“一帶一路”建設背景下構建中國話語體系的策略

【摘 要】2013年中國政府提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。“一帶一路”倡議秉持共商共建共享原則，積極構建國際經貿人文合作全新平臺，為世界經濟發展增添新動力，得到了許多國家和國際組織積極響應。中華文明綿延五千多年，深深影響和塑造中華民族的文化內涵，許多優秀文化影響至今。如何讓講述中國故事和弘揚中華文化通過共建“一帶一路”的方式搭建對外話語體系，傳遞文化價值，促進共同繁榮，是本文重點探討的主題。

【關鍵詞】“一帶一路”；對外話語體系；中國故事

隨著經濟全球化在過去幾十年的快速發展，各國之間的相互合作與交流日益緊密，中國政府提出的共建“一帶一路”倡議正是順應當今世界處于百年未有之大變局的時代背景，具有廣泛且深遠的重要意義。作為全球經濟發展的新藍圖，倡議積極搭建互聯互通新平臺，開辟了接連亞歐大陸的貿易人文往來的暢通之路。當前，共建“一帶一路”雖然已成為了一條橫跨不同國家的繁榮道路，然而國際社會特別是某些西方國家仍對倡議的意圖、進展和前景有一些誤讀和質疑之聲。如何傳播中國聲音和講好中國故事，讓“一帶一路”所倡導的合作共贏的理念深入人心，是今后一個時期為贏得更多國家和國際組織參與和支持倡議的關鍵議題。

一、“一帶一路”建設背景下構建中國話語體系的挑戰

“一帶一路”沿線的許多國家都擁有各自燦爛的歷史和文明，不同文明通過交流互鑒，共同繪就了熠熠生輝的文化版圖。近年來，雖然隨著我國經濟實力和國際影響力大幅提升，國際傳播能力也日益增強，但依然沒有改變西方發達國家對國際話語權的把控主導，國際輿論和東西方話語體系格局依然呈現不平衡的局面。

（一）對外話語體系構建不充分

對外話語指的是一個國家面向外部世界的溝通和陳述中所采取的話語模式和風格。塑造國家形象話語體系的構建不僅關系一個國家的國際話語權，也影響這個國家的文化軟實力和國際影響力。當前，中國在世界上的形象很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”，國內也缺乏具有較強國際影響力的跨國媒體。

一方面，“一帶一路”國際話語權存在構建方式單一，內容固化的困境。例如，對外敘事體系中多以同質化、抽象化視角為主，容易造成與西方受眾之間情感認同和身份認同的偏差，影響預期傳播效果。同時一定程度也上反映了雙方的文化差異和價值觀分歧。另一方面，西方媒體利用自身的話語權優勢，通過大肆渲染“中國威脅論”“債務陷阱”等論調抹黑中國，放大差異，以“二元對立”思維加強西方社會對中國的刻板負面印象。例如，將“一帶一路”倡議等同于中國版馬歇爾計劃；或者從過剩產能論、地緣政治擴張論、勢力范圍論等角度加以曲解。這些傾向也影響著其他發展中國家對中國的國家形象、發展戰略和人類命運共同體等理念的看法。

（二）對外話語體系中跨文化和國別區域差異認知不足

當前我國“一帶一路”對外話語傳播多由政府機構主導。在研究對外傳播對象上，集中于研究官方機構主導的議題設置，一定程度上缺乏全面、系統和多元敘事內容的挖掘、整理和研究，且語言相對單一，對國際輿論環境的把握也有待加強。

對于如何講好“一帶一路”的中國故事，國內主流對外敘事體系多局限在本土化框架聚焦國際傳播內容，就事論事，制定策略。比如，國內很多媒體缺乏精準化的柔性傳播思維，針對西方對中國形象的解讀，多以固化的宣傳本位的方式指責西方對中國戴著“有色眼鏡”。其次，對外話語敘事模式中蘊含的理念轉換和融合過程缺乏多學科交叉的綜合視角，對不同國家和地區的價值觀、意識形態、國情背景和跨語言文化差異的了解也較為不足。

