校企共建“雙師型”教師培訓基地的困境與對策研究

摘要：黨的二十大報告對教育強國、人才強國方面進行了重要部署。開展并優化職業院校“雙師型”教師培訓基地建設已成為當前的主要任務之一，其中，校企共建的培訓基地對于教師的培養被證明非常有效。雙方合作辦學的模式雖然已經實行了一段時間，但在目前也面臨不少的挑戰和問題，亟須梳理和解決。只有打通行業、企業與職業院校合作機制，更好地聚焦信息化、智能化、數字化，才能全力打造職業教育“雙師型”教師培訓基地建設新范式。

關鍵詞：黨的二十大精神校企共建雙師型培訓基地

ResearchontheDilemmaandCountermeasureofJointlyBuilding"Double-Qualified"TeacherTrainingBasesbySchoolsandEnterprises

—InspirationoftheGuidingPrinciplesofthe20thCPCNationalCongressontheConstructionofBases

LIJiying1YAOShun2*

1.Department ofMedicalNursing，ChangjiangPolytechnic，Wuhan，HubeiProvince，430074China；2.SchoolofChemicalEngineering，SichuanUniversity，Chengdu，SichuanProvince，610065China

Abstract：Thereporttothe20thCPCNationalCongressmadeimportantarrangementsforbuildingaleadingcountryineducationandcultivatingaqualityworkforce.Carryingoutandoptimizingtheconstructionof"Double-Qualified"teachertrainingbasesinvocationalcollegeshasbecomeoneofthemaintasksatpresent，andthetrainingbasesjointlybuiltbyschoolsandenterpriseshavebeenproventobeveryeffectiveincultivatingteachers.Althoughthemodelofbilateralcooperationinrunningschoolshasbeenimplementedforsometime，therearestillmanychallengesandproblemsthaturgentlyneedtobesortedoutandsolved.Onlybyopeningupthecooperationmechanismamongindustries，enterprisesandvocationalcolleges，andbetterfocusingoninformatization，intelligenceanddigitization，canwefullybuildanewparadigmfortheconstructionof"Double-Qualified"teachertrainingbasesinvocationaleducation.

KeyWords：Guidingprinciplesofthe20thCPCNationalCongress;School-enterpriseco-construction;Double-qualifiedteacher;Trainingbase

2022年，黨的二十大報告高位謀劃了全面建設社會主義現代化國家的路徑，并作出教育人才強國的重要部署，為貫徹落實黨的二十大精神，需要構建新時代高質量師資隊伍。作為教育高質量發展的第一資源，教師是科學技術自立自強的重要支柱，是建設人才隊伍的關鍵保障。為進一步貫徹黨的二十大精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》要求，各地開始不斷完善高職院校“雙師”培訓基地的布局，以達到促進職普融通、科教融匯、產教融合的目的。

“雙師型”教師培養培訓基地，是構成高職院校教師培養體系的重要部分，是“職教國培”示范課題、高職院校教師素養提升項目、技能名師（工匠）培養項目等國家培養培訓計劃和地方職業學校培訓教師的主要承接載體。所謂“雙師型”教師是指從事職業技術教育的教師，不僅能為學生講授專業理論知識，還能指導學生的專業操作實踐，擁有“雙師”的知識架構體系和綜合素養能力的教師。與一般職業學校教師相比，“雙師型”教師具備扎實掌握專業操作實踐技能，與企業生產應用實踐密切聯系的特點。與企業中的一般高級知識型人才相比，“雙師型”教師擁有更高的文化水平和專業知識水平，具有嫻熟的實踐操作教學技能[1]。

各職業學校都在以創建國家級“雙師型”教師培訓基地為目標，以培養一批擁有扎實的專業理論知識和嫻熟的專業操作技能，能夠勝任專業理論課及實踐教學工作任務的高素質“雙師型”教師為重點，以新學科建設為導向，形成職業院校和行業企業深度合作的局面，完善高職教育師資培訓系統，進一步打通學校教師和企業員工相互流通渠道，建立學校教師和企業員工相互流動、雙向任職的運行管理模式；最終聚焦產業信息化、智能化、數字化，全力打造職業院校“雙師型”教師培養基地建設新范式。當前，隨著相關基地的不斷建設，一系列問題也在不斷出現，如何有效且穩定地推進“雙師”隊伍培養培訓的健康合理發展，是當下值得多方共同關注的方向。

