預算管理一體化背景下提升財會管理工作質量的方法

隨著近些年來我國財政改革的快速發展，財務管理從其內涵到目標、方式等都發生了翻天覆地的變化，與財務管理相關的各項工作被納入預算管理一體化系統平臺予以管理，建立了一個閉環式的財務管理系統，財務工作已經由簡單的事后靜態核算發展到了全流程、全方位的動態管理和控制。因此，財務管理工作應根據預算管理一體化的相關要求，與時代發展的步伐保持一致，加強與其他業務部門的溝通，做好內部協調工作，注重過程管控，促使預算資金使用效率的最大化，并確保其合法性和合規性。然而在實際工作中，部分單位并未認識到預算管理一體化對于財務管理工作的影響，將預算管理一體化變成形式主義的東西，導致財務管理水平無法從根本上得到提升。本文通過深入探討預算管理一體化模式下的財務管理變革方面的相關問題以及解決方法，以期為各位同仁提供借鑒參考。

預算管理一體化給財務管理工作帶來的變革

預算編制需加強各部門協作 在預算管理一體化模式下，預算編制工作不再是簡單的財務資金預算，更重要的是加強與其他業務部門的溝通，做好相互之間的協調，實現財務信息的共享。根據預算管理一體化的相關要求，預算編制工作需要根據項目庫管理、資產管理等方面的具體設置和管理要求，把單位的基礎信息全部填報到系統上，從而確保基礎數據的準確性和精確性。由此可見，要想保證預算基礎信息的完整、真實，就必須積極主動地與人事管理部門、資產管理部門等各部門進行溝通，加強相互之間的配合。同時，單位還應立足業務的實際需求，依據工作任務、績效目標等來進行項目預算的編制，制定合理、科學的預算項目績效指標。在確定整體項目預算后，再根據項目的輕重緩急來分配資金，提高資金使用效率。綜上可見，在預算管理一體化模式下，預算編制工作方式的改變要求各業務部門之間必須加強合作，并盡可能地為預算編制提供科學性更高、更加精準的基礎性數據。

實現預算編制與預算執行的關聯 在預算管理一體化模式下，預算編制、預算執行等都被納入預算管理一體化平臺，這促使二者之間聯系更加緊密，這主要體現在預算批復的指標必須與預算編制的明細指標保持高度一致，并通過逐條下達的預算執行指標來實現對資金支付的把控，最終達成預算編制與預算執行的全面對接。在下達預算指標后，根據預算執行進度情況來申請預算資金指標計劃，并本著“有預算才有支出”的基本原則來執行預算計劃，避免出現超預算、無預算支出等不良現象。

政府采購預算項目執行的變革 根據預算管理一體化系統的要求，政府采購的預算指標需通過政府采購系統，并根據實際需求來予以申報使用，將不再跟隨預算批復來予以直接下達。在預算管理一體化系統下，政府采購系統肩負著預算項目資金確認、采購計劃申報、采購方式的確認、采購合同的簽訂，以及預算支付系統與采購系統之間的對接等任務，上述操作全部需要在政府采購系統中予以完成。實際上，政府采購這種操作方式的變化，正是堅持了“有計劃才有采購，采購預算項目專款專用”的資金使用原則，促使預算資金使用的規范性更強，規避了各種暗箱操作小動作的出現，全面提升了項目資金的使用效率。

現有財務管理模式存在的問題

管理人員技術能力不足 首先，經辦人員由于欠缺專業財務知識，導致對于財務會計的基本原理、預算管理流程等不了解，因此要想熟練掌握預算管理一體化系統的相關操作較為困難；其次，經辦人員未能熟練掌握預算管理一體化系統的相關應用場景，對于一體化系統在實際工作中的作用的理解不到位，導致其無法根據業務的實際需求來正確使用系統的相關功能模塊。

內控制度亟須完善 當下，傳統財務管理模式中的內控制度顯然已不能滿足預算管理一體化系統的需要，甚至出現一些內控制度無法對接預算管理流程的問題，崗位職責分工不明確、操作流程不規范、管理混亂、信息不準確等各種問題，都在一定程度上影響著預算管理一體化的成效。

一體化系統應用率低 在預算管理一體化系統的實際應用過程中，由于系統的復雜性高，使用難度偏大，導致一些經辦人員無法積極主動地使用該系統，最終使得該系統的應用率相對較低，其原因主要有以下兩個方面：第一，作為一個比較復雜且體量龐大的軟件系統，預算管理一體化系統需要使用者具備相應的操作技能和學習能力，并掌握足夠的財務預算管理知識，因此能夠滿足要求者必然相對比較少；第二，一體化系統與業務系統之間的對接存在問題，導致財務管理無法充分發揮應有的作用。例如，資產管理等模塊的初期數據在與原資產管理信息系統對接時，不同系統所支持的數據格式、標準等存在差異，最終導致數據對接中出現不兼容甚至沖突現象，嚴重影響著數據共享的效率。

提升財務預算管理工作質量的有效方法

提高財務人員業務能力水平 制訂合理、科學的培訓計劃。培訓計劃應包括兩個方面，一是理論知識，二是實際操作技能。理論知識可以幫助財務人員更好地認識預算管理一體化的重要性和作用，使其更加熟悉系統的操作流程，全面提升預算管理一體化系統的應用水平。培訓計劃的制訂需要綜合考量財務人員的現實狀況，比如工作時間、工作量等，從而確保培訓時間和內容能夠更加符合培訓計劃的要求。通過內部培訓與外部培訓相結合的形式，來全面提高業務培訓的效率。充分利用單位內部資源，組織高級財務人員、技術人員等來為內部員工進行培訓。選擇專業水平較高的培訓機構，或者定期邀請行業專家，來為財務人員進行培訓。

完善內控制度 從思想上轉變對于預算管理一體化的認識，并真正予以重視，確保將預算管理一體化管理真正落到實處。全面、嚴格地落實預算管理一體化中各環節的要求，通過詳細、科學、精準的內控制度，推動流程規范化，加強單位內部各部門之間的合作，合理劃分職責權限，構建科學、高效的監督機制。推動預算管理一體化的落實，全面提升內部控制的成效，為預算管理一體化的順暢運行奠定堅實的基礎。

提高一體化系統應用率 首先，單位管理人員應從根本上轉變管理理念，對于預算管理一體化系統的價值和優勢予以充分理解，積極推動相關改革，構建更加成熟的內部管理體制，理順各部門之間的關系，從而為預算管理一體化的應用創造更良好的環境。其次，單位應制定詳盡的預算編制、執行流程，明確崗位職責，用制度化來提高預算管理工作的標準化水平。

作為一種比較新穎的財務管理模式，預算管理一體化通過電子信息技術來確保預算管理各環節的規范化。因此，為了全面提升預算管理一體化的水平，各單位必須從思想上予以高度重視，推動各系統之間數據聯系的縱深化發展，將預算管理和執行流程制度化，加強監督與把控，加強各部門之間的聯系，加強對財務人員的培訓，全面提高其專業素養，從而為財務管理工作的發展打下堅實基礎。

作者單位：山東省菏澤市魯西新區佃戶屯街道辦事處