（三）對外話語體系表達缺乏多元化的傳播理念

現有的“一帶一路”對外話語研究體系多針對以單一文本和學科特征為主的描述和翻譯傳播對策的探討，難以客觀分析其在國際社會中的傳播效果。例如，針對當前的移動互聯網傳播模式和新興媒介融合縱深發展的態勢，我國對外話語的傳播路徑缺乏雙向交流的平衡模式，表達方式上有待尋求與各國話語的共通和兼容。

當前中國對外話語表達面臨同質重復現象明顯、話語生動性不足等短板，與全球治理體系變革的內在要求有待貼合。[1]“一帶一路”倡議的國際塑造力關涉中國及“一帶一路”倡議自身國際形象的塑造與國際體系和國際秩序的重塑。提升“一帶一路”倡議的國際塑造力，對于優化國際關系，促進世界經濟發展，贏得對我國發展更有利的國際環境，構建人類命運共同體具有重要意義。

二、“一帶一路”建設背景下構建中國話語體系的策略

當今世界正經歷百年未有之大變局，共建“一帶一路”倡議不僅是構建人類命運共同體的重大實踐，也是中國為世界提供的國際公共產品和國際合作平臺。深化中國對外話語體系構建是一個全鏈條和系統性工程，如何讓國際社會更全面了解我國堅持和平發展的理念，對外話語體系的議題設置需要從不同方面汲取和融通理論創新，從問題意識、基本概念、思想方法等方面協同推進，以體現中國風格的形式講述中華民族堅持和平發展，求同存異的理念。

（一）以中國方案為主線加強對外話語議題設置能力

“一帶一路”積極倡導的合作共贏和開放包容的理念隨著經濟全球化的進程成為了構建人類命運共同體的重要組成部分。傳播好中國聲音，向世界展現一個真實、立體、全面的中國是推進“一帶一路”對外話語體系建設的主要方向。

第一，創新和完善“一帶一路”話語傳播體系，引領議程設置，搭建海外傳播框架。對外話語傳播體系構建需要進行系統化和持續化的創新，結合現代話語表達的學理性，形成講述中國故事的載體。一是推進“一帶一路”建設的理念需要與其他亞歐國家經濟發展戰略的契合之處進行整合。例如，“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟戰略的有效對接拓展了中俄雙方經貿合作的領域和空間，2019年10月《中國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》的正式生效為完善全球治理提供了制度性保障，示范效應逐漸凸顯。二是準確闡釋互聯互通、共商共建、公共產品等基本概念及其邏輯關系。例如，“一帶一路”建設的“公共產品”屬性不是指中國一家提供所有資金，而是體現在它為國際社會提供了合作平臺，把高質量發展的中國經濟同沿線國家的發展模式融合起來。[2]共建“一帶一路”，始終遵循共商共建共享原則，開辟了世界經濟增長新空間，搭建了國際貿易和投資新平臺，拓展了全球經濟治理新實踐，為增進各國民生福祉作出了新貢獻，為推動構建人類命運共同體貢獻了中國方案。

第二，挖掘多元的思想資源，拓寬宣傳輿論渠道，實現內容兼容、宣傳互融、利益共融。一是采取專題節目、周年系列訪談等方式營造氛圍，擴大力度，搭建“一帶一路”新聞合作和信息聚合平臺，兼顧數量和質量的雙提高。二是借鑒古絲綢之路的歷史經驗和精神內核，推動不同國家之間的交流互鑒和相互尊重。[3]傳播我國優秀文化，要注意文化對外傳播的轉化，強調將文化內容表達清楚，顯著增強文化傳播的活力。三是融合中華傳統思想文化中“天下大同”“美美與共”“九州共貫”等理念?！耙粠б宦贰钡闹袊桨甘遣┎杀婇L的產物，有關各方可以從古今中外的有益思想資源中汲取養分。四是結合全球發展的構想規劃和建設進程中我國與沿線國家共同形成的實踐總結。深厚的歷史底蘊和強烈的文化認同是加強“一帶一路”對外話語體系建設的關鍵，也是我國爭奪國際話語權的底氣和自信。“一帶一路”倡議的提出就是發揚絲綢之路精神，以平等互鑒，開放包容的博大胸襟，加強中國與世界各國特別是歐亞沿線國家之間在政策、資金、貿易和文化的互聯互通，交流互鑒，這是中華民族文化自信在新的歷史時期的新體現和新表達。

