黨紀：融入日常、抓在經常

2024年4月，中共中央辦公廳印發《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》。通知強調，要組織黨員特別是黨員領導干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》，并指出黨紀學習教育要達到的主要目標是：“進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔當?！比绾慰创@場思想教育的意義？所謂定力有哪些方面的體現？如何看待政治定力的重要性？如何看待增強紀律定力？其核心內容是什么？重要性體現在哪里？如何在“融入日常、抓在經常”中提高增強紀律定力，為此《條例》作了哪些完善？如何看待要求黨員干部通過紀律教育增強“四力”，落腳到“始終做到忠誠干凈擔當”上？針對這些問題，本刊特約記者專訪了黨建研究專家、《求是》雜志研究員黃葦町。

《領導文萃》：今年4月，中共中央辦公廳印發《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》。對這次黨紀學習教育的意義應該如何看？《通知》中對于共產黨人的定力又體現在哪些方面？

黃葦町：“強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力”，是黨的二十大報告對每個黨員的要求，而“增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力”最早是在2017年2月13日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話時提出的。這些要求對掌握重要公共權力、擔負著帶領干部群眾實現中華民族偉大復興歷史使命的各級黨員領導干部，尤為重要。什么是定力？用心理學的話說：定力是一個人內心強大的根本。通過三個方面可以體現：一是堅持遠大目標的能力。大家都知道蒲松齡先生寫的用以自勉的名聯：“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關終屬楚；苦心人天不負，臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳?！鄙下撚玫氖琼椨鹌聘林?、大破秦兵的典故，說明做事要有項羽那種拼搏到底、義無反顧的決心；下聯用的是越王勾踐臥薪嘗膽、滅吳雪恥的典故，表示要學越王勾踐刻苦自勵、發憤圖強的毅力。對共產黨人來說，這種定力便突出體現為為實現共產主義理想，矢志奮斗、堅定不移的堅定意志。二是抵御種種誘惑的能力。面對紛繁復雜的世界，人們常常會遇到各種誘惑。作為執政黨的領導干部，掌握著重要的公共權力，容易成為被“圍獵”的對象，面對權力、金錢、美色誘惑，能否沉得住氣，穩得住心，管得住貪欲，拒腐蝕、永不沾，是定力的核心。三是干事擔當的能力。習近平總書記說考察青年干部要注重兩點：一個是“大事難事看擔當”。在工作中遇到了責任重大的事或者處理起來非常棘手、非常不好辦的事，是敢于擔當、善于負責，沖在前面，還是推諉、躲閃、回避責任。另一個是“逆境順境看襟度”，這個襟度，就是胸襟和氣度。對黨的事業，一片赤誠；對個人榮辱進退，云淡風輕。定力不是無源之水，離不開持之以恒的長期黨性鍛煉。而“強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力”，是增強“四個定力”的重要前提，無論在黨紀學習教育期間，還是集中性教育之后， 都是要長期堅持的。

黨的紀律是多方面的，但政治紀律和政治規矩是最根本、最重要的紀律。因此，政治定力，也是遵守黨的全部紀律的基礎。《條例》為什么把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為出發點和落腳點？因為我們黨的百年奮斗史和世界社會主義運動五百年的發展史都證明，領導核心至關重要。全黨有核心，黨中央有權威，黨才有力量。

