下足真功夫 優教促強城

鄭煥東

教育興則城市強，教育在城市經濟社會發展中發揮著不可替代的基礎性、先導性、引領性作用。當前，溫州市委市政府全面實施“強城行動”，致力于建設更具活力的“千年商港、幸福溫州”，打造浙江省高質量發展第三極。在城市精彩蝶變、躍升發展的大背景中，我們深刻認識到，教育、科技、人才已經上升到前所未有的戰略高度，廣大群眾比以往任何時刻都更加迫切需要優質均衡的教育；只有抓好“優教”，才能助力“強城”。近年來，溫州市教育局始終緊扣“高質量”這條生命線、攻堅“不平衡”這個重難點，以理念升級、創新實效推動打造中國式現代化教育高質量發展區域先行樣板，奮力辦好人民滿意教育，著力譜寫“優教強城”新篇章。

把好發展方向是根本，要在愿景引領上高位把握。教育對城市發展有著直接而深遠的影響，教育發展愿景必須與城市建設大局高度融合。近年來，溫州市教育局緊扣全國、全省教育重大戰略部署要求，認真貫徹落實市委市政府重要工作要求特別是“強城行動”任務，升級打響“好學溫州”品牌，明確建設好學校、塑造好教師、培育好學生、營造好生態、努力贏得群眾好口碑等“五好”愿景，通過出臺溫州教育“十四五”規劃、“教育共富”方案、“未來教育”體系建設方案、智慧教育發展方案等一系列政策文件，大力實施城鄉均優、學城聯優、育人培優、德才雙優、智治創優等“五優”攻堅行動，推動各級各類學校蓬勃發展，努力讓老百姓家門口的每一所學校都能成為好學校，努力讓教育發展與城市建設同向同行，為城市高質量發展貢獻教育力量。

厚植教育情懷是關鍵，要在立德樹人上躬耕踐行。我們始終堅持，要想辦好區域教育，教育工作者應厚植教育情懷、遵循教育規律，把立德樹人根本任務落實落細。一是文明其精神、塑造其品格。立德樹人，德在首位。溫州市教育局重點打造“大榕樹·溫思政”品牌，建設百余所大中小學參與的思政共同體，抓好大中小學思政教育一體化建設，努力下好全學段、全過程思政育人“一盤棋”，幫助引導百萬學子扣好成長的“第一粒扣子”。二是野蠻其體魄、健康其心靈。學生成長最關鍵的基礎是身心健康。溫州市教育局始終堅持“以生為本、健康第一”理念，以“明眸皓齒”工程特別是視力健康提升為主抓手，一體統籌推進“陽光體育”“溫心健康”“溫馨教室”“品質校園”等工程，家校社協同落實體育鍛煉剛性要求、心理健康柔性關愛。近年來，全市兒童青少年總體近視率逐年下降1個百分點以上，目前穩控在50%以下，溫州市被教育部認定為全國兒童青少年視力健康管理先行示范區。三是進步其學業、挖掘其潛力。教師優教、學生優學是全市教育系統矢志不渝的追求。溫州市教育局持續深化課程改革、課堂變革，完善綜合教研、校本教研、網絡教研等機制，指導教師深入研究新課程新教材、新教法新學法，特別是以項目化學習為著力點，普及推廣STEAM教育，推動跨學科綜合素養培育貫穿課堂教學、課后作業、研學實踐、學業評價的全過程，進一步教育引導學生提升思辨能力、創新能力、解決實際問題的能力。2023年，溫州市教育局聯合科技局等單位發布浙江省首個地市級《新時代溫州中小學科學教育實施方案》，聘請100名科學家擔任中小學校科學副校長，通過課程創新、專家引領、家校聯動等手段，進一步做強STEAM教育、創客教育、人工智能教育，提高拔尖創新人才培養質效。2024年1月，溫州成功入選全國中小學科學教育實驗區。