第三，充分利用各種如影視、戲劇、音樂等跨文化藝術載體，加強話語敘事能力。一是在推進“一帶一路”建設的過程中突破文化逆差，融合歷史資源。鼓勵國內影視公司積極引進先進技術，與海外國家合作開展廣播影視劇推廣和電影創作，豐富視聽元素，更加有效地增進國外觀眾對我國歷史和文化的理解和認同。歷史上的絲綢之路具有深厚的文化底蘊，是講好中國故事的關鍵要義。二是需要在創新融合文化概念、挖掘歷史資源、打造話語共同體等方面協調推進。例如，絲綢之路共同體成員合作拍攝的紀錄片《鏡觀中國》全球首映于2023年10月正式啟動。該片以十四位外籍攝影師的深度采訪和紀實跟拍呈現，用影像記錄中國的時代變遷。紀錄片還將在中央廣播電視總臺、美國國家地理頻道、YouTube、優酷等海內外多媒體平臺播出。[4]“一帶一路”倡議的提出并實施順應了經濟全球化，文化多樣化和社會信息化的時代潮流?！耙粠б宦贰北兄鴧^域開放合作精神，致力于維護自由貿易。以此推動“一帶一路”沿線各國的經濟協作以及文化交流，在互幫互助的同時也將中國文化傳播出去。

（二）以中國實踐豐富對外話語傳播內容

構建人類命運共同體是中國政府積極倡導的理念。“一帶一路”作為實踐這一理念的重要平臺，需要發揮其自身的獨特作用。世界銀行發布的《“一帶一路”經濟學》報告認為，“一帶一路”倡議的全面實施將使參與國間的貿易往來增加4.1%，到2030年倡議有望每年為全球帶來1.6萬億美元收益。

第一，以中國實踐拓展傳播內容。雖然中國已成為世界第二大經濟體，但國際話語權還與其經濟實力不相匹配。我國對外話語體系的構建需要一個長期的過程。一是面對國際政治經濟不穩定性因素的日益增多，中國在推進“一帶一路”的進程中需要構建全方位開放新格局，讓發展成果惠及沿線國家和人民。例如，亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金和金磚國家新開發銀行等金融服務平臺的運作，正是以參與度更廣、協作性更好為特征構建匯聚各方利益整合機制的創新實踐。二是積極開展多邊對話，同有關國家開展各領域合作，凝聚各方共同利益，遵循求同存異的原則，共同應對風險和挑戰。消除貿易投資壁壘和跨國交通運輸限制，以國際視角開展務實合作，增加相互了解，打造高質量共建“一帶一路”的新范本。例如，作為中國和希臘共建投資標志的比雷埃夫斯港已成為“一帶一路”上一顆閃耀的明珠，為中國企業走出去、展示自己的形象提供了舞臺。隨著“一帶一路”逐漸成為促進世界繁榮發展的重要引擎，倡議為全球經濟復蘇和區域合作起到了全方位的推動作用。例如，2024年夏季達沃斯論壇上重點聚焦“一帶一路”綠色發展理念有效助力各國應對氣候變化、開展基礎設施建設和加速能源轉型，帶動了全球可持續發展的新愿景。同時，中國與亞非拉等新興市場國家共同建設的一系列新能源工程幫助當地民眾加深了對綠色低碳理念和可持續發展的認同。

第二，媒體需要以分眾化的視角來發掘報道有關“一帶一路”的新聞故事。一是組建媒體方陣，加強多元化的話語主體，以傳播效果為導向構建“一帶一路”媒介話語平臺。官方媒體平臺不僅需要在國際輿論場上主動發聲，也要敢于創新話語體系和表達內容。例如，2020年面對突如其來的新冠疫情，“一帶一路”沿線國家和地區的新聞媒體團結協作，秉持人類命運共同體理念，客觀準確報道疫情信息，傳遞正面抗疫聲音，為共同維護全球公共衛生安全作出了積極貢獻。二是建立具有國際影響力的新聞熱點評論和傳播平臺來報道“一帶一路”建設中的最新話題，形成海外傳播新生態新格局，擴大社交媒體影響力，借助新媒體技術提升傳播力度。例如，通過組建“一帶一路”新聞合作聯盟，設立融合咨詢、服務、創新等多功能平臺，為成員媒體提供課題研究、內容互換和中英法俄日阿多語種版本等服務。