《領導文萃》：中辦《通知》中強調學習教育中要把增強政治定力放在第一位，您認為應如何理解其重要意義？

黃葦町：黨的紀律是多方面的，但政治紀律和政治規矩是最根本、最重要的紀律。因此，政治定力，也是遵守黨的全部紀律的基礎?！稐l例》為什么把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為出發點和落腳點？因為我們黨的百年奮斗史和世界社會主義運動五百年的發展史都證明，領導核心至關重要。全黨有核心，黨中央有權威，黨才有力量。1872年1月，恩格斯在總結巴黎公社失敗教訓時指出，最致命的原因之一“就是由于缺乏集中和權威”。20世紀60年代初中蘇論戰時期，我國曾翻譯出版了在戰火中保存下來的重要文獻《巴黎公社委員會會議記錄》。該委員會是在1871年法國巴黎無產階級革命中建立的領導機構，委員最多時達81人，其中一半是工人，一半是知識分子。當年看到這些詳細的發言記錄時，我還很年輕，讀后就感到驚詫不已。當13萬武裝到牙齒的梯也爾反動政府軍隊，把巴黎圍成鐵桶一般時，公社委員會內部仍未形成有權威的領導核心。很多委員還忙于宗派斗爭和夸夸其談，對建立某個政府機構的細節，也爭論不休，而對如何應對近在眼前的軍事上的滅頂之災，卻因意見分歧久拖不決。在這種絕望形勢下，沒有統一軍事指揮中心的起義隊伍，只能消極防御、各自為戰。盡管公社戰士寧死不屈的戰斗精神震驚了世界，并成為由此而創作的《國際歌》這支全世界共產黨黨歌的精神源泉，但巴黎公社僅堅持了兩個月，就被淹沒在血泊中。恩格斯當時沉痛而激憤地說：“如果有人對我說，權威和集中是兩種在任何情況下都應當加以詛咒的東西，那么我就認為，說這種話的人，要么不知道什么叫革命，要么只不過是口頭革命派。”

黨的二十大分組討論時，代表們都認為，進入新時代以來，我們黨和國家面臨的形勢之復雜、斗爭之嚴峻、改革發展穩定任務之艱巨，“世所罕見、史所罕見”，這八個字是總書記的原話。為什么這么說呢？盡管我們黨已取得糾風反腐斗爭的重大勝利，但存量還未清底，增量仍有發生，不收斂、不收手現象還沒有得到完全遏制，稍有松懈就可能前功盡棄。從國際上看，在全球經濟下行、保護主義盛行的大背景下，我國作為世界第一工業大國和貿易大國的產業鏈和供應鏈，受到前所未有的沖擊。特別是以美國為首的一些西方國家，不僅從經濟、金融、科技等多方面對我國進行打壓，還公然踐踏臺灣和南海問題的底線，并糾集伙伴國對我發出戰爭威脅。而歷時兩年多的俄烏沖突不斷升級和日漸走向失控，更使得危及整個人類的核戰爭陰影，從來沒有像今天這樣籠罩在全世界頭頂。

“船重千鈞，掌舵一人”，國之大者，責任大于天。這是對主要決策者智慧、氣度、格局和領導能力的重大考驗。習近平總書記在回顧十八大以來的十多年時，講了兩句深有感觸的話，就是“事非經過不知難，成如容易卻艱辛”。就是說，一些事你沒有親身經歷過，不會知道在當時兩難、多難的重大抉擇面前，做出取舍是如何困難；有些已經辦成的事，今天看起來似乎很容易，卻不知背后隱藏了多少艱辛。正因為確立了習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，黨才有力解決了影響黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，從根本上確保實現中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。同樣，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，對我們全體黨員來說，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一。

《領導文萃》：《條例》在完善政治紀律方面做了哪些重要修訂，有哪些內容在違紀性質上做了升格處理？作為黨員干部應如何做到高度重視？

黃葦町：《條例》從“兩個確立”和“兩個維護”出發，進一步充實完善了各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀律規矩。其中增加了對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規定，充實了對黨不忠誠不老實、破壞黨的團結統一的處分條款。還將貫徹黨中央決策部署只表態不落實行為，由違反工作紀律調整到違反政治紀律；將搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”行為，由違反群眾紀律調整到違反政治紀律，在違紀性質上做了升格處理，是有深意的。2023年11月16日，在中央紀委國家監委網站發布的國家開發銀行原黨委委員、副行長周清玉嚴重違紀違法被開除黨籍的消息通報中，有一個問題引人注目：就是“私藏、閱看有嚴重政治問題的書刊”。為什么強調這一點，因為當前的文化全球化，本質上都是西方化。境外敵對勢力特別把實行“一國兩制”的香港和澳門，作為他們制造、傳播和走私有嚴重政治問題的中文書刊，進行意識形態滲透的前哨基地，這也是內地出現的一些政治謠言的源頭所在。出境公干和旅游的同志，不能有看“西洋鏡”的獵奇心理，更不能當謠言的傳聲筒。此外，國內還有些心懷叵測的社會組織和個人，利用粉絲效應，把普通事件炒作成熱點事件，把敏感事件炒成政治事件，以聳人聽聞、語不驚人死不休的話語表達，吸引不明真相的網民跟進，借機煽動各種負面情緒。因此，《條例》增寫了對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題的資料，以及在公共場所、網絡空間有不當言行，造成不良影響的處分規定，有很強的針對性。每個黨員干部，能否始終保持冷靜、清醒的頭腦，無論在線下還是線上，都同黨中央保持高度一致，是對政治定力的重要檢驗。

