以科技創新為先導加快首都新質生產力發展

發展新質生產力，是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。近年來，海淀區牢牢把握高質量發展這個首要任務，大力推進科技創新、產業創新和發展方式創新。從打造人工智能創新街區，到建設世界領先科技園區，再到優化營商環境、體制機制改革創新……新質生產力在實踐中形成，并展現出對高質量發展的強勁推動力和支撐力。近日，本刊記者就此對海淀區委書記張革進行了專訪。

發揮好人工智能在新一輪科技革命和產業變革中的“頭雁”效應

記者：數智時代，海淀區如何認識搶抓人工智能發展的戰略新機遇？目前有哪些發展優勢，進展如何？

張革：當前，以通用人工智能技術應用為代表的智能互聯網，驅動新一輪科技革命和產業變革，打開了新質生產力的大門。習近平總書記指出：“人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應。”人工智能是先導產業，是國家戰略的重要環節，正成為世界科技強國競相布局的重要賽道。以人工智能為引領加快培育和發展新質生產力，海淀區時不我待，也責無旁貸。

海淀區是國內人工智能領域創新基礎最好、人才資源最集中、研發創新能力最強、產品迭代最活躍的地區。目前，我們聚集了AI領域全國重點實驗室14家、新型研發機構3家，21所高校獲批人工智能本科專業，還擁有一批頂尖科學家和產業領軍人才，人工智能學者1.23萬人，占全市比重超80%，89人入選人工智能全球2000位最具影響力學者榜單，占全市的73%。目前，我們已經基本完成了芯片、框架、大模型、數據技術與處理服務等全產業鏈部署，集聚企業占全市的70%。

記者：自去年5月北京市政府發布《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創新策源地實施方案（2023—2025年）》以來，作為人工智能產業發展的領跑者，海淀區實施了哪些具體舉措？

張革：海淀區積極落實北京市關于“高水平建設北京國家新一代人工智能創新發展試驗區和國家人工智能創新應用先導區，加快建設具有全球影響力的人工智能創新策源地”的戰略部署，成立了區委區政府主要領導雙牽頭的人工智能產業發展指揮部，超前謀劃、主動布局。

第一，推動技術攻關和科技成果轉化。我們加強與駐區高校的戰略合作，加快產學研協同創新，在成果轉化和產教融合上做好承接和創新示范。同時，積極服務國家人工智能學院落地。通過揭榜掛帥、算力補貼等方式，支持企業圍繞云邊端智能芯片、深度學習框架等產業鏈關鍵環節，開展核心技術創新攻關。

第二，加強基礎設施核心要素布局。今年3月，北京數據基礎制度先行區在海淀揭牌，3500P算力部署已經就位，計劃年底實現10000P，可以為大模型企業提供算力、數據一體化服務，并將圍繞算力合作促進區域協同發展。我們還積極推動北京人工智能模型語料中心建設，目前已正式上線北京人工智能數據運營平臺，首批上線高質量數據集1100TB。

第三，積極打造標桿應用場景。海淀區聚焦具身智能、教育、醫療、政務服務等重點領域，加速推動國產大模型落地應用。今年4月，我們發布了打造全國具身智能創新高地的三年行動方案，并在智慧學伴應用、推進醫療機構輔助診療與個性化家庭醫生助手相結合的智慧醫療體系建設以及落地接訴即辦等方面加速推進。

第四，持續優化產業發展生態。創新是海淀的發展密碼。海淀區多措并舉，堅持營造一流創新生態，通過創新支持政策、搭建產業孵化和共性技術服務平臺、加大產業投資等，加快構建具有海淀特色的高精尖產業體系。

記者：在今年的中關村論壇年會上，海淀區率先提出全球首個人工智能街區概念。請您談談，這個創意是怎么產生的，有哪些最新進展。

張革：海淀區首提人工智能街區概念，旨在為人工智能創新主體提供全方位、一站式服務，聚力打造人工智能產業集聚的“強磁場”。2023年9月，市科委批復“中關村人工智能大模型產業集聚區”，并為清華科技園等4個人工智能園區授牌。我們經過深入調研，探索性提出將人工智能技術與城市街區發展緊密銜接，以實現街區、校區、園區的全面融合。人工智能街區這一創新性概念就此誕生。