第三，對外話語體系建設需要傳播技巧和藝術的雙提升。一是豐富對外話語體系，通過舉辦文化展、電影周、博覽會等把我國儒家文化、繪畫、工藝、非遺等推介到國外。截至2022年，絲綢之路國際劇院聯盟、博物館聯盟、電影節聯盟等覆蓋超過90個國家，以“魯班工坊”為代表的文化教育交流合作品牌也已逐漸形成。二是打造一批優秀文化品牌和活動，提升海外民眾對“一帶一路”的親切感。支持大型企業融入國家形象塑造，參與國家交流活動，傳遞中國品牌理念。三是做好雙向的交流互動，提高交流的藝術品質，持續探索交流的路徑，進而形成沿線國家對外交流的推廣體系。例如，看中國熱播電視劇、聽中國音樂、學漢語正成為越來越多國外青年了解中國，感受中國文化的主要方式。發掘歷史上的故事案例，把中華民族所崇尚的和諧萬邦的友好理念，通過通俗易懂的形式呈現給其他國家的受眾，進而達到格局戰略與人物故事相結合，有利于更直觀地傳播中國理念，做到深入人心，為人們所認同。

（三）堅持正面宣傳為主和有效開展輿論斗爭

雖然“一帶一路”倡議提出以來已取得豐碩成果，但一些西方國家仍大肆對倡議進行抹黑炒作，如提出“經濟掠奪論”“地緣擴張論”等論調試圖唱衰“一帶一路”的進一步推進。[5]而上述種種論調為了達到混淆視聽的目的，無視“一帶一路”倡議堅持互利合作、共同發展的事實，僅僅從中國獲取利益的角度聚焦“一帶一路”，將“一帶一路”倡議主觀塑造成中國為己謀利的手段，是對中國所謂的利益訴求的無限夸大。

第一，政府相關部門需要做好有關“一帶一路”海外輿情的及時跟進，提出更全面細致的應對策略。在輿論斗爭中，中西方文化傳統與價值取向的差異性是爭奪各國話語權的主要因素之一。一是借助國際組織和多邊場合聲明立場。加強外宣能力建設，創新對外宣傳方式，用西方人更易接受的話語模式進行闡釋。二是以全媒體建設為引領創新國際話語體系，消解國際社會上對倡議的誤解。運用大數據技術多點開花，使得傳播內容更容易吸引受眾眼球。三是建立國際化媒體平臺，豐富傳播話語的創新表達，完善傳播效果評價機制，通過線上線下相結合的方式為中華文化在沿線國家傳播提供廣闊的舞臺。推動各國媒體間的合作，設立宣傳基金，鼓勵沿線國家積極提供宣傳創意，從而有利于更加公正客觀地宣傳“一帶一路”倡議。當前，世界局勢紛繁復雜，全球發展依然面臨嚴峻形勢，2021年全球發展倡議的提出有效聯動了“一帶一路”倡議推動全球共同發展的目標，兩者將中國理念與世界各國經濟發展模式相結合，發揮了中國方案拓寬南北合作領域的作用，也促使廣大發展中國家把握全球發展的歷史性戰略機遇。

