至柔至剛“巢天驕” 守護“朝陽”不止步

望著被侵害女孩小麗絕望無助的雙眼，楊瓊和李霞不禁紅了眼眶。

“作為檢察官和執法者，必須維護法律權威，維護未成年人的合法權益。作為女性和母親，我們還要給被侵害女孩身心以關愛和幫助，幫助她們重塑未來的人生。”時隔兩年，再回憶辦理過的那起監護人侵害案件，女檢察官楊瓊理性的講述中滿是柔情。

“80后”的楊瓊是安徽合肥巢湖市檢察院員額檢察官，也是該院“巢天驕”未檢工作室負責人。2020年，為聚焦“高質效辦好每一個案件”，深化未成年人“四大檢察”綜合履職、助推“六大保護”整體落實，巢湖市人民檢察院抽調該院刑事、民事、行政、公益訴訟部門女檢察干警創立了“巢天驕”未檢工作室。

組建“巢天驕”

未成年人猶如冉冉升起的朝陽。“組建一支專業化的隊伍，才能讓守護更精準細致。”巢湖市檢察院相關負責人告訴中國婦女報全媒體記者。

“團隊一共8人，平均年齡34歲，全部是對未檢業務熟練的女檢察干警。”楊瓊向記者介紹了“巢天驕”的人員構成，“其中，有全省檢察機關未成年人檢察業務能手、合肥市檢察機關未成年人檢察業務能手、全國青少年普法教育辦公室駐安徽省巢湖市青少年普法教育宣講團成員等，這是一支政治堅定、業務過硬、執法嚴明、朝氣蓬勃、富有戰斗力的檢察隊伍。”

在“巢天驕”，每位成員都有一個共識：即未成年人案件的每一本卷宗，承載的都是一個孩子的人生重量，也決定著一個家庭的走向。

“多做一點，再多做一點。”聚焦主責主業，她們力求高質效辦好每一件案件。截至目前，“巢天驕”未檢工作室已提前介入并辦理各類涉未成年被害人刑事案件30余件，所有起訴案件均獲得法院有罪判決；協助異地幫教12次；開展檢察聽證8次；心理疏導兩次。

楊瓊記得，她和同事辦理的那起監護人侵害案件，在刑事案件依法從嚴從重打擊侵害人的同時，綜合履職開展民事支持起訴撤銷監護權，成為合肥市首例檢察機關支持起訴撤銷監護權的案件。“這‘多做一點’的工作，可有效幫助被侵害人走出‘重啟人生’的第一步。”

在繁忙的本職工作之外，她們堅持“請進來”與“走出去”相結合，通過“檢察開放日”“雙提升”實地走訪等方式，掌握巢湖地區未成年人實際情況，深挖涉未成年人保護的薄弱區域。

“案件辦理結束，常常也是‘治未病’的開始。”據介紹，她們曾在辦理一起涉惡案件后，就發現存在的一些現象發出社會治理類檢察建議：一是加強監督，嚴格對旅館、網吧等娛樂場所審批及排查等專項監督工作；二是加強教育，提升對涉案未成年人及涉案場所負責人員法治意識；三是加強社會綜合治理，從源頭上堵塞漏洞、強化管理。該建議填補了合肥市“十大行業”中的文旅行業綜合治理檢察建議的空白，被評為合肥市檢察機關優秀檢察建議。

“一體化”聯動，構建保護體系

幾年前，一起監護人虐待未成年子女的刑事案件，一度成為網絡輿論焦點。

“該案發生時，被侵害人才一周歲。”案件辦理檢察官陳曉曼回憶，公安機關介入后，我們第一時間會同市婦聯、團市委、社會組織等上門，調查取證，提供司法救助、心理疏導等多元綜合救助。最終，檢察機關以侵害人陳甲（化名）構成虐待罪向法院提起公訴并對其提出有期徒刑八個月的量刑建議。人民法院依法作出刑事判決，支持了檢察機關指控罪名、量刑建議。

“復盤”該類型案件時，“巢天驕”未檢工作室認為，侵害未成年人案件常常存在因發現難、報案不及時等導致的打擊不力問題。為精準打擊、依法嚴懲侵害未成年人犯罪，“巢天驕”與市婦聯、公安局等單位，先后建立起性侵未成年人案件提前介入機制、強制報告制度和未成年被害人醫療綠色通道，破解優化偵查取證的質量和效果，同時最大限度防止辦案對未成年被害人造成“二次傷害”。

法律知識匱乏，也是侵害未成年人犯罪發生的重要原因。工作室的干警則利用法治副校長這一載體，持續加大對留守困境兒童較多的農村、城鄉接合部等地區學校及重點人群的法治教育支持力度，補缺偏遠地區、鄉鎮學校法治教育短板。

截至目前，該院已有27位法治副校長，“所有院領導、員額檢察官都擔任”。其中，村鎮學校超過半數配備法治副校長，檢察長帶頭擔任農村地區中小學法治副校長。

創新工作機制，“六大保護”同向發力

5月5日，在巢湖市圖書館的“家長課堂”，“巢天驕”未檢工作室干警陳曉曼給未成年人及家長帶來了一堂生動有趣的家庭教育法治課。法治課通過豐富多彩的形式，將未成年人保護法和家庭教育促進法的“種子”種進了家長和孩子們的心里。

據介紹，近兩年，這樣的家教法治親子課堂已經成為巢湖市學校、社區的“常規動作”。

“促推未成年人保護法提出的‘六大保護’（家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護），我們堅持一案多查，‘多元化’結合，創新‘個案辦理—類案監督—溯源治理’模式。”楊瓊介紹。

一是針對侵害未成年人犯罪案件，堅持“一案一分析、一案一整改”，深入剖析案件發生原因，并與有關職能部門開展聯合檢查，提出對策建議；二是繼續緊盯容易誘發未成年人違法犯罪或遭受侵害的場所、行業和領域，持續跟蹤監督完善社會管理漏洞；三是及時總結類案監督經驗，通過會簽文件、搭建平臺陣地等方式推動建立未成年人綜合保護機制。

創建“1+5”服務新模式。2022年3月，合肥市首個由檢察機關牽頭，市婦聯、民政局、團市委、關工委、社工組織共同參與的“家庭教育指導工作站”，在巢湖市鳳凰山街道北大街社區掛牌成立。隨后，在該社區和市圖書館，掛牌兩所“家長學校”，常態化開展普法課堂，為促進家庭教育指引和賦能，為涉案未成年人提供及時、有效的救助幫扶。

目前，針對家庭教育缺失、監管不當等問題，“巢天驕”已向涉案未成年人的監護人制發督促監護令3份；協同教體局等單位至轄區內各個中小學校開展督導檢查，發現并督促整改問題10余條；牽頭出臺《構建未成年人檢察工作社會支持體系合作框架的實施方案》等涉未成年人保護文件7份……

“未成年人檢察工作，絕不是就案辦案這么簡單，要注意發現涉未成年人案件背后暴露出來的社會問題，推動解決保護未成年人的熱點、難點和痛點問題，在綜合履職中推動社會治理。”采訪中，巢湖市檢察院相關負責人表示，“巢天驕”未檢工作室將繼續以法治為“劍”，“零”容忍侵害未成年人刑事案件，用愛心和柔情，讓更多未成年人向陽而生。

摘編自《中國婦女報》