深圳市寶安區：培育優質企業梯隊 夯實制造業基本盤

一個地區如果想更好地培育發展以專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、產業鏈領航企業為代表的優質企業，就需要以構建優質企業梯度培育格局為抓手，充分發揮大企業在技術、標準、市場等方面的生態主導力，帶動提升中小企業在各自產品領域形成獨特優勢和產業地位，實現大中小企業融通發展、相互補位、共同做強的格局。

為全面推動優質企業培育工作，深圳市響應中央號召，大力發展培育各級專精特新中小企業。2023年，深圳市專精特新“小巨人”共有742家，位居全國城市第二，提前完成了有關部門的規劃目標。

加速培育優質企業梯隊，加強對創新型中小企業的支持，是深圳夯實制造業基本盤、打造先進制造業高地的“關鍵一招”。深圳聚焦高新技術產業高質量發展，促進科技企業培優提質，分級分類挖掘“高科技、高成長、高效益”企業開展梯隊式培育，加快培育更多核心競爭力和產業重要影響力的企業陣列。

本文介紹了深圳寶安區企業發展現狀和培育優質企業的具體做法，并根據結合發展經驗和實際情況提出了在進行吸引、培育優質企業過程中需要注意的相關事項和發展建議，如“加快構建高水平創新平臺體系”“持續推動企業上精上市”“強化企業技術攻關主體地位”“提升區域創新資源要素外部聯動力”“有效打造科技資源‘虹吸效應’”等，旨在為相關部門提供參考借鑒。

寶安區企業發展現狀及培育優質企業的具體做法

作為深圳的產業大區，寶安區創新能力、投資潛力、工業實力分別位居全國百強區第二、第三、第四，擁有93.4萬戶商事主體，全市第一，并初步建立起“科技型中小企業—國高企業—高成長企業—專精特新企業”的梯次接續發展格局。

其中，寶安區的國家級高新技術企業數量自2012年以來的402家迅速發展壯大到2023年的7200多家，總數量連續7年領跑全國區縣，10年時間增長近18倍。這些企業高新技術總產值超8000億元，占深圳市的四分之一，主要集中在網絡與通信、安全節能環保和精密儀器等領域，RD強度達6.4%，是區域研發投入的先驅主力軍。

為支持國高企業發展，寶安區建立了五級互動銜接機制，確保政策宣講全覆蓋。同時，該區也關注規模以下國高企業的成長，并推動其向規模以上企業發展。此外，還設立了穩增長工作專班，重點服務科技服務業、創新百強和高成長性企業，并致力挖掘和培育高成長科技企業，納入“專精特新”企業培育庫。

寶安區作為“黃金內灣”的新支點和產業中軸，截至2023年年底，共擁有210家國家級專精特新“小巨人”企業和3041家“專精特新”中小企業，總量位居深圳市前列。在寶安區的國家、省、市各級“專精特新”企業中，國家高新技術企業占比超過95%，“小巨人”和單項冠軍企業全部由國高企業孕育成長而來。為此，寶安區建立了儲備培育庫，聚焦營收在1億至4億元之間的高新技術企業。同時，將“小巨人”企業納入產業空間重點保障名錄，解決用地用房需求，并收集企業用工需求和訂單情況，促進同行業企業間的員工交流，解決實時用工問題。

寶安區在科技領域亦表現卓越，截至2023年年底，共擁有6298家科技型中小企業，連續5年居深圳市首位。在這些企業中，規模以上企業和國高企業分別占比三分之一和三分之二，展現出強大的研發能力和技術實力?；A底子優越的科技型中小企業正逐步成為研發能力強、技術水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術產品的明星企業儲備庫。

為推動這些企業的發展，寶安區采取了一系列措施。其中包括鼓勵企業開展關鍵核心技術攻關，提供稅收優惠，增強企業創新能力和發展韌性，深入街道和園區，為科技型中小企業提供“一對一”的專業輔導等。此外，寶安特別關注初創期的科技企業，為它們打造優良的創新創業環境，助力其快速成長。

發展經驗及政策建議

加快構建高水平創新平臺體系 重點依托高校和科研院所加快建設重點實驗室、新型研發機構等高端研發平臺，重點做好高水平創新平臺建設服務工作，吸引更多與寶安產業匹配度適應的研究院落地寶安發展，推動孵化一批高成長科技企業、技術賽道引領企業，提升產業創新生態圈。

持續推動企業上精上市 深入落實“創新要有投入產出”的發展理念，深化“科技中小企業—國高企業—專精特新企業—上市企業”的梯度培育鏈條，出臺“雙高企業”八大服務行動計劃，加快挖掘一批高成長企業培育，推動國高企業向“專精特新”轉型。

強化企業技術攻關主體地位 有力支持科技企業打破技術壁壘，促進研發領域從產業鏈外圍向核心轉變，提升企業核心價值創造力。加快引導專精特新或單項冠軍企業向細分市場、專業技術、特色產品等垂直縱深方向發力，加大知識產權保護力度，推動企業自主或聯合開展國家關鍵領域核心技術攻關。

提升區域創新資源要素外部聯動力 推動高新區創新園區工程建設，支持高新區各片區產業差異化和技術協同發展，重點推動桃花源科技創新生態園打造具有生態示范力、創新領航力和產業帶動力的典范式高新片區，增強寶安產業創新空間品牌度和識別度。

有效打造科技資源“虹吸效應” 從補鏈強鏈等產業鏈發展角度出發，加快招引落地一批戰略性新興產業先進科技前沿成果，形成與產業匹配度強的技術資源儲備庫，充實產業創新驅動“蓄水池”。針對重點產業集群上游、中游、下游的龍頭企業和“專精特新”中小企業，運用“金融、科技、信息、項目、平臺、空間、人才”等政策工具箱，吸引科技企業集聚。

政府盡心，企業安心，投資放心——在深圳市寶安區，產業、空間和資本演繹“三心”一意謀發展，如同磁場一般，吸引更多市場資本、優質企業來到這里共同成長、共同騰飛。它們彼此的“牽手”，也讓實體經濟企業更有信心、更有希望共同搶抓建設粵港澳大灣區、打造“黃金內灣”等重大機遇，實現共贏發展。

作者單位：寶安區科技創新服務中心 寶安區科技創新局