1校企共建“雙師型”培訓基地的特征與困境

1.1“雙師型”教師隊伍建設水平不高

為深入貫徹落實黨的二十大精神，加快推進職業教育“雙師型”教師隊伍高質量建設，教育部于2022年10月28日印發了《教育部辦公廳關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》，以強化“雙師型”教師隊伍建設，制定“雙師型”教師標準，建設一支高素質“雙師型”的教師隊伍。我國高職院校和企業共同打造“雙師”教師培養培訓基地起步較晚。高職院校越來越需要高素質、高技能的“雙師型”教師，盡快形成科學、合理、有效的“雙師型”教師培養培訓模式，提高“雙師型”教師的業務能力和道德修養，是許多職業院校面臨的緊迫任務[2]。

培養“雙師型”教師的主要目標是改善大學/高職院校和職業培訓實習教師人數不足的情況，以及提升“雙師型”教師的整體素質和水平。然而，在高職院校建設中，隨著辦學規模的擴大，也暴露出一個突出問題，即“雙師型”教師的師資隊伍建設水平整體上顯得不夠高，影響了高職人才培養質量和高職教育的健康穩定[3]。習近平總書記在知識分子、勞動模范、青年代表座談會上的重要講話指出，廣大知識分子要增強創新意識，把握創新特點，要兼收并蓄、博采眾長。職業技術教育教師要具備職業技術教育課程開發與評價的設計能力、教學能力、教學評價能力、公共關系發展能力、引導學生能力和自我完善能力、主體能力等，除了主觀的努力和長期的實踐，更重要的是要迅速提升基本素質。

目前，專業教師輪崗培訓和企業頂崗實踐鍛煉是提升高職教師專業知識和實踐技能水平的主要措施，是多年來我國職業學校一貫實行的提高老師專業知識技能的有效舉措[4]。此外，去國外職業學校學習培訓一直是國內職業教育學界的優良傳統，同時也是廣大職業學校老師提高素養項目的關鍵內容之一。參與此類項目的教師普遍反映開闊了視野、學習了先進理念、提升了總體素養。其中，美國的“產學合作教育”、澳大利亞的TAFE（技術與繼續教育模式）、加拿大的CBE教育模式、英國和澳大利亞CBET（能力本位教育與訓練）和德國的DualSystem（“雙元制”）等人才培養模式有很多值得參考的地方，很多職業學校的教師回到國內學校后立即投入校企合作、產教融合的推進工作，甚至某些學校協同當地政府組建中外職業學校合作機構及教師培養培訓平臺，發展態勢喜人。

1.2“雙師型”培訓基地需聘任企業兼職教師

從雙師結構角度來看，“雙師型”教師可以分為兩部分，一部分是理論教師；另一部分是實踐指導教師，既可以是校內教師，也可以是校外兼職教師，彼此相互融合，形成一個整體的“雙師型”教師團隊。團隊的一部分可以傾向強調理論教學，另一部分傾向注重實踐教學，但每個教師都必須做到既可以進行能力實踐教學，也可以進行理論教學。因此，要求教師必須具有“雙重資格”。通過對教師“雙師型”能力的培養有利于專任教師與兼職教師的銜接，從而促進全職和兼職教師教學團隊的真正整合[5]。

