重慶之“重”

龍宣辰　許幼飛　陳驊　唐余方

坐落在中國西南腹地、巴山渝水之間的山城重慶，有得名之初“雙重喜慶”之意，歷來是戰(zhàn)略要地。新中國成立后，重慶更成為我國的制造業(yè)重鎮(zhèn)。進(jìn)入新時(shí)代，重慶的戰(zhàn)略地位日益凸顯，既是西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，又是我國內(nèi)陸開放的綜合樞紐，對(duì)促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和內(nèi)陸地區(qū)的高水平對(duì)外開放具有特別重要的意義。

作為中國轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，重慶的重要，重在其作為我國中西部地區(qū)唯一直轄市、地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的舉足輕重，重在其疊加成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等多重國家戰(zhàn)略的任重道遠(yuǎn)，更重在3400萬巴渝兒女在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)向前的莊重誓言。這就是重慶之“重”的具體體現(xiàn)。

4月22日至24日，習(xí)近平總書記親臨重慶視察，賦予重慶奮力打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐“兩大定位”。“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，重慶見行動(dòng)”。5月24日舉行的市委六屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“兩大定位”是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)總綱領(lǐng)總遵循的關(guān)鍵支撐，要站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，全面領(lǐng)會(huì)“兩大定位”的全局性戰(zhàn)略性意義，準(zhǔn)確理解“兩大定位”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)把握“兩大定位”的“四梁八柱”，進(jìn)一步凝聚形成合力共建的戰(zhàn)略共識(shí)、思想共識(shí)、行動(dòng)共識(shí)。

風(fēng)正帆懸好遠(yuǎn)航。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，重慶上下應(yīng)勢而動(dòng)，系統(tǒng)謀劃“四梁八柱”，迭代升級(jí)重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革、重大平臺(tái)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)重慶之“重”。

重大項(xiàng)目夯實(shí)發(fā)展“硬底盤”

4月底，西部（重慶）科學(xué)城，三安意法半導(dǎo)體項(xiàng)目的110千伏專用變電站第二回電源下穿鐵路段順利實(shí)現(xiàn)貫通，比預(yù)計(jì)時(shí)間提前兩個(gè)月。

“這將助力項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。”安意法半導(dǎo)體有限公司總經(jīng)理張潔稱。

作為重慶打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系的關(guān)鍵性項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，三安意法半導(dǎo)體項(xiàng)目從簽約之始便備受矚目。達(dá)產(chǎn)后，重慶將擁有一個(gè)新的8英寸碳化硅器件合資制造廠，每年能生產(chǎn)48萬片8英寸碳化硅車規(guī)級(jí)MOSFET功率芯片，讓重慶躍升至中國車規(guī)級(jí)芯片市場領(lǐng)先地位。

“該芯片主要應(yīng)用在新能源汽車主驅(qū)逆變、充電樁和車載充電器上，目前在新能源汽車領(lǐng)域供不應(yīng)求。”張潔直言。

與目前市場常見的6英寸芯片相比，8英寸芯片生產(chǎn)技術(shù)要求更高。從6英寸升級(jí)到8英寸，襯底的加工成本有所增加，但合格芯片產(chǎn)量可以增加80%至90%，目前國內(nèi)可生產(chǎn)此類產(chǎn)品的企業(yè)屈指可數(shù)。

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。

一個(gè)重大項(xiàng)目，往往意味著新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；一批重大項(xiàng)目，往往意味著城市的發(fā)展方向。

立足打造“兩大定位”，重慶多領(lǐng)域重大項(xiàng)目正提檔加速——

九龍坡西南鋁產(chǎn)能提升項(xiàng)目、涪陵華峰年產(chǎn)138萬噸功能性新材料一體化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、金鳳軟件園（虎溪園）二期等市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開工；超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置、長江上游種質(zhì)創(chuàng)制科學(xué)設(shè)施、北京大學(xué)重慶碳基集成電路研究院等科技創(chuàng)新項(xiàng)目相繼落地；中西部國際交往中心、西部金融中心、重慶陸海國際中心、巴蜀文化旅游走廊建設(shè)如火如荼……

“下一步，重慶將繼續(xù)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，做實(shí)前期規(guī)劃研究，力爭盡快轉(zhuǎn)化為建設(shè)項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。”重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

重大政策注入發(fā)展“強(qiáng)心劑”

