產教融合背景下高職院校專業設置與區域產業發展匹配性研究

摘要：產教融合是職業教育改革發展的核心內容，專業設置合理與否直接影響高職院校人才培養的質量，而專業設置與產業發展的耦合程度高又是職業教育產教融合的現實基礎。本文以江蘇省蘇北地區的高職院校專業設置為研究對象，分析蘇北地區第一、第二、第三產業結構現狀，通過調研專業大類開設院校數量以及在校生人數，分析蘇北地區高職院校專業設置現狀。在文獻調研以及數據分析的基礎上指出蘇北地區高職院校專業設置與產業結構匹配度存在的問題，并提出提高專業設置與產業發展匹配度的相關建議與策略。

關鍵詞：產教融合；職業教育；專業設置；匹配性

《職業教育法》指出，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分。要切實增強職業教育適應性，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。職業教育是面向產業生產的教育，產業的發展和變遷是職業教育內涵與使命革新的原動力。［1］匹配產業辦專業，是高職院校專業設置和專業建設的基本原則［2］。在《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》中提出，圍繞國家重大戰略，緊密對接產業升級和技術變革趨勢，優先發展產業需要的一批新興專業，加快建設一批人才緊缺的專業，改造升級一批傳統專業，撤并淘汰供給過剩、就業率低、職業崗位消失的專業，鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。

一、專業結構與產業結構的動態適配關系

（一）產業需求是高職專業設置的依據

產業結構是指國民經濟中各產業構成和相互結合的比例關系。即第一產業（農業）、第二產業（工業）和第三產業（服務業）的構成以及相互之間的聯系和比例關系。高職專業結構是高職教育培養人才的橫向結構，一般是指高職院校不同專業之間的構成狀態即專業的種類、規模布局及比例關系。通過中國知網、萬方等數據庫統計得出，高職院校專業設置和產業發展匹配性研究的相關文獻逐年增加，涵蓋了專業設置依據與現狀、專業設置與產業發展不匹配問題、提高專業設置與產業發展耦合度的對策研究等內容。

專業設置尤其是高度契合區域產業結構發展及轉型升級所需的合理的專業設置是高職人才培養的關鍵和前提。產業發展的需求是地方高職院校人才培養的第一動力，更是地方高職院校專業設置的基礎。專業設置比例過高，會導致人才培養過剩；專業設置比例過低，會導致人才供應能力不足，兩種情況都會影響區域產業發展。

（二）合理的專業設置有助于區域產業轉型升級

職業屬性和服務屬性是高職教育的特征屬性，該屬性使其離不開產業的發展。產業發展需要大量高素質技術技能人才，高職教育可以為產業發展提供人才供給，人才供給與需求應高度耦合，才能促進產業發展。因此，職業院校專業設置與調整要以服務區域社會經濟發展為導向，聚焦培養滿足社會經濟發展需求的技術技能型人才。地方高職院校的專業設置是否合理是市場人力資源供給的直接影響因素，進而影響區域產業轉型升級和提升發展。職業院校應緊跟產業發展趨勢，專業設置和人才培養的規模、結構和規格能夠進行精準匹配甚至超前謀劃，使其為區域產業可持續發展提供強大的技術支持和人才保障。如若專業設置偏離區域產業發展的實際，勢必會導致人才供需不平衡，最終出現供給側結構性矛盾。高職教育專業設置過剩或與產業結構不匹配時，會使得市場勞動力過剩，而企業又無法獲得與之需求相匹配的人力資源，進而影響區域產業的發展。

二、蘇北地區高職院校專業設置現狀

截至2023年9月，蘇北地區的高職院校共有20所，其中公辦15所，占比為75%。分布于蘇北地區的5個城市（鹽城4所、連云港3所、淮安5所、徐州6所，宿遷2所）。2023年，蘇北地區高職院校共設有683個專業點。基本情況見表1。