第二，面對部分西方媒體對“一帶一路”的詆毀曲解，國內媒體應該及時澄清事實，提高輿論風險意識，用內外宣聯動等方式回擊質疑，妥善應對。一是講究輿論斗爭的藝術，提升重大問題對外發聲能力，增強海外投送能力，提升自身的話語權。例如，中國積極打造“健康絲綢之路”，為完善全球公共衛生治理開辟了新的合作空間，獲得了國際社會的廣泛認同和高度贊譽。二是在文化傳播方式上，運用好電視、廣播、報紙等傳統媒介的同時，利用移動互聯網社交媒體跨時空傳播特性，通過微博、臉書、推特等社交平臺將諸如京劇、昆曲等優秀傳統文化傳播到沿線國家，擴大我國文化感召力。三是破除西方媒體的歪曲解讀和西方話語壟斷，及時做出回應，積極引導國際輿論，以全球化視野闡釋報道“一帶一路”的核心理念，扭轉在話語權上的被動局面。拓展主流媒體的敘事傳播空間，根據沿線各國的經濟、文化、社會等特點找準傳播側重點，定制精準化差異化傳播策略。形成帶有中國風格的話語體系，在“一帶一路”建設的闡釋中融入更接地氣的題材和內容，提升文化軟實力。[6]講好中國故事事關中國國家形象的樹立，關乎中國與世界新型合作共贏關系的構建，是當前全球化向縱深發展以及中西方文化深度交融的形勢下，做好國家間文化溝通和國家形象管理的戰略性問題。

第三，促進中國與“一帶一路”沿線各國之間的教育、科學、文化交流。一是促進民心相通，凝聚共識，尋求共同文化價值，培育高素質海外話語傳播專業人才隊伍。[7]只有講好“一帶一路”這個中國故事，推動中華文化走出去，才能讓具有不同文化背景的人真正實現文化意義上的交流。例如，根據《海外中國文化中心發展規劃》和“一帶一路”文化交流合作機制，我國已優先在馬來西亞、印度尼西亞、匈牙利、羅馬尼亞、塞爾維亞等沿線國家設立中國文化中心。二是參與“一帶一路”建設的國內各地區需加強與沿線國家媒體之間的合作，以更國際化多元化的方式報道“一帶一路”建設，加強立體傳播，優化中華文化的對外傳播內容和形式，推動話語傳播持續創新。對工程項目的成就、貿易投資的亮點、人文交流合作等案例的闡釋做到有的放矢。三是注重發掘寶貴的歷史資源，汲取思想養分，借鑒古絲綢之路的文化價值和內涵，弘揚合作共贏的絲綢之路精神，充分運用新時期形成的開放包容精神和促進各國共同繁榮進步的經驗和思想。在促進人員在教育、文化和科技等領域的往來時，需要注重學習了解各國文化之間存在的差異，探索中國文化與其他各國文化的相通相融，從而在促進文化交流時能贏得更廣泛的認同，調動沿線國家參與話語體系建設的積極性。

三、結語

當前，“一帶一路”倡議的愿景得到了越來越多國家的認同，且隨著倡議影響力的不斷擴大，其在國際社會上的支持度也日益提高，逐漸形成推進倡議建設的合力。

建設“一帶一路”相關的話語體系需要凝聚更多的共識，尊重各國在政治、經濟、文化等方面的差異。這樣，有助于在表達合作共贏的理念、開展基礎設施建設、增進文化交流等領域展現中國致力于讓“一帶一路”的發展成果惠及更多國家人民的美好意愿?？梢钥吹?，“一帶一路”倡議提出十年多來，它已經成為了促進沿線各國共同發展的金鑰匙。隨著倡議建設的穩步推進，我國對外話語體系建設也在國際社會上發出了帶有中國特色的響亮聲音，對于提升國家形象和營造有利外部輿論環境具有非常重要的意義。

注釋：

[1]劉文波.新時代提升中國“一帶一路”倡議國際塑造力的進展與路徑[J].吉林大學社會科學學報，2020（05）：153.

[2]宋琍琍.“一帶一路”故事叢書如何講好中國故事[J].新聞研究導刊，2020（05）：234.

[3]古清悠.“一帶一路”視域下中國傳播軟實力創新路徑研究[J].新聞研究導刊，2019（10）：31.

[4]王亞雯.中國文化走出去的思考[J].產業與科技論壇，2020（13）：111.

[5]薛麗：“一帶一路”建設面臨的話語困境及應對策略[J].當代世界，2021（04）：74.

[6]錢秋平.“一帶一路”系列紀錄片——用世界話語講述中國故事[J].長江叢刊，2020（04）：72.

[7]吳建章，曹云霞，吳強，黃華興，劉蘭.新時代高校向“一帶一路”來華留學生講好中國故事策略研究[J].安徽理工大學學報（社會科學版），2019（06）：91.

（作者單位：中國日報社）

責編：劉純友