因地制宜發展新質生產力

譚榮兵

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。近年來，瀘州市納溪區緊盯數字經濟、智能環保高新、生態特色食品、現代商貿物流等產業，大力實施強鏈、補鏈、延鏈、育鏈工程，促進優勢資源集中、產業發展聚集，加快推進科技創新和成果轉化，進一步培育新質生產力，不斷增強區域經濟高質量發展后勁。

加“數”賦能新經濟產業發展成勢

搶抓機遇布局新賽道。堅持全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進新經濟產業高質量發展。一是優化頂層設計。搶抓國家大力發展數字經濟、四川建設“國家數字經濟創新發展試驗區”等重大機遇，將發展新經濟（數字經濟）作為新型工業化的重要舉措，寫入區委十四屆七次全會決定，列為全區“2+2+1”現代化產業體系的重要支撐，舉全區之力推進數字經濟發展。二是厚植發展沃土。以瀘州云溪數字經濟產業園為載體，探索“互聯網+”“大數據+”新形態，加強數字運用、在線服務、電子競技、電商直播發展。三是強化培育扶持。出臺《瀘州市納溪區關于加快發展新經濟培育壯大新動能的實施意見》《瀘州市納溪區新經濟發展行動方案（2023—2025年）》，確定未來新顯示、算力新產業、智能新裝備等15個主攻方向，全力推動納溪區成為新經濟產業發展樣板區。力爭到2025年，納溪區新經濟增加值占地區生產總值比重達到20%、新經濟業務收入達到200億元、新經濟實現稅收2億元以上。

外招內培打造新引擎。堅持外引內培“雙輪驅動”、并駕齊驅，助力高質量發展提速增效。一是強招引，做大經濟總量。圍繞電子信息、消費體驗、醫教健康、共享平臺、綠色低碳“五型經濟”，全力對接人工智能上下游產業鏈頭部企業，著力構建生態產業鏈大格局。二是優培育，提升產業能級。堅持“抓大扶小、培優育強”思路，實施中小企業“育苗壯干”梯度培育計劃、科技型中小企業“四倍增”計劃，積極培育優質企業入庫省級以上新經濟企業，對新經濟領域技術研發、重大項目和推廣應用給予積極支持。截至目前，已培育省級專精特新中小企業7家。三是強服務，加快集聚發展。扎實開展“我為民企解難題”“區領導聯系服務重點民營企業”“大走訪、大調研、大問計、解難題”等系列活動，“一企一策”限時解決難題。自活動開展以來，已解決企業各類痛點難點問題156個。

創新引領激活新動能。堅持把創新作為高質量發展的核心驅動力，以建設創新型區域為引領，聚合產學研資用等要素資源，激活高質量發展的動力源。一是加快建設中國西部工匠城核心區。中國西部工匠城核心區現已入駐四川化工職業技術學院、瀘州醫療器械職業學院等9所院校，開設能源化工、電子信息技術、白酒、醫療等專業80余個，擁有技術技能教師1500余名，集聚師生4萬余人。二是提升區域創新能級。以四川瀘州納溪經濟開發區（一區多園）為承載地，將數字經濟作為新經濟產業強力推進，先后引進四川明德亨電子科技有限公司石英晶體諧振器工業4.0智能化生產線、中國電信天翼云川南中心等項目，全區電子信息（數字經濟）企業達234家，2023年營業收入達26.82億元。納溪區被授予四川首個“大數據融合發展創新區”，獲評“四川省電子商務產業發展示范縣”，瀘州云溪數字經濟產業園列入省“5+1”重點特色園區三年培育發展名單和瀘州市數字經濟發展創新基地。三是打造一流創新生態。實施“智匯云溪·歸雁計劃”行動，將歸雁計劃寫入區人才發展“十四五”規劃，制定歸雁人才新政10條及配套實施細則12個。依托商會、異地農民工黨委在北京、上海等地建立“智匯云溪·納才引智工作站”4個，成功回引“納商”“納才”120余人，回引項目投資超10億元。

向“新”而行大力發展新質生產力

在強化創新引領帶動上持續發力。創新驅動是支撐高質量發展的關鍵要素。唯有瞄準關鍵核心領域產業鏈堵點難點，加速應用原創性、顛覆性科技創新成果強鏈補鏈，才能著力提升產業鏈韌性和安全水平。一是加強平臺建設。堅持需求牽引、技術推動雙向發力，以創新為新質生產力發展賦能。依托中國西部工匠城核心區平臺，著力引進一批國內國際先進職業教育、專業工匠培訓機構，打造西部“教培產城”融合發展示范區。圍繞酒城科創集中承載區建設，積極參與成渝地區雙城經濟圈（瀘州）先進技術研究院、國家技術轉移西南中心瀘州分中心等創新平臺建設，推動國家級科技企業孵化器（瀘州市納溪科技企業孵化器）高質量發展。二是加強科技攻關。圍繞能源化工、特色白酒（食品）、新經濟（電子信息）、新型材料、醫療健康五大產業，支持龍頭企業組建創新聯合體，帶動中小企業開展創新活動，突破一批“卡脖子”技術。加大創新型中小企業培育力度，推進中小企業專精特新發展，支持專精特新企業做優做強，加快引育對產業鏈節點有控制力的單項冠軍企業（產品）、專精特新“小巨人”企業和瞪羚企業。同時，出臺推動科技成果轉化和產業化的實施方案及政策措施。

在構建現代化產業體系上持續發力。堅持工業興區、制造強區不動搖，做強做優傳統優勢產業，培育壯大戰略性新興產業，前瞻部署未來產業，加快推動產業高端化、智能化、綠色化發展。一是推進傳統優勢產業轉型發展。全速推進瀘天化10萬噸綠色專用化學品、50萬噸新型高效肥料和新火炬擴能技改等項目建設。依托5G、物聯網等新一代信息技術，打造瀘天化智能工廠等一批全流程智能化工廠，建設“全產業鏈綠色循環化工園區”。同時，推動瀘州市酒鎮酒莊產業園擴區調位，加快推進川酒集團大渡口原酒基地、山東陽春精釀啤酒、護國陳醋融合發展等項目建設，支持企業開發低氘酒等新產品，加強AI質檢等重點技術攻關，加速企業“智改數轉網聯”步伐。二是推進新興產業做大做強。充分發揮西南（瀘州）容災備份中心、中國電信天翼云川南中心等算力平臺優勢，強化與深哲、百度、騰訊等企業深度合作，啟動川南人工智能算力中心建設，打造一批數字化智能制造示范工廠。同時，加強與中國林業集團、國家科技成果轉化中心等合作，加快推進西部國際高新林竹產業園建設，打造“以竹代塑”全國示范區。三是搶抓未來發展制高點，聚焦人工智能、第六代移動通信、智能網聯汽車等重點領域開展前瞻部署，搶占未來產業發展賽道。

在優化要素保障上持續發力。圍繞構建新型生產關系，持續深化體制機制改革，打造新質生產力發展的良好生態。持續深入推進“酒城人才聚集行動”，實施人才新政十條，構建完善的人才梯次招引體系，打好“引才、育才、用才”組合拳，健全產學研協同育人機制，培養符合學科交叉、產業融合發展趨勢的復合型人才，讓人才成為科技創新的核心要素。同時，深入推進政府職能轉變，持續推進全面深化改革，堅決做到“有求必應、無事不擾”，讓企業家放心創業、專心發展、安心經營，讓政府“有形之手”和市場“無形之手”協同發力，讓創新鏈產業鏈實現良性循環。