《領導文萃》：如何看待增強紀律定力？其核心內容是什么？重要性體現在哪里？

黃葦町：模范遵守黨的六大紀律都是紀律定力的體現，而堅持清正廉潔是增強紀律定力的核心。在中國歷史中，最早提出“廉潔”一詞的是形成兩千多年來端午節吃粽子民俗的偉大詩人屈原。他在《楚辭·招魂》中說“幼清以廉潔兮，身服義而未沫”。東漢著名學者王逸對此注釋為：“不受曰廉，不污曰潔。”就是說，不接受他人饋贈的錢財禮物就是“廉”，不讓自己清白的人品受到玷污就是“潔”。這也是中國共產黨人必備的政治品格。在嚴峻的對敵斗爭條件下，一個黨員干部如果貪圖生活享受，很容易經受不住考驗而淪為黨和人民的罪人。在新中國成立前夕出事的原臺灣地下黨的總負責人蔡孝乾，是爬過雪山、走過草地的唯一參加過長征的臺灣籍干部。但隨著黨內地位的變化和地下工作缺乏黨內監督的特殊環境，他擔任臺灣地區工委書記后，以隱蔽工作需要為名，用黨的經費過著十分奢華的生活。甚至在他為逃避敵人追捕躲到鄉下后，竟因為貪戀一家著名西餐廳的牛排，忍不住饞蟲勾引，冒險從村里進城吃牛排，結果被守株待兔的特務抓個正著。而他的叛變，導致臺灣地下黨組織被連根拔起，先后有1800余人被捕，幾乎全軍覆沒，不少打入敵方要害部門的地下黨員，包括打入國民黨軍隊最高層任副總參謀長的吳石將軍和我方聯絡員朱楓，都被國民黨殘酷殺害，使我黨我軍對臺灣的情況變得一片茫然。1950年初，李克農收到這個消息后，極度震驚并沉痛地說：“同志們，我們輸掉了一場無言的戰爭，有上千名戰友犧牲了?！边@也是導致70多年前我們被迫取消準備解放臺灣計劃的一個重要因素。當時，作為我國第二大島的海南島，在瓊崖縱隊里應外合下已經解放，逃到臺灣的國民黨殘部士氣低迷、惶惶不可終日，美國第七艦隊還沒有進駐臺灣海峽。一個實現祖國統一的寶貴機會，就這樣被葬送了。由此可見，廉潔問題也能給我們黨和國家事業造成天大的損失！

法律體現國家意志，是全體公民的底線，黨規黨紀是執政的中國共產黨黨員的底線。因此，黨章黨規對黨員的要求高于法律。如果“違紀只是小節、違法才去處理”，必然導致“要么是好同志，要么是階下囚”。如果對黨員干部的要求退守至法律防線，多數黨員都可以“脫管”、不把紀律規矩當回事，全面從嚴治黨就變成空話。

今天看一個黨員干部是否廉潔，就看他能否正確行使人民賦予的權力，公正用權、依法用權、廉潔用權。因為稍有私心作祟，就可能行差踏錯。而各種不廉潔行為，也很容易在權力掩護下潛滋暗長和不斷變異。因此，針對當前在廉潔方面存在的突出問題，不斷細化完善相關條款，進一步明確一些違反中央八項規定的隱形變異的違紀行為，便成為這次《條例》修訂的重要任務。包括針對鋪張浪費、公款吃喝、利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜；送收可能影響執行公務的禮品、禮金、消費卡；用講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮等；還有“退而不休”搞貪腐、為親屬謀私利；權錢交易、權色交易等問題的處分規定等。這些 “隱形變異的表現”盡管在掩蓋違紀行為上費盡心思，具有很大隱蔽性，但要識別也不難。在財務、審計制度越來越嚴的情況下，這些違紀行為在手法上都是采用了改頭換面、弄虛作假的方式設法蒙混過關。包括不吃公款吃老板，財務報銷內容名不副實，收入不上賬，私設“小金庫”用以支付違規開支等，都是“見不得陽光”，而且從手段上看也是很低級、拙劣的，只要認真查，很容易找出破綻，查到真相。從動機和結果看，都是想方設法地以權謀私、化公為私、損公肥私。如何辨別？總書記的兩句話可以說一針見血：“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。”

