向“新”向“智”破題發力安丘市需加速培育發展新質生產力

安丘新質生產力發展的基本內容

安丘市產業結構分析 安丘市的產業結構主要以農業、制造業和服務業為主，其中以制造業為主導地位。農業方面，安丘市擁有較為豐富的農產品資源，盛產小麥、玉米、小米、花生、櫻桃、草莓、大姜、大蒜、黃煙等多種農產品，是中國蜜桃之鄉、姜蒜之鄉、草莓之鄉、櫻桃之鄉和桑蠶之鄉。然而，農業發展受限于地理條件和技術水平，安丘產業結構相對單一，農業附加值偏低，存在著農民收入不高、農業生產效率偏低等問題。

在制造業方面，安丘市的制造業發展較為成熟，涵蓋了食品加工、裝備制造、節能環保等多個領域。其中，裝備制造是安丘市的支柱產業之一，主要生產機車及配件、電力鐵塔、工程裝備等產品，具有一定的市場競爭力；食品加工主要是蔬菜水果加工、肉禽屠宰加工、酒水等，大姜、大蔥、胡蘿卜等產品出口量居全國前列；節能環保主要是大氣治理裝備、水處理裝備，主導產品涵蓋揮發性有機物治理、煙氣脫硫脫硝等領域。但整體上來看，存在技術水平和產品檔次不高、市場競爭壓力大等問題。

在服務業方面，安丘市的服務業發展，主要以商貿、物流、旅游等傳統服務業為主，現代服務業發展相對較緩。盡管隨著經濟的發展和城市化進程的推進，服務業也在不斷壯大，但與其他發達地區相比，仍存在規模小、服務水平不高等問題。

從總體來看，安丘市的產業結構存在著單一化、低端化的特點，傳統產業仍然占據主導地位，新興產業和未來產業發展相對滯后。未來，安丘市需要通過加快產業結構調整和升級，推動傳統產業向高端化、智能化方向轉變，培育壯大新興產業，實現產業結構的優化和升級，從而提升經濟發展的質量和效益。

新質生產力的概念

傳統的生產力概念主要側重于勞動、資本和土地等因素，而新質生產力則更注重技術創新、管理創新、制度創新等因素對生產力的影響。它不僅包括物質產品的生產過程，還涉及到信息、知識、技術和管理等非物質因素的創造和運用。具體來說，新質生產力包括以下幾個方面的內容：

一是科技創新。科技創新是新質生產力的重要組成部分，包括基礎研究、應用研究和技術開發等活動。通過不斷推動科技創新，可以提高生產效率、降低生產成本，推動產業結構優化和經濟持續發展。

二是管理創新。管理創新指在生產組織和管理方式上的創新，包括生產過程優化、流程再造、質量管理等方面。通過不斷改進管理方式和方法，可以提高生產效率、降低生產成本，以提高產品質量和市場競爭力。

三是制度創新。制度創新指在生產、交易和分配等方面的制度安排上的創新，包括產權制度、市場機制、金融體系等方面。通過不斷完善制度安排，可以優化資源配置、促進經濟增長，推動經濟社會發展。

安丘發展新質生產力的重要意義

安丘新質生產力發展具有重要意義。首先，體現在經濟增長的質量和效益上。隨著經濟發展進入新常態，單純依靠傳統資源和勞動力優勢已經難以維持經濟持續健康發展，而新質生產力的發展則可以提升產業附加值、提高技術水平和創新能力，推動經濟從量的增長轉向質的提升，實現經濟增長的高質量和可持續性。其次，在促進產業結構調整和轉型升級方面，新質生產力的發展也具有重要意義。通過加快傳統產業的升級改造，發展高新技術產業和現代服務業，可以實現產業結構優化和升級，提升產業競爭力和抗風險能力，適應經濟發展新要求，推動產業轉型升級。

此外，新質生產力的發展還可以促進城市化進程和區域經濟協調發展。通過推動科技創新、加強人才培養和產業升級，可以吸引更多的人才和資金流入安丘市，推動城市化進程加快發展，促進區域經濟協調發展，實現城鄉之間、區域之間的協調發展。

安丘市發展新質生產力的相關建議

加大對科技創新的投入 首先，政府應該加大財政投入，增加科技創新項目的經費支持。政府可以設立專項資金，用于支持科研機構和企業開展科技研究和創新活動，提高科技研發的資金保障水平。其次，政府可以制定相關政策和措施，鼓勵企業增加自主研發投入。例如，通過給予稅收優惠政策、提供科技創新獎勵，發揮財政資金杠桿引導作用，激勵金融機構擴大對中小科技型企業的資金支持力度等激勵措施，鼓勵企業加大自主研發投入，提高技術水平和創新能力。

此外，政府還可以加強與高校、科研院所的合作，建立創業創新共同體和新型研發機構，形成產學研用結合的機制，促進科技成果的轉化和應用。通過加大對科技創新的投入，安丘市可以不斷提升自身的科技創新能力，推動新質生產力的不斷涌現，實現經濟高質量發展的目標。

加強人才的培養與引進 首先，安丘市需要加強人才培養機制建設，通過優化教育資源配置，提升人才培養的質量和水平。政府可以加大對高等教育的投入，支持高校開展專業設置和課程改革，培養符合市場需求的高層次、高技能人才。同時，還應加強職業技能培訓，提升勞動者的職業技能水平和就業能力，為新質生產力的發展提供充足的人才支撐。其次，安丘市需要積極引進高層次、高技能人才，為產業發展提供智力支持。政府可以采取多種措施，如設立人才引進計劃、提供住房補貼和人才獎勵等激勵政策，吸引國內外優秀人才來安丘市工作和創業。同時，還應加強與高校、科研院所的合作，引進優秀科研團隊和人才，促進科技成果的轉化和應用。如建立“創新引領、產創協同、多方融合”機制，打破引才地域限制，在北京、深圳等部分重點高校集聚的城市地區布局建設“人才飛地”、人才工作站，加速產業創新發展。

通過加強人才的培養與引進，安丘市可以不斷提升自身的人才隊伍素質和創新能力，為新質生產力的發展提供有力支撐，推動經濟實現高質量發展。

產業升級 首先，安丘市可以加大對傳統產業的改造和升級力度，促進傳統產業向高端化、智能化方向轉變。例如，通過引進先進生產技術和設備，提升產品質量和生產效率；加強綠色制造和節能減排，積極發展和推廣風電、光伏和生物質綜合利用，實現產業可持續發展。其次，安丘市還應積極發展高新技術產業和現代服務業，培育壯大新的經濟增長點。可以通過設立科技園區、加大科技創新支持力度，吸引和扶持高新技術企業和創新型服務機構落戶安丘市，推動數字經濟等新興產業的發展壯大。同時，政府還可以提供產業政策支持，降低創新型企業的創業成本，激發市場活力，推動產業創新和升級。

通過產業升級，安丘市可以不斷提升產業結構的優化程度，提高經濟發展的質量和效益，實現經濟持續健康發展的目標。

作者單位：安丘市重大項目服務中心