為民服務解難是核心，要在優質均衡上攻堅突破。一方面擴大教育公平。溫州市教育局堅持城鎮優質學校擴容增量、鄉村薄弱學校升級提升“兩手抓”，通過攻堅“兩縣創建”、建設城鄉義務教育共同體、深化集團化辦學、優化學區設置、打造未來鄉村學校和未來鄉村園等創新舉措，進一步挖掘和提升優質學位的供給效能，不斷縮小城鄉、區域、校際教育差異，特別是聚焦城鄉人口集聚變化、新居民教育需求，迭代深化企業外來用工子女入學便利化改革，暢通隨遷子女入學轉學“綠色通道”，2023年惠及學生6.6萬名，構建了“來了就是溫州人”的教育共富新樣態。同時，溫州市著力提高各級各類學校建設標準，促進教育設施布局規劃建設管理立法，推進“新校優建、老校煥新”，以剛性的布局建設機制、科學的學位供給體系助力因材施教、夯實城鄉教育優質均衡“基礎樁”。另一方面深化學城聯動。溫州市教育局聚焦全市“5+5+N”產業發展需求，借助部省共建職業教育創新發展高地的契機，推動市委市政府印發職業教育、高等教育高質量發展方案，大力建設創新型人才和高素養勞動者隊伍，加大產教融合、校企合作、科技創新、成果轉化力度，努力打造匹配城市經濟產業發展的人才雨林、專業矩陣，構建普惠性人力資本提升新模式，加快培育新質生產力。近三年來，溫州市在職業教育方面累計投入105億元，啟動23所職業學校遷（改擴）建工程，建成10個現代化專業群，特別是通過優化中高職（中本）一體化等長學制培養模式以及推進“能工巧匠進校園”“勞動模范進校園”等活動，不斷拓寬職業學校學生成長通道，幫助學生牢固樹立“技能成才、回報社會”的理想追求。

建設人才隊伍是支撐，要在引育關愛上創新施策。強教必先強師，高素質教師隊伍是區域教育高質量發展的核心支撐。溫州市教育局堅持“三抓并舉”，著力激發全市14萬教師成長內生動力。2023年10月，教育部在溫州召開國家基礎教育教師隊伍建設改革試點工作交流會，溫州經驗作典型分享，溫州市甌海區入選全國試點。一是抓師德、鑄師魂。堅持師德師風教育“全覆蓋”、師德違規行為“零容忍”，常態化把好教師從業“入口關”、從教“過程關”，特別是強化正向示范引領，通過尋訪選樹宣傳“溫州教育大先生”、班主任和鄉村教師年度人物、終身班主任、最美教師等先進典型事跡，引領全體教師深刻領會教育家精神，樹牢“躬耕教壇、強國有我”的信念追求。二是抓兩頭、帶中間。“抓兩頭”就是抓好領航校長、領軍教師的培養激勵，抓好落后教師的管理幫扶，特別是注重“教育家型”校長隊伍建設，通過平臺拓展、培訓激勵，進一步樹立“一位好校長就是一所好學校”的核心理念，帶動建設好學校；“帶中間”就是大力實施“名師送教”“教研共富”等工程，加強名師工作室建設，增強傳幫帶效能，持續拓寬教師全員分層分類培訓渠道。三是抓禮遇、強關愛。近年來，溫州市出臺“教師禮遇優待20條”“尊師強教十大舉措”等政策，推動建立市縣鄉三級教育基金全覆蓋體系，聯動升級關愛教師禮包，特別是出臺《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的實施意見》《關于進一步做好“雙減”背景下教師關愛工作的十條措施》等文件，將對教師的關心關愛落實為切實的“減負”舉措，幫助教師把精力更好地用在教育教學一線工作中，進一步提升了教師的職業成就感、從教幸福感，也幫助學校進一步提升了自主創新辦學水平。

優化教育生態是保障，要在合力強教上聚力提升。教育高質量發展，人人都是主人翁，必須團結奮斗、同向前行、聚力構建教育生態全鏈條系統化治理體系。一方面，溫州市教育局協調推動各級黨委政府和部門堅持教育優先發展理念，把教育工作擺在區域經濟社會發展的重要位置來定位、謀劃、推進，統籌推進解決“教育一家單打獨斗”難題，切實做到教育投入優先保障、教育布局優先規劃、教育政策優先研究，千方百計傾斜支持教育事業高質量發展。另一方面，溫州市教育系統積極發聲宣傳教育發展、學校辦學的成效亮點，進一步密切家校聯動和校地協同，廣泛凝聚共識、爭取資源，努力讓每一位居民認識到“教育發展需要合力共建、學生成長需要合力共育”，讓每一位教育人認識到自己就是區域教育的“形象大使”。我們堅信，教育涉及千家萬戶，更應得到萬分支持，只要每個人都能做到為教育著想、為學校著想、為學生著想，區域教育必將會越來越好。

在科教興國戰略、創新驅動發展戰略、人才強國戰略背景下，把教育辦好，不僅是民生工程，更是政治責任、使命追求，事關國家發展、民族復興、城市未來。溫州教育系統將一如既往，在凝心聚力、真抓實干、奮勇爭先上下足真功夫，進一步推進教育與城市雙向奔赴，以優質供給回應“民生所需”、以優質教育助力“強城行動”，持續打響“好學溫州”品牌。