《領導文萃》： 中辦《通知》強調，黨紀學習教育要“融入日常、抓在經?！薄ＤJ為，這一精神應如何體現在增強紀律定力上？為此，《條例》作了哪些完善？

黃葦町：首先要按照《條例》的要求，從愛護黨員干部出發，進一步完善監督執紀“四種形態”。法律體現國家意志，是全體公民的底線，黨規黨紀是執政的中國共產黨黨員的底線。因此，黨章黨規對黨員的要求高于法律。如果“違紀只是小節、違法才去處理”，必然導致“要么是好同志，要么是階下囚”。如果對黨員干部的要求退守至法律防線，多數黨員都可以“脫管”、不把紀律規矩當回事，全面從嚴治黨就變成空話?！稐l例》開列的都是負面清單，是“緊箍咒”，也是“護身符”，警示黨員要“從小事小節守起”，要“融入日常、抓在經常”。有人認為平時吃幾頓飯、喝幾瓶酒、收點禮品、收點“紅包”，不算大事?？梢坏┧枷肫品?，很容易從小節不慎發展到大節難保。犯罪心理學有個命題，就是人的貪欲總是由小到大，由貪少到貪多。每次得手，都會使他的僥幸心理增長一分，膽子會越來越大，貪欲越來越重。很少有“急流勇退”“見好就收”的。我收了這筆錢，從此洗手不干了，沒這事。黨的十八大前后落馬的山東省齊河縣財政局原局長任居孟，就是這樣陳述自己由小貪到大貪的思想演變過程的，他說：“常在河邊走，哪能不濕鞋；既然濕了鞋，順便洗個腳；既然洗了腳，干脆洗個澡?！彼瓦@樣一直把自己洗到監獄里去了。黨中央提出的監督執紀“四種形態”，就是拔“爛樹”、治“病樹”、扶“歪樹”、護“小樹”。包括要區分一般違紀、輕微違紀、不追究黨紀責任等不同情形給予相應處理，《條例》總則新增第十九條第二款，還明確了不予處分的情形。規定黨員有作風紀律方面的苗頭性、傾向性問題或者違犯黨紀情節輕微的，以批評教育為主，不予黨紀處分。要給予處分的也要堅持錯、責、罰相適應，做到寬嚴相濟。當然，止于批評教育或黨紀處分的前提，是沒有突破追究刑責的量的界限。因為從違規違紀到違法犯罪，是個從量變到質變的過程，沒有天然鴻溝?！缎谭ā酚嘘P條款規定：國家工作人員索取、收受具有上下級關系的下屬或者具有行政管理關系的被管理人員的財物價值在3萬元以上，可能影響職權行使的，便構成受賄罪。也就是說，國家工作人員為人辦事收取了價值3萬元以上的財物，就不僅違反了黨紀政紀，也觸犯了刑律。有時只是接受一塊手表或一疊購物卡，就可能突破這個標準，即使禮品價值不算高，但先后幾次收過同一人禮品，累計超過3萬元，也構成受賄罪。最好的做法，是當事者從平常開始，就要重視、警醒、知止，扎緊籬笆、抹開面子，不給送禮者任何機會，也防止了自己踩線越界。

習近平總書記深刻指出：“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。堅持黨性、黨風、黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，是e4QTEivFOYZ6D3qKHkS2eg==我們黨的優良傳統?！?而經常開展批評和自我批評，就是堅持黨性、黨風、黨紀一起抓的重要路徑。

