
牛新春:寧夏大學中國阿拉伯國家研究院教授
政治本來就是復雜多變的,中東政治更是錯綜吊詭,一件事往往能導致令人意想不到的溢出效應(yīng)。加沙沖突外溢到黎巴嫩、敘利亞、伊拉克、埃及和約旦等國家,在意料之中,外溢到也門有點意外,進一步外溢到美國大學校園就出人意料了。更進一步,加沙沖突加速了美國與沙特之間的防務(wù)合作,甚至間接影響到中國與沙特的科技合作,這恐怕是沒有人能夠想象到的。
加沙沖突的過程中,域外大國只有美國深度、大規(guī)模軍事卷入,其間美國再次展示了自己強大的軍事實力。加沙沖突前,美國在中東搞戰(zhàn)略收縮,減少對中東的戰(zhàn)略投入,弱化對中東的安全承諾,使得阿拉伯國家紛紛同美國拉開距離,尋求對外政策的多元化。但是,加沙沖突之后的現(xiàn)狀表明,在中東軍事安全領(lǐng)域,美國仍然是不可或缺甚至是唯一的外部力量。雖然當下阿拉伯國家對美國偏袒以色列非常憤怒,政治上持續(xù)冷落美國、批評美國,但是在軍事安全領(lǐng)域卻想強化同美國的合作,甚至想回到美國治下的中東。今年4月在伊朗與以色列互相攻擊對方本土的過程中,數(shù)個阿拉伯國家首次默默同美國、以色列展開防空合作,明顯是向美國示好。更甚的是,多年來美國不遺余力推動而未果的中東防空聯(lián)盟,竟然意外地因為加沙沖突而突然成型了。美國一名高級官員興奮地說,這是具有劃時代意義的事件。
加沙沖突前阿拉伯國家均把發(fā)展經(jīng)濟置于國家戰(zhàn)略的首要位置,加沙沖突的爆發(fā)則再次把安全問題拉回到中東政治的中心舞臺。沙特等阿拉伯國家意識到,在中東地區(qū)的安全問題上,美國仍然是首選。加沙沖突前美國把巴以問題邊緣化了,專注于推動阿拉伯國家與以色列建交,加沙沖突再次把巴以問題拉回到美國中東政策的中心舞臺。美國意識到,解決巴以問題、落實“兩國方案”,沙特是一個強有力的杠桿。于是,沙特與美國一拍即合。在過去七個月里,美國國務(wù)卿布林肯七次訪問中東,幾乎每一次都在利雅德會見王儲穆罕默德,兩國密集磋商所謂的“一攬子大交易”。根據(jù)這個方案,以色列需要承諾推進“兩國方案”,美國同意向沙特提供某種形式的、具有條約性質(zhì)的安全保障,沙特則同意與以色列建交。美國想要“兩國方案”,沙特想要安全保證,以色列想與沙特建交,看起來這是一樁三全其美的好事。但這又是一個環(huán)環(huán)相扣的“大交易”,任何一環(huán)有問題都會破壞全局。當前的形勢是第一環(huán)就出問題了,以色列不愿意承諾推進“兩國方案”。在這種情況下,美國只能先推進同沙特的雙邊談判,以此倒逼以色列。于是,最近布林肯又兩次訪問沙特,沙特與美國方面則傳出消息,沙美防務(wù)協(xié)議“幾近完成”。
不曾想,萬里之遙的這個“大交易”竟然還牽扯上了中國。據(jù)報道,美國同沙特簽署防務(wù)協(xié)議的一個前提條件是,沙特需要切斷同中國在某些高科技和軍事領(lǐng)域的合作,美國認為這些合作可能妨礙美國國家安全。2023年12月阿聯(lián)酋科技公司G42就在美國的壓力之下撤出了中國。今年5月7日沙特最大的人工智能投資公司Alat的首席執(zhí)行官馬德哈表示,美國是我們最重要的伙伴,也是人工智能、芯片和半導體產(chǎn)業(yè)最重要的市場,如果美國提出來,我們可以從中國撤出來,但目前美國只是要求沙特把同中美兩國的生產(chǎn)、供應(yīng)鏈合作分離開來。問題是,如果真正到了沙美防務(wù)協(xié)議簽署的那一天,沙特會怎么做。沙特是一些中國高科技企業(yè)在中東最重要的市場,如果選擇切斷會產(chǎn)生嚴重后果。
5月22日,美軍中央司令部和海灣國家的軍方代表在利雅德召開年度防務(wù)會議,討論將剛剛實踐過的防空合作進一步機制化的問題,并且把防空聯(lián)盟擴大到海上,形成??找惑w化的聯(lián)盟。這是美國前幾任總統(tǒng)布什、奧巴馬和特朗普都想推動的,但均無功而返,現(xiàn)在拜登任上實現(xiàn)了。今年4月13日伊朗襲擊以色列本土時,據(jù)美國方面的消息,美國協(xié)調(diào)下的防空合作成功攔截了99%的飛行物,這使得美國和海灣國家的信心和積極性大增。在此情形下,5月21日科威特與美國簽署了雷達數(shù)據(jù)共享協(xié)議,其他海灣國家跟進的可能性也非常大。中東地區(qū)正在形成新的、更緊密的軍事陣營,這必然會影響正在緩和中的沙特與伊朗關(guān)系,也會沖擊中東政治多極化的趨勢。
加沙沖突正在悄悄地改變中東地區(qū)格局,其中必然會牽涉中國的利益,中國必須積極參與,才能保護自己的利益、維護地區(qū)和平。