在堿性電池市場，四川長虹新能源科技股份有限公司和重慶電池總廠有限公司同在西南地區(qū)。兩家本是競爭關(guān)系的企業(yè)，卻“握手”搞起了合作。

“當(dāng)長虹新能源生產(chǎn)的一些電器需要大規(guī)格的電池，或者客戶提出要大規(guī)格電池時(shí)，長虹新能源會(huì)委托擅長做大規(guī)格電池的重慶電池總廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)。”四川長虹新能源發(fā)展管理本部部長付鯤鵬笑著說道，“反之，若需要小規(guī)格電池，重慶電池總廠也會(huì)找到我們。”

你中有我，我中有你。這是四川長虹新能源與重慶電池總廠的關(guān)系，也折射出川渝電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要邏輯：抱團(tuán)合作，共同做大。

殊不知，作為西部僅有的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)總量過萬億元的中心城市，由于重慶、成都在電子信息、汽車、重大裝備等產(chǎn)業(yè)上結(jié)構(gòu)相似，曾經(jīng)有一段時(shí)間競爭大于合作，以至于成渝地區(qū)呈現(xiàn)“兩頭大、中間小”的啞鈴式經(jīng)濟(jì)格局，有專家將其形容為“月明星稀”“中部塌陷”。

如何從各自為營到攜手合作、互惠共贏？重大政策，是背后的重要推手。

重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議制度，讓川渝兩地黨政“一把手”，兩省市有關(guān)部門單位、機(jī)構(gòu)企業(yè)負(fù)責(zé)人共聚一堂，面對(duì)面牽手、協(xié)商，高位推進(jìn)成渝雙向奔赴。

《四川重慶兩省市共同爭取國家支持的重大事項(xiàng)》《推進(jìn)川渝公共服務(wù)一體化深化便捷生活行動(dòng)事項(xiàng)（2024年版）》等一系列政策部署、制度安排，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)從夯基壘臺(tái)、重點(diǎn)突破，到全面提速、整體成勢。

2023年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)81986.7億元，在2021年突破7萬億元后，用兩年時(shí)間再上了一個(gè)萬億元臺(tái)階。

頂層設(shè)計(jì)決定未來方向，面對(duì)新的戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)，重慶不遺余力爭取和出臺(tái)多項(xiàng)重大政策，注入發(fā)展“強(qiáng)心劑”——

發(fā)展壯大“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，推出“渝西跨越計(jì)劃”、重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群提升專項(xiàng)行動(dòng)方案等舉措；聯(lián)合西部陸海新通道沿線12個(gè)省區(qū)市和廣東湛江、湖南懷化的稅務(wù)機(jī)關(guān)簽署《高水平服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)跨區(qū)域稅務(wù)合作框架協(xié)議》，建立跨區(qū)域稅務(wù)合作機(jī)制；推動(dòng)黨建統(tǒng)領(lǐng)“141”基層智治體系覆蓋全市鎮(zhèn)街，全面推進(jìn)韌性城市建設(shè)……

輻射西部、服務(wù)全國。不斷釋放的政策效應(yīng)，為重慶服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大局注入源源不斷的發(fā)展動(dòng)能。

重大改革增強(qiáng)發(fā)展“新動(dòng)能”

改革突破，改則活，破則立。

前不久，外地游客顧女士在重慶游玩時(shí)心生贊嘆，一座8D城市的縱深魅力，不僅顯露在建筑的結(jié)構(gòu)上，更是藏在歷史的變遷中。而這一切，皆可在一片錯(cuò)落有致的百年歷史建筑群上一覽無余。

這片建筑群，就是現(xiàn)在的重慶開埠遺址公園。

作為重慶開埠歷史的代表性遺存，這里曾被閑置多年。2023年，重慶吹響“三攻堅(jiān)一盤活”改革“沖鋒號(hào)”，重慶市地產(chǎn)集團(tuán)有限公司快馬加鞭，依托開埠遺址打造文化街區(qū)，讓人們在休閑中觸摸百年時(shí)光，公園也因此逐漸成為重慶的城市文旅新品牌。

“沉睡”的資產(chǎn)得以有效盤活，這場“沖鋒號(hào)”振奮人心。

整合、組建、剝離、引資、并購、科創(chuàng)賦能……“三攻堅(jiān)一盤活”的一系列改革舉措，其最終目的，就是要實(shí)現(xiàn)國企“瘦身健體”、園區(qū)開發(fā)區(qū)“提質(zhì)增效”，讓政企脫鉤，把資產(chǎn)盤活，激發(fā)城市發(fā)展新活力。