《領導文萃》：《條例》第五條提出，要“經常開展批評和自我批評”，“及時進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉”。這是否也是把黨紀學習教育“融入日常、抓在經?！钡闹匾画h？

黃葦町：是的。習近平總書記深刻指出：“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。堅持黨性、黨風、黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，是我們黨的優良傳統。” 而經常開展批評和自我批評，就是堅持黨性、黨風、黨紀一起抓的重要路徑。在我們黨百年來的黨內政治生活中，已形成一些開展批評和自我批評的約定俗成的規矩。有哪些規矩呢？就是會上什么都可以說，會后對誰都不說，做到黨內黨外、組織內組織外有別；當面講同志的缺點，背后講同志的優點；批評別人之前，先做自我批評；把話講透，不許罵人，不要記仇；聽人把話說完，不聽一面之詞，允許當面申訴；對公不對私，對事不對人，有理也讓人；支部生活無等級，領導干部無特權；行政會議談業務，組織生活會談缺點，民主生活會談思想，等等。正是這種黨內政治生活的長期錘煉，增強了中國共產黨人的堅強黨性和紀律定力。當然，黨員干部要提高黨性修養，最根本的還是要廉潔自律，把紀律和規矩擺在前面，從源頭上勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”。因為，在權力、金錢、美色面前能否保持定力，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己。只有常破“心中賊”，才能以內無妄思保證外無妄動。

《領導文萃》：黨員干部的道德定力是指什么？您認為通過黨紀學習教育應如何增強道德定力和抵御腐敗的定力？

黃葦町：黨員干部的道德定力，是指堅定的理想信念和道德自信、堅強的道德意志以及堅實的道德行動。這是道德修煉的目標，更是道德修煉的路徑。在2018年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加重慶代表團審議時，提出領導干部要加強政德建設。這里講的政德，就是從政道德，在我們的黨政機關中，就是官德。習近平總書記說，政德建設的核心就是九個字：“明大德、守公德、嚴私德”。明大德，就是堅定共產主義的理想信念；守公德，就要把人民放在心中最高位置，增強宗旨意識；嚴私德，就是戒貪止欲，廉潔修身，廉潔持家。共產黨員作為無產階級先進分子，他的道德標準應該明顯高于一般群眾，在市場經濟的大潮中，不人云亦云、不隨波逐流，靠的就是道德定力。

增強抵御腐敗定力，就要以案促學，讓黨員干部把別人的教訓作為鏡鑒，發現自己現實或潛在的問題，在內心深處留下深刻的警示，鞭策自己不犯同樣錯誤。例如，黨風廉政建設和反腐敗斗爭，暴露出的一個重要問題，就是一些領導干部的家庭式甚至家族式腐敗現象相當嚴重。“夫妻、父子、父女”一同判刑的“家族腐敗”案屢見不鮮。中紀委的一位負責人曾說，他們現在查辦的腐敗案件，通常是家破人亡，在腐敗官員背后，幾乎很難找出一個完全清白的家庭。據最高檢正義網公布的資料數據，親屬共同受賄比例已達81%，而夫妻共同受賄的將近60%。因此，有被查處的領導干部哀嘆說：“冰冷的手銬有我的一半，也有我老婆的一半。”《條例》第九十四條明確對黨員干部利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物的情形作出處分規定，就是有很強的針對性的。前些年，我曾看到過吉林市某領導干部家屬寫給紀委的信，信里是這么寫的：“我是一個普通的女人，家庭、丈夫、孩子就是我生活的全部。我很愛自己的家，更珍惜現在雖不大富大貴卻豐衣足食的生活。面對社會上種種腐蝕和誘惑，我真害怕哪一天會失去現在擁有的幸福和快樂……我真心地贊成和支持你們對領導干部開展的各種教育?！彼€在信中表態：“我首先要管住自己，不為金錢所動，還要把好家門，管好家人，支持丈夫工作，監督和幫助他成為一名清正廉潔的好官。” 這位普通婦女的來信樸實無華，但我看了非常感動。有人說，知道自己不能做什么，比知道自己能做什么重要得多。這句話同樣可以用來概括今天黨紀學習教育的意義。作為領導干部和領導干部的家屬，要懂得珍惜，知道什么是屬于自己的，什么是非分之想。而且，一個黨員干部一旦突破了道德和黨紀國法底線，走上貪腐之路，妻子兒女并不一定從中獲益，甚至可能在案發前就已成為第一個受害者。例如有些有貪腐問題的領導干部，早早地就把老婆孩子弄到國外去坐“移民監”，說是為了全家的將來打算，為了拿綠卡。有的人為了轉移財產，把很小的孩子弄到國外去讀書，又買房又買車，但因為孩子缺乏獨立生活的能力，荒廢學業，甚至受人引誘而變壞。大量事實證明，不義之財并不會給家庭帶來幸福，卻很容易帶來災難。