為貫徹黨的二十大精神，落實教育部《關于印發〈職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）〉的通知》部署，為全面提升職業學校“雙師型”教師的培養培訓水平，建設形成一支高素質專業化、技能化的“雙師型”教師隊伍，隊伍中的“雙師型”教師要求道德高尚、素質優秀、技藝精湛、結構合理、專兼結合。各職業學校應結合實際，完善職業學校自主聘任兼職教師的辦法，執行特聘產業導師的計劃，留置一些特聘崗位，打通行業和企業高層次技術技能人才的執教渠道，鼓勵企業專家、高技能人才與職業學校教師雙向流動。企業專家比職業學校教師更熟悉企業崗位人員技術技能要求，更清楚企業崗位制造工藝技術對員工能力素質的要求，所以兼職聘任是“雙師型”教師隊伍建設的有機組成之一，因為企業專家比學校教師更了解企業文化、工業文化、產業文化與職業教育維系的關鍵性。聘請企業高管、高技能人才、能工巧匠到學校擔任兼職教師，可以快速且有針對性地架起產教融合的橋梁。聘任兼職教師任教，在不少地方已有成熟經驗。自2007年起，湖北省教育廳就開始在職業院校增設了第一批“楚天技能名師”教學崗位。堅持持續聘任企業人員作為兼職教師，有利于實現企業文化進入講堂、工業文化進入校園、產業文化進入教育。對于職業教育的學生而言，文化一旦有機融入，改變的不僅僅是教育方式、校園環境和課堂形式這些表象所呈現出的形態，將會更完善和豐富教育理念、課程結構和評價方式這些反映人才培養質量所蘊藏的內涵[6]。

1.3傳統教學模式限制“雙師”教師的成長

黨的二十大報告強調“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”[7]。由此看出，職業教育的未來發展要滿足更多、更高的要求，那么高質量發展的職業教育肯定需要高質量職業教育師資隊伍。

現如今，傳統的教學模式直接或間接地影響著“雙師”培訓課程中教師的專業成長，當前亟須全面構建“基礎+模塊+平臺+實訓+方向”的總體架構，其中“虛實一體化”的虛擬仿真實訓基地有助于解決職業實訓中風險高、執行難等問題[8]，再次呈現傳統實訓教學情景，制定專業群實訓基地管理辦法，提高實訓基地的共享性，其有望系統性化解理論教學與實訓教學、專業知識掌握與企業崗位實踐、校內人才培養與企業培訓、先進智能元素融合進入課堂等實訓課程教學問題。

傳統的職業教學形式大大阻礙了理論知識的傳授效果和實際應用，同時也制約了學習者實踐性領導技能的培養和引導。而一些虛擬仿真技術，比如VR、AR、MR等，不但使學生身臨其境在虛擬環境中開心學習，而且讓以上實訓課程教學中出現的種種問題迎刃而解[9]。其中培訓目標和活動被轉化為沉浸式虛擬現實開發的邏輯流程模板，通過互動引入新的學習內容，然后促進以學習者為中心的活動，使用不同的教學方法，包括開放式問題、配對/分組工作、個人實踐和討論。

鑒于以上項目的適用范圍，將信息和通信技術整合到現有課程中，培養教師的數字技能是一個優先事項。課堂上使用信息和通信技術的一些例子，包括查找視頻、使用平板電腦應用程序促進練習、使用互聯網瀏覽器進行搜索、文字處理和在線查找數據并將其應用于課堂主題。上述虛擬現實體驗的一個基本要素是教師接收反饋的能力，用于課程內容的指標涉及教師使用的教學方法、信息和通信技術的使用以及最符合課程順序的活動順序。在課堂管理方面，互動的持續時間、設置相關時限的準確性、音量、眼神交流、對提問的適當回應以及回應所需的時間都是需要考慮的因素。所以，“雙師型”教師需要通過不斷地學習、實踐、再學習、再實踐，以提升自身技術技能水平，跟上科技發展的節奏，更新技術技能種類，這樣才能培養出適應時代需要的高素質技術技能型人才。

1.4“雙師型”培訓基地缺乏有效的合作機制

為進一步貫徹黨的二十大精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》要求，教育部于2022年12月印發了《關于公布國家級職業教育“雙師型”教師培訓基地（2023—2025年）的通知》，公布了170個職業院校“雙師型”教師培訓基地，以達到完善職業院校“雙師型”教師培養培訓基地布局的目的。