目前，我們在五道口1.3平方公里范圍基礎上，提出在海淀區南部53平方公里的區域內，以“三橫兩縱一帶”為骨架，以人工智能技術為支撐，全面打造面向未來的人工智能創新街區。秉承開放理念，我們向社會發起了共建、共駐、共享的邀請，對接20余所高校、通用人工智能研究機構以及多家在地龍頭企業、人工智能創業企業，共同探討人工智能技術發展需求和場景應用需求，用大模型思維引領創新街區的營造和發展。下一步，我們將加快研究建設規劃方案，率先建成城市智能體樣板間，力爭形成可復制、可推廣的經驗。

讓科技創新成為新質生產力發展的主引擎

記者：科技創新是發展新質生產力的重要支撐力量。近年來，海淀區在積極發揮科技創新引領作用方面，取得了哪些新突破？

張革：新質生產力是以科技創新為主導的生產力質態，科技創新是發展新質生產力的核心要素。習近平總書記指出，要“加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強”。近年來，海淀區堅持科技創新出發地、原始創新策源地和自主創新主陣地功能定位，攻克了一批關鍵核心技術，取得了一系列可喜的創新成果，科技創新已成為新質生產力發展的主引擎。

比如，在量子科學領域，北京大學、中國科學院微電子研究所等教學研究機構組建的科研團隊，研制成功國際上最大集成規模的光量子芯片。海淀區在新一代激光技術、可控核聚變及生物醫學等領域也涌現出一批突破性成果。未來，我們將持續發揮創新人才和創新主體高度聚集的優勢，通過國家實驗室、高水平研究型大學、國家科研機構、科技領軍企業為代表的國家戰略科技力量，產生更多重大科技成果，加快形成新質生產力。

記者：突破“卡脖子”技術是科技創新的重點工作，海淀區在加快攻克“卡脖子”關鍵核心技術方面有哪些進展？

張革：在海淀這片創新沃土上，一直上演著科技報國的勵志故事。從“兩彈一星”到人工智能，“服務大局、產業報國，敢闖敢試、改革創新，自強不息、艱苦奮斗，海納百川、開放包容”已經成為中關村精神的生動注釋。我們必須加快科技自立自強步伐，努力解決“卡脖子”核心技術問題和突破關鍵核心技術難題，在重點領域、關鍵環節實現自主可控。

近年來，海淀區聚焦破解“卡脖子”技術難題，在一個個關鍵核心技術攻堅戰中取得重大突破。比如在芯片領域，清華大學戴瓊海團隊突破傳統芯片架構中的物理瓶頸，研制出國際首個全模擬光電智能計算芯片，開創了全新計算技術時代。中國科學院計算技術研究所、北京開源芯片研究院開發出第三代“香山”開源高性能RISC-V處理器核，這是在國際上首次基于開源模式、使用敏捷開發方法聯合開發的處理器核，性能水平進入全球第一梯隊。

記者：產業集群發展是衡量某個地區或區域發展水平的重要指標，是加快發展新質生產力的關鍵。海淀區如何發揮區域優勢和科技創新優勢，加快構建主導產業集群？

張革：產業集群是產業分工深化和集聚發展的高級形式，是產業、區域乃至國家提升競爭力和創新力的重要載體。黨的二十大報告指出，要“推動戰略性新興產業融合集群發展”“打造具有國際競爭力的數字產業集群”。海淀區以科技創新為核心，以產業升級為主攻方向，加快培育主導產業集群，推動科技成果向現實生產力轉化。

近年來，海淀區重點發展優勢戰略產業，打造若干千億級產業集群。比如，支持醫藥健康產業突破性發展，聚焦細胞與基因治療、高端醫療器械等領域，打造具有全球影響力的醫藥健康產業創新