正如重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授宋瑛認(rèn)為，“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破是重慶在改革方面作出的重要探索，能夠從根本上增強(qiáng)重慶城市發(fā)展力、創(chuàng)新力、吸引力、輻射力、引領(lǐng)力，全面提升重慶城市競爭力。

那么，如何保持這份競爭力？“改革”仍是關(guān)鍵詞。

“改革開放新高地”“全面深化改革先行區(qū)”“改革突破能力”……市委六屆五次全會(huì)重點(diǎn)提出的一系列改革部署，彰顯出重慶立足“兩大定位”，以敢為人先的勇氣全面深化改革的堅(jiān)強(qiáng)決心。

全面落子，滿盤皆活。

一場關(guān)于重慶發(fā)展的號(hào)召已然令下，重慶各相關(guān)部門、區(qū)縣、企業(yè)也已紛紛行動(dòng)——

江北區(qū)構(gòu)建扁平高效的國企管理模式，江北國投總營收、利潤總額不斷上升；市國資委推動(dòng)市屬國企加強(qiáng)與央企、民企、外資等多渠道合作，截至4月，市屬國企階段性減虧進(jìn)展率68%，完成固定資產(chǎn)投資339.5億元、同比增長0.9%，研發(fā)投入同比增長6.4%……

一串串?dāng)?shù)字背后，是重慶“改”出機(jī)構(gòu)重塑、“革”出創(chuàng)新發(fā)展的新成效，更是重慶以重大改革激發(fā)新活力的決心。

重大平臺(tái)提升發(fā)展“承載力”

在長江之畔，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園（江津片區(qū)）正在加速崛起。

自4月18日舉行集中簽約開工活動(dòng)后，這片17.4平方公里的土地上，有24個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。大唐江津燃機(jī)項(xiàng)目就是其中之一。

4月下旬，大唐江津燃機(jī)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。5月27日，記者在施工現(xiàn)場看到，塔吊林立，機(jī)器轟鳴，工程車輛來回穿梭，300多名建設(shè)者正在抓緊建設(shè)主廠房的地下部分。

“除了現(xiàn)場施工，項(xiàng)目的設(shè)備制造、全場設(shè)計(jì)都在掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，攻堅(jiān)克難。”大唐重慶江津燃機(jī)發(fā)電有限公司副總經(jīng)理殷燦充滿干勁。

奔騰的江河滔滔向前，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目拔節(jié)生長。

在重慶社會(huì)科學(xué)院國際經(jīng)貿(mào)與物流研究所副研究員馬云輝看來，作為一個(gè)重大平臺(tái)，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園能為創(chuàng)新通道經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，暢通生產(chǎn)、消費(fèi)及內(nèi)外貿(mào)聯(lián)系，引導(dǎo)和支撐重大生產(chǎn)力布局等提供載體支撐，通過港、產(chǎn)、城一體化打造，實(shí)現(xiàn)“通道+平臺(tái)+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)國際國內(nèi)資源配置與要素集散能力，提升重慶在西部地區(qū)帶頭開放和帶動(dòng)開放能力，不斷釋放內(nèi)陸開放綜合樞紐效應(yīng)。

奮力打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐，需要重大平臺(tái)的強(qiáng)力支撐。“重慶要實(shí)現(xiàn)‘兩大定位，必須充分發(fā)揮重大平臺(tái)的主引擎、主戰(zhàn)場、主陣地作用，積聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。”馬云輝說。

目前，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)（即長江以北九龍坡西彭片區(qū)、長江以南江津支坪片區(qū)和珞璜片區(qū)）的建設(shè)正在進(jìn)一步提速，將共同打造先進(jìn)裝備成套基地、先進(jìn)材料基地、物流及現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)基地，暢通人流、物流、資金流、信息流。

不僅如此，成渝綜合性科學(xué)中心、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)（成渝）國家樞紐節(jié)點(diǎn)等重大平臺(tái)也在加快崛起，重慶的重大平臺(tái)建設(shè)正形成多點(diǎn)開花、齊頭并進(jìn)的良好局面。

立足“兩大定位”，重慶正以重大項(xiàng)目為關(guān)鍵載體、以重大政策為主要推手、以重大改革為著力點(diǎn)、以重大平臺(tái)為落腳點(diǎn)，迭代升級(jí)重慶之“重”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章。