雖然在我國職業學校校企合作辦學的機制已經實施了一段時間，但在“雙師型”培訓基地的推進開展工作過程中并不一帆風順，還需要雙方進一步磨合。為了讓企業樂于接受實訓教師，不少學校開動腦筋，創設了專業建設合作委員會，由行業、企業、教師等成員共同組成，每年定期研討培訓方案并進行調整，力求與企業緊密對接，使培訓人員與企業需求吻合度更加接近[10]。但多數情況下，企業并不熱衷于校企合作，這種表現一方面源于企業不能從校企合作“雙師”培訓基地建設中獲得較豐富的經濟收益，同時企業認為自己沒有培養職業學校教師的義務，而且可能在一定程度上會為企業的正常運行生產帶來阻礙。學校派遣專業教師到企業頂崗實踐學習，可能有些企業的管理人員覺得某些教師有獲取企業核心技術的嫌疑，而且企業也不愿意承擔教師在本單位的安全責任，所以會拿出各種各樣的理由安排教師去一些不重要部門的不重要崗位，以免企業核心技術外泄。而從受訓教師角度而言，其不但會有實時被人提防的心態，而且有時也會覺得充當了企業的“廉價勞動力”，因此不利于自身發展和整個培養項目的進行。這一局面既與雙方的信任度有關，同時也需要建立責任權利明晰的、有簽署文件作為支撐的、雙方都能滿意的合作機制。如果教師不能深入企業熟悉一線生產運行的真實過程，教師就不可能在企業獲得顯著的專業技能提升，那么“雙師型”人才培養基地建設必然流于形式。

以上《通知》要求，各職業院校“雙師型”培訓基地要注重加強專業建設，創建一流培訓師資團隊，進一步促進產教融合，建立合作協同機制，盡可能突顯校企各方在專業和培訓方面的優勢特征，緊密配合，形成合力；堅持完成需求調研和培訓規劃，改革培訓方式，完善課程體系，密切跟蹤指導，注重示范引領，塑造“雙師”培訓基地品牌。

2校企共建“雙師型”培訓基地的對策方案

2.1創新人才引進，促進“雙師型”隊伍建設

習近平總書記在黨的二十大報告中將教育、科技、人才進行一體化部署，明確提出“全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之”[11]。目前，我國的社會制度已經表現出明顯的產業結構特征，對各類人才的需求日益迫切。此現象促進了高職院校的積極發展，而且為高職院校帶來了更加復雜的挑戰。對學校而言，師資是一項重要的資源。“雙師型”教師隊伍的建設在當今高素質人才的需求中顯得尤為重要，也是“雙師型”培訓培養基地建設的根本。在建立高職院校“雙師型”教師隊伍的過程中，一部分師資可以通過加強創新人才引進的途徑解決，尤其是那些本身已經在行業、企業深耕數年、已經具有豐富實踐經驗的教師（包括從上述“雙師型”人才培養較為成功的國家留學歸國人員、領軍人才等）；引進的方式多種多樣，包括剛性、柔性，統一標準或一人一議，力求做到精準招才引智。對此，學校管理層面應高度重視，成立專班統籌布局和推進，并通過不同媒介加大人才引進的宣傳力度。

2.2多舉措提高“雙師”教師的職業成就感

黨的二十大報告提出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”[12]。為進一步貫徹黨的二十大精神，全面貫徹新時代人才工作的新理念、新戰略、新舉措，全面實施新時代人才強校戰略，各職業學校應全方位做好引進人才、培養人才、留住人才和用好人才等工作。

在各職業學校現有發展的基礎上，要加強鼓勵“雙師型”教師，建立尊重教師的制度，對現有評價制度和工資要素進行系統分類，設立高職院校和企業合作建設“雙師”師資隊伍和培訓基地建設專項基金[13]。不少學校設有教學素質獎、教學表現獎、最佳教學創新人才獎和最佳新人獎等，但對具有“雙師型”技能的優秀人才獎勵還不夠多，鼓勵和支持他們的舉措還不夠明顯，職稱晉升上的優勢還不足以體現，這樣沒法使他們在工作中領會到足夠的自我認同感和職業成就感。

“雙師型”培訓基地是實施“雙師型”教學改革的載體，是高等職業教育項目質量和內涵發展的重要保證，這需要學校遵循教師發展規律，從思想引導、培養與提高、評價與考核、獎勵與晉升4個方面入手，切實打消他們在比普通教師付出更多時間和精力之余的后顧之憂。此外，政、校、行、企四方應攜手共同化解職業學校和企業在“雙師型”培養過程中遭遇的困難和利益分配問題，以保證有條不紊地推進職業院校和企業合作培養“雙師型”師資隊伍工作。

