鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村基層黨建深度融合的思考

程新

（中共淮南市委黨校，安徽 淮南 232001）

“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”，鄉(xiāng)村振興必須遵循這一中心點。農(nóng)村基層黨建也應(yīng)圍繞這個中心、服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局。推動鄉(xiāng)村振興，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，提供源源不斷的動力。進一步貫徹落實“三農(nóng)”指示精神，農(nóng)村基層黨組織必須以黨的建設(shè)和組織振興為統(tǒng)領(lǐng)，用系統(tǒng)思維推動農(nóng)村基層黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合，圍繞鄉(xiāng)村振興這一中心，全面做好“一抓雙促”。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)村基層黨建和鄉(xiāng)村振興促進工作同部署、共用力，以高質(zhì)量黨建助推和引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、高度重視鄉(xiāng)村振興促進工作與農(nóng)村基層黨建有機融合

中國共產(chǎn)黨的百年歷史充分證明，上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密基層組織體系是取得勝利的重要保證。黨的十九屆五中全會把堅持黨的全面領(lǐng)導作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則，明確提出“完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實”。堅決把黨中央的決策部署落到實處、將黨中央的親切關(guān)懷傳導到農(nóng)村基層群眾，團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾聽黨話、跟黨走，是農(nóng)村基層黨組織的首要任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，堅決做到暢通無阻、令行禁止，必須將鄉(xiāng)村振興促進工作與黨的建設(shè)充分融合。以“一抓雙促”工程為抓手，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，認真履行“建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)”職責，才能真正實現(xiàn)“舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活”的莊嚴承諾。

一是農(nóng)村基層黨建要圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)農(nóng)民群眾，與鄉(xiāng)村振興促進工作相輔相成。首先，要對照促進鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村基層黨建工作中預(yù)定目標來把握。在兩者工作中，哪一塊更有助于目標實現(xiàn)哪一塊就應(yīng)該著重掌握，也要考慮哪一塊處理不好會影響目標實現(xiàn)，抓住最薄弱的環(huán)節(jié)尋求工作上的突破。其次，對照農(nóng)村廣大黨員群眾的期待去把握。運用群眾工作方法，從群眾中來，到群眾中去，堅持群眾觀點，符合廣大黨員群眾的利益、訴求就是我們鄉(xiāng)村振興工作的價值。同時，在引導農(nóng)村廣大黨員群眾方面，不僅要運用合理的方式方法，更要從廣大農(nóng)村黨員群眾中研究總結(jié)推動促進鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容和方式，不斷尋求兩者融合的突破。要以鄉(xiāng)村振興這一工作中心指引下開展好農(nóng)村基層黨建工作；同時要積極主動地為鄉(xiāng)村振興促進工作與農(nóng)村基層黨建的相互融合創(chuàng)造有利條件和健康環(huán)境。

二是農(nóng)村基層黨建工作既要服于振興農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，還要依托農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作將黨建始終貫穿到鄉(xiāng)村振興促進工作當中去。首先農(nóng)村基層黨員干部尤其是鄉(xiāng)村振興駐村工作隊黨員干部要精通黨建業(yè)務(wù)，熟知黨的組織制度和理論方針政策，時刻把黨性放在心中，努力成為一名行家里手。其次當好鄉(xiāng)村振興與黨的路線方針政策的宣傳員，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實際讓農(nóng)村黨員群眾把黨的路線方針政策學深悟透，在思想上實現(xiàn)高度統(tǒng)一，筑牢群眾基礎(chǔ)，引領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員群眾走鄉(xiāng)村振興之路。最后要精準把握鄉(xiāng)村振興促進工作與農(nóng)村基層黨建工作方向，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進行思考，在歷史和現(xiàn)實的結(jié)合中認清趨勢，在理論和實踐的結(jié)合中推動創(chuàng)新，把好工作方向，進而不斷發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)黨建在鄉(xiāng)村振興促進工作中引領(lǐng)作用。

三是當前農(nóng)村基層黨建要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興促進工作來開展，通過黨建引領(lǐng)來推動鄉(xiāng)村振興促進工作的全面展開。農(nóng)村基層黨建工作中會有工作條件、特定環(huán)境、認識視角的局限性，因此，要找準主要問題，以點帶面，統(tǒng)率全局，抓住牛鼻子，從多樣性和繁雜性事物中，發(fā)現(xiàn)兩者工作之間融合的本質(zhì)性、趨勢性問題。要通過把握工作主要矛盾判斷事物變化發(fā)展方向，從鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村基層黨建工作實際出發(fā)，分析哪項工作需要鍥而不舍堅持、哪項工作需要及時調(diào)整，在復雜的鄉(xiāng)村振興促進工作與農(nóng)村基層黨建融合局面中，做出正確的判斷和最佳的選擇，發(fā)揮工作中的預(yù)見性，更好地加強兩者融合的主體能動性。用鄉(xiāng)村振興促進工作成果來檢驗農(nóng)村基層黨建成效，實現(xiàn)基礎(chǔ)黨建工作與鄉(xiāng)村振興同頻共振、同向聚合，避免黨建工作和鄉(xiāng)村振興促進工作相互脫節(jié)的現(xiàn)象。要深刻認識兩者之間的有機統(tǒng)一關(guān)系，抓好農(nóng)村基層黨建是推進鄉(xiāng)村振興促進工作的政治保證；鄉(xiāng)村振興促進工作能否取得成效，則是對農(nóng)村基層黨建工作是否“虛化”和“弱化”的檢驗。

