二是夯基礎(chǔ)。把“五星級(jí)”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建工作作為重要政治任務(wù)，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料、民主測(cè)評(píng)等方式，重點(diǎn)檢查“書記、隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)、民生、治理”5個(gè)方面的實(shí)績(jī)，2023年所有村級(jí)黨組織均已達(dá)到“三星級(jí)”以上。扎實(shí)開(kāi)展軟弱渙散村黨組織整頓工作，確定整頓對(duì)象9個(gè)，并逐村落實(shí)“四個(gè)一”措施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職包弱村促提升責(zé)任制，合力攻堅(jiān)、精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。三是抓治理。健全“網(wǎng)格黨支部+黨小組+黨員”三級(jí)組織架構(gòu)體系，劃分農(nóng)村網(wǎng)格227個(gè)，配備網(wǎng)格員4191名，形成上下貫通的管理體制。對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，推動(dòng)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”、新版全流程審批系統(tǒng)應(yīng)用等工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到實(shí)處。常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)黨員聯(lián)系農(nóng)戶、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等制度，實(shí)施完成實(shí)事項(xiàng)目300余個(gè)、認(rèn)領(lǐng)兌現(xiàn)“微心愿”1000余個(gè)。四是提服務(wù)。2021年以來(lái)，全市共發(fā)展農(nóng)民黨員592名、占總數(shù)的43.6%，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等方面發(fā)揮模范作用，持續(xù)激活村黨組織建設(shè)“源頭活水”。圍繞種植養(yǎng)殖、電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，建立700余人的鄉(xiāng)土實(shí)用人才庫(kù)，不定期到村入戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)指導(dǎo)，累計(jì)進(jìn)村指導(dǎo)20余次、指導(dǎo)農(nóng)戶2000余戶，幫助村民解決實(shí)際問(wèn)題。

四、全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)村富民

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道單一的問(wèn)題，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是支部領(lǐng)辦一批。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極探索推進(jìn)“黨支部+合作社”發(fā)展庭院種植辣椒。成立大安市庭院經(jīng)濟(jì)辣椒種植專班，統(tǒng)籌推進(jìn)各職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)高效發(fā)展的強(qiáng)大合力。2023年，成立村黨支部領(lǐng)辦庭院種植辣椒合作社73個(gè)，吸納入社群眾1160戶，訂購(gòu)種植秧苗170多萬(wàn)株，種植面積522畝，采摘辣椒79萬(wàn)斤，帶動(dòng)村集體和村民增收70余萬(wàn)元。二是土地盤活一批。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資源清查清收工作，明確清查范圍、工作目標(biāo)和具體工作安排，保障清查清收工作正常有序開(kāi)展，達(dá)到集體增效、農(nóng)民增收的預(yù)期效果。2023年度，全市清查非家庭承包農(nóng)村集體資源7萬(wàn)余塊、10萬(wàn)余公頃，收取承包費(fèi)3897萬(wàn)元。三是項(xiàng)目帶動(dòng)一批。開(kāi)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)扶持村申報(bào)工作，通過(guò)實(shí)地踏查論證確定項(xiàng)目8個(gè)，爭(zhēng)取扶持資金640萬(wàn)元，涵蓋種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，預(yù)計(jì)每個(gè)項(xiàng)目每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收4萬(wàn)元以上。

責(zé)任編輯/王若拙