2.3校企雙方促成合作共贏的良性循環

在理想的“雙師型”教師培訓基地建設工作中，校企雙方相處得像“一家人”，企業一方愿意參與專業建設、持續接受教師實踐培訓；學校一方為企業提供相應技術人才，通過教師的培訓促成其對所授高職專業學生的技能提升，以更好地滿足用人方需要[14]。其中的關鍵就是雙方要成為“利益共同體”，互利互惠。

黨的二十大報告中指出：“加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平”[12]。為深入貫徹落實黨的二十大精神，各職業學校應當立足本職，發揮優勢，主動擔當，搶抓戰略機遇，加強校企合作，堅定不移履行學校職責，實現創新型、復合型、應用型人才培養目標，促進地方經濟社會發展。

各職業學校需要主動出擊，定期參加企業的產業對接發布會，將企業科技項目對接到學校，在雙方的項目合作中不斷提升教師的水準，使他們同步掌握市場的技術，強化自身能力和素養的提升，并將教師優秀的科技成果進行落地轉化，形成“人才合作、技術合作、素養提升、成果落地”以及將企業所獲經濟收益反哺基地建設的良性循環。

2.4政府出臺政策促進“雙師型”培訓基地建設

此外，職業學校辦學經費少，在某種程度上阻礙了校企合作，尤其是廣大中西部地區院校，各方面的條件資源都較為有限。近年來，國家和當地政府向職業學校增加了財政支持力度，但只能解決一部分問題。為深入貫徹黨的二十大精神，教育部印發的《關于公布國家級職業教育“雙師型”教師培訓基地（2023—2025年）的通知》要求，各地和各有關部門要大力支持“雙師型”教師培訓基地工作，注重加強指導和管理，并給予一定的政策支持，全面落實選、推、建、用的主體責任。

各級政府可通過稅收優惠政策、專項鼓勵等方式激勵企業，國企帶頭承擔起企業的社會責任；根據企業在校企合作工作中的表現及貢獻程度給予一定的稅收減免，對已享受國家優惠政策但在“雙師型”基地建設中消極對待的企業建立退出機制。各地因地制宜，積極探索，采取多種形式進行試點，在試點取得一定經驗的基礎上再逐步推行此項工作；分管部門可組成聯合工作小組，下沉到具體院校和企業，點對點地幫扶解決基地建設的實際問題，特別是在學校企業合作模式創新方面向學校投入充分的自主權，充分調動雙方在建設培訓基地上的積極性[15]。

3結語

目前，由于社會需求的普遍增長和職業培訓項目的快速發展，“雙師型”教師的發展和相關基地建設仍然滯后。學習貫徹黨的二十大精神，推進“雙師型”教師隊伍建設，為職業教育培養“大國工匠”之師，鼓勵職業學校和企業共建“雙師”教師培訓基地和校外企業實踐基地，形成開放靈活的職教教師培養體系。實施名師名匠培養計劃，執行固定崗和流動崗相結合的人事管理制度，推進“雙師型”導向的教師考核評價改革，不斷完善職教師資隊伍結構。

持續、穩定、有效地建立起一支高尚的職業道德、扎實的知識和技能、強大的實踐管理能力的“雙師型”師資隊伍，優化不同行業、不同專業的“雙師型”師資培訓項目、培訓內容、培訓管理機制、考核方式及標準等。因為“雙師型”師資培訓基地的建設對提升“雙師型”教師的綜合能力和專業素養等都發揮著積極作用，所以要作為決定高職院校未來發展的重要問題進行對待。

其中，校企合作已成為建設“雙師”師資培養培訓基地的主要方法，多元主體參與是職教師資培養培訓的必然選擇，搭建聯合培養平臺，創新協同培養等問題是未來一段時間高職人才培養改革的關鍵內容。促進行業、企業與職業學校有效合作模式建成，鼓勵企業高級管理人才、能工巧匠走上講臺授課，充分發揮專業領域帶頭人效應，完善現有基地建設模式，匯聚多方力量逐步打通各個瓶頸，最終貫徹實現“以能力培養為本位，以就業為導向”的教育目標。

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