二、高度推進鄉(xiāng)村振興促進工作與農(nóng)村基層黨建融合落到實處

一個執(zhí)行有力的組織體系，能夠完善和落實上下貫通，使黨的領(lǐng)導、黨的組織、黨的工作的作用有效覆蓋到鄉(xiāng)村振興促進工作之中。全面發(fā)揮黨員先鋒模范作用與農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動廣大農(nóng)村黨員干部勇?lián)厝蔚姆e極性、主動性和創(chuàng)新性，從而全面推動鄉(xiāng)村振興各項工作順利開展。

首先要強化農(nóng)村基層黨建，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。認真落實農(nóng)村支部書記抓黨建職責，打造創(chuàng)業(yè)干事、廉潔清正的農(nóng)村基層領(lǐng)導班子，鍛造一支攻堅克難、先人后己、勇?lián)厝蔚幕鶎狱h員隊伍，營造風清氣正、朝氣蓬勃、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，讓促進鄉(xiāng)村振興工作與農(nóng)村基層黨建真正融合。切實增強廣大黨員干部勇?lián)龠M鄉(xiāng)村振興工作的信心和決心，要在鄉(xiāng)村振興攻堅克難過程中，農(nóng)村基層黨員干部尤其是駐村干部關(guān)鍵時刻和危急關(guān)頭敢于沖上去、豁出去，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動鄉(xiāng)村振興促進大業(yè)向前發(fā)展。

其次加強鄉(xiāng)村振興促進工作部署和人才培養(yǎng)，指導與農(nóng)村基層黨建的融合。牢牢把握“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”的黨建工作要求，針對鄉(xiāng)村振興促進工作和基層黨建面臨的突出問題，在解決問題的過程中既融入鄉(xiāng)村振興促進工作又要落實黨建工作，實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)和工作行為規(guī)范的雙促進。進一步從實際出發(fā)強化結(jié)合鄉(xiāng)村振興促進工作安排黨建內(nèi)容。大力推動基層組織增強宗旨意識，提升聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力水平，提高黨建專業(yè)化、科學化和創(chuàng)新性水平，使鄉(xiāng)村振興促進工作與農(nóng)村基層黨建有機統(tǒng)一起來。

三、高度推動鄉(xiāng)村振興促進工作與農(nóng)村基層黨建融合創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展

一是要高度推動鄉(xiāng)村振興促進工作與農(nóng)村基層黨建融合創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是推動鄉(xiāng)村振興促進工作與農(nóng)村基層黨建融合的動力之源。摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知，永遠要有逢山開路、遇河架橋的精神。在促進鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村基層黨建工作中，我們要善于并敢于到被引導農(nóng)村廣大群眾中尋求正確的引導促進鄉(xiāng)村振興方法及路徑，著眼廣大村民迫切需要解決的生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，銳意進取，大膽探索，通過實踐不斷推進鄉(xiāng)村振興促進工作與農(nóng)村基層黨建的融合創(chuàng)新。要讓每個農(nóng)村基層黨組織都能創(chuàng)新性抓落實，對標最好最優(yōu)的工作方法，全面推動和引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興促進工作的高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合本地農(nóng)村實際，積極探索創(chuàng)新工作方法，尋求鄉(xiāng)村振興促進工作與農(nóng)村基層黨建相互融合共同推進新模式。運用網(wǎng)站、微信公眾號、微信交流群等，將黨建、鄉(xiāng)村振興政策法規(guī)、工作動態(tài)更新合而為一，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興促進工作動態(tài)和黨建動態(tài)、鄉(xiāng)村振興資源和黨建資源全部集中。加強基層黨建工作方法方式創(chuàng)新，以切實可行的模式，從形式上潛移默化地推動鄉(xiāng)村振興促進工作與農(nóng)村基層黨建融合創(chuàng)新發(fā)展。

二是要高度體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興促進工作與農(nóng)村基層黨建融合高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村基層黨組織的振興，農(nóng)村基層黨組織的振興需要持續(xù)增強高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村基層黨建工作。必須著力在促鄉(xiāng)村振興上下功夫，以振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為問題導向、目標導向，聚焦鄉(xiāng)村振興任務(wù)攻堅克難、聚焦組織振興任務(wù)落實，推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村基層黨建相互融合，推動農(nóng)村基層黨組織圍繞鄉(xiāng)村振興促進工作的重點、難點、焦點來確定目標，開展工作。把黨建工作中先進基層組織理論的引領(lǐng)性、指導性、宏觀性帶來的科學的、合理的、持久的激勵機制，作為激發(fā)鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)健康發(fā)展，回過頭來也促進農(nóng)村基礎(chǔ)黨建健康發(fā)展。增強農(nóng)村基層黨建工作的引領(lǐng)性，讓二者呈現(xiàn)出和諧、促進、融合的健康狀態(tài)，把鄉(xiāng)村振興促進工作和農(nóng)村基層黨建工作的目標任務(wù)有效統(tǒng)一起來，同部署、同督查、同考核。大力推動農(nóng)村基層黨建工作融入鄉(xiāng)村振興的發(fā)展中，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，以高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促農(nóng)村基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，高度體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興促進工作與農(nóng)村基層黨建深度融合高質(zhì)量發(fā)展，贏得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面勝利。

在中國共產(chǎn)黨成立100 周年之際，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局年。“三農(nóng)”工作處在新的歷史方位，“要把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設(shè)好，完善充實服務(wù)事項，提高為民服務(wù)水平，增強為民服務(wù)的精準性和實效性。在接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興中，要繼續(xù)選派駐村第一書記，加強基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。”我們要在鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村基層黨建融合過程中以馬克思主義思想信仰進行價值塑造，保持昂揚的斗志和堅定不移的決心，不斷深入學習、貫徹和落實總書記關(guān)于“三農(nóng)”重要論述指示精神，實現(xiàn)以高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村基層黨建深度融合，全面贏得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興。