《領導文萃》：中辦《通知》要求黨員干部通過紀律教育增強“四力”，始終做到忠誠干凈擔當，您如何看待守紀和擔當二者之間的關系？在這方面，《條例》作了哪些完善？

黃葦町：全面從嚴治黨，不是要把黨員干部管死，而是要增強干事創業的精氣神。廣大黨員干部在嚴明紀律上要有足夠的定力，“管住手腳”；在事業上則要有創新創造的活力，“放開手腳”。為此，就要建立健全容錯糾錯機制。因為只要干事就可能出錯，探索就可能失誤。習近平總書記講過一句非常形象的話，就是“洗碗越多，摔碗的幾率就會越大”。

因此，習近平總書記提出“三個區分開來”： 必須把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。目的就是激勵干部敢于擔當、積極作為，不讓改革創新的領頭羊變成“替罪羊”；不讓流血流汗的干部再流淚。從調研情況看，落實“三個區分開來”的一個難點，就是黨員、干部的行為造成后果或者損失的，如何分辨他是“為公”還是“為私”，是“無心”還是“有意”？這次修訂《條例》，堅持實事求是和主客觀相統一的原則，強調認定違紀行為，要同時具備“兩性”：一個是客觀違規性，一個是主觀有責性，缺一不可。為此，總則新增第十九條第三款規定：“黨員行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀責任?！?這就是全面準確把握黨員、干部行為的主客觀要素，將基于不可抗力、不能預見、緊急避險等原因而實施的行為，同出于故意或者過失而實施的過錯行為區別開來。這就是鼓勵廣大干部，在敢于擔當中創造新業績，在善于擔當中展現新作為，從而實現黨紀學習教育和高質量發展的無縫對接。這是新修訂《條例》的一個重要亮點。此外，為了保護敢于擔當的干部，《條例》第五十九條第二款新增對匿名誣告、陷害他人的處分規定，指出“政治品行惡劣，匿名誣告，有意陷害或者制造其他謠言，造成損害或者不良影響的”要給予黨紀處分，也是有很強現實針對性的。紀檢監察部門和組織部門的同志都知道，每到班子換屆選舉和重要領導崗位出缺時，往往是各種匿名舉報信特別多的時候，不管真的假的，先把競爭對手搞臭了，把水攪渾了再說。有的舉報罪名還非常嚇人，弄不清楚還真不敢用，查清楚又不是一時半會兒的事，導致有些干部該用沒用被掛起來了，寫匿名信的人或其背后主使者反而借機上位了，因為他們本來多數就是利害關系人。習近平總書記對此深惡痛絕，認為這是對當前反腐敗斗爭的最大干擾。他告誡說，在年輕干部中一定不要出現這種為了個人向上爬而不擇手段的行為，否則就會受到黨紀國法的追究。所以現在有的地方紀委提出了這樣的口號：“不放過有問題的人，也不能耽誤沒問題的人。”對受到誹謗、誣告、嚴重失實舉報的黨員，黨組織要及時為其澄清和正名，還其清白，防止好干部被“污名化”。紀檢監察機關要注重對反映不實的予以澄清；對如實說明的予以采信，了結后向被函詢人反饋澄清，使其放下包袱。這樣既充分體現組織對干部的信任，也增加干部對組織的信任。從而把激濁和揚清、約束和激勵、監督和保護很好地結合起來，既做到從嚴執紀，又關愛干部，讓干部在黨組織這里找到家的感覺。