從專業類型來看，截至2023年8月，蘇北地區高職院校設置的專業大類共有18個。以計劃招生人數為例，位列前三位的分別是財經商貿類、醫藥衛生類、電子與信息類，招生占比分別為13.57%、12.16%、11.86%，其對應開設專業數分別為98個、62個和94個；計劃招生人數位列后三名的分別是公安與司法大類、資源環境與安全大類以及輕工紡織大類，招生占比分別為0.49%、0.65%、0.7%，其對應開設專業數分別為8個、14個和5個。專業大類分布情況見表2。

從專業與產業的匹配度角度分析得出，蘇北地區高職院校專業設置整體涵蓋三大產業。面向第二產業和第三產業設置的專業大類數和相關專業數遠超第一產業。其中，第一產業包含1個專業大類，共有10個專業，有4所院校設置相關專業，計劃招生人數僅占比1.67%；第二產業包含9個專業大類，共有105個專業，計劃招生人數占比35.81%；第三產業包含8個專業大類，共有126個專業，計劃招生人數占比62.52%。

三、專業設置與產業發展匹配度存在的問題

（一）專業設置與產業結構匹配性分析

從專業對應產業類型上看，蘇北地區高職院校在第一、第二、第三產業均有設置相關專業。在計劃招生數上，蘇北地區高職院校第一產業相關專業招生人數占招生人數總和的1.67%，第二產業招生人數占比為35.81%，第三產業招生人數占比為62.52%。根據就業產業結構統計數據顯示，第一、第二、第三產業占比分別為15.6%、37.6%、46.8%，從專業占比和產業占比的匹配度方面來說，三大產業中，第一產業的產業結構比重與專業設置比重明顯不符，匹配度低，導致專業設置與第一產業的產業結構明顯脫節。而第三產業的產業結構比重略高于其專業設置比重，存在專業設置稍微過剩的現象；只有第二產業的專業設置比重基本契合產業結構比重。

（二）專業設置存在的問題

根據調查數據發現，蘇北地區高職院校開設的重疊專業數達到58個，占總開設專業數的48.78%。熱門及通用專業扎堆現象明顯。其中，電子與信息、財經商貿、文化藝術三個專業大類重復設置專業較多，主要原因：（1）就業崗位不斷增多，如以醫藥衛生類的臨床醫學、口腔醫學等專業為例，因其就業前景較好，成為考生熱門選擇；（2）一些諸如會計、市場營銷、電子商務等專業投入成本少，專業設置存在明顯扎堆現象。從整體情況看，人工智能、工業機器人技術、新能源、資源循環及環保、冶金產業等對應的專業數較少，與行業用人需求相比，存在一定的專業人才供給不足的問題。其中，新材料、新能源屬于新興產業領域，專業布點略顯不足。此外，與第一產業對接的相關專業在校生人數小于產業發展需求。

四、提高專業設置與產業發展耦合度的策略

（一）發揮政府職能，政校行企聯動，提高專業設置的動態適配性

高職院校專業設置是一個系統性的工程，需要政府職能部門的宏觀調控和統籌。政府通過聯合行業、企業，共同對高職院校專業設置提供指導、咨詢、服務和審核；形成“政—行—企—校”四方聯動機制，共同探討專業設置相關問題。高職院校應積極開展專業結構與產業發展耦合度的調查研究，積極對接產業需求，做好人才需求的分析和預測，形成有說服力的可行性報告，動態調整專業設置與定位。鼓勵新增一批對接新興產業、先進制造業等重點產業的相關專業，淘汰一批就業前景不廣闊、社會需求小的專業，逐步增強專業設置與區域產業的適應性。依托現代產業學院、校企產教融合體、產教融合實訓基地等項目，實現專業對接職業、職業對接企業、企業對接行業、行業對接產業、產業對接政府的良好發展態勢，搭建資源共享、互利共贏的產教融合協同育人平臺。［3］

（二）產教深度融合，精準匹配市場需求

高職院校在專業設置方面要緊盯區域市場需求。首先，高職院校應認真研究區域產業發展的戰略規劃，以地區城市和地方建設的重大項目為契機，設置與之高度匹配的專業，優化專業群建設。此外，要實時關注企業技術變革，這也要求高職院校強化育人主題，提升專業建設的質量。主要體現在：（1）立德樹人。區域產業發展既需要基礎理論扎實、技能精湛的技術技能人才，更需要知行合一，具有社會主義核心價值觀的新時代大學生。這就要求高職院校積極進行課程思政的教學改革，通過課程思政，引導學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養具有工匠精神、勞模精神、創新精神、求真務實、誠實守信的高素質技能人才。（2）積極探索基于產教深度融合的專業建設改革。在專業建設上精準對接產業鏈或者崗位群，重點在教材的更新、實踐教學改革等方面提升職業教育對區域產業的支撐能力。注重教材開發和產教融合型課程建設，及時將企業的新技術、新工藝和新規范納入教學中。以藥品生產技術專業建設為例，可通過校企聯合開發藥品生產技術專業教學資源庫，建設GMP虛擬仿真實訓基地，開發以典型制劑生產為內容的工作手冊式實訓教材。拍攝融入企業新技術、新工藝和新規范的教學視頻并建設精品在線開放課程，實現課程標準對接職業技能標準，課程體系對接生產過程，課程內容對接崗位群能力。采用“雙導師”育人制度［4］的方式，為培養與藥品生產企業高度契合的藥品生產大國工匠奠定基礎。企業也應利用自身優勢，積極開展職業技能培訓，培養出市場所求、企業所需的擁有扎實基本功的技能型人才。（3）創新專業設置形式，依托產業鏈組建專業群。通過將多個專業集群對接蘇北地區產業集群產業鏈上的完整產業鏈或一段環節或某個環節，實現專業集群對接產業集群。與蘇北地區各大產業集群之間開展人員、信息和技術的交流，實現資源互通。具體實施時，可建立校企雙帶頭人管理模式，合理分工協作，形成開放性知識體系，保持專業群競爭優勢，推進高職院校與企業形成命運共同體。

除加強與地標產業合作外，高職院校還應緊緊瞄準蘇北地區的新興產業，如人工智能、新材料、生物醫藥、高端裝備等，設置新興專業，打造特色專業，不斷提升專業水平。完善與新興產業集群匹配的人才培養體系，切實培養重點新興產業急需的技術技能人才。

結語

基于以上建議，高職應加快建設與產業發展ioRutiMWwwmcLuM8fX6r4w==高度匹配的專業，摒棄不適應產業發展需求的專業。在耦合發展的過程中，高職院校需緊跟產業發展步伐，加深產教融合，政府職能部門需發揮協同功能，多方聯動，綜合利用各種政策措施激發各方深度參與打造產教融合平臺，從而打破“企業冷、學校熱”的專業設置局面，推動職業教育向辦學特色鮮明、產教深度融合的教育方向轉變。

參考文獻：

［1］李薪茹，韓永強.職業教育與產業協同發展及其策略［J］.中國職業技術教育，2017（6）：4751.

［2］鄧光，楊曉燕.高職院校師資隊伍結構的調查與分析［J］.職教通訊，2004（10）：2830.

［3］陳小娟.“雙高計劃”視域下高職院校專業設置與結構調整的路徑選擇——基于廣東省5所“雙高計劃”建設院校的實證分析［J］.職業技術教育，2022，43（09）：3337.

［4］宋蕓，楊靜，王少凡，等.產業升級背景下高職藥學技能人才培養應用研究［J］.現代職業教育，2023（18）：149152.

［5］李倩.產業結構轉型升級中的高技能人才需求研究——以遼寧省為例［D］.沈陽：遼寧大學，2021.

基金項目：江蘇省高校哲學社會科學研究項目（項目編號：2023SJYB2032）；鹽城市社科基金項目（項目編號：22skB79）

作者簡介：王詠（1990—），女，漢族，江蘇鹽城人，碩士研究生，講師，研究方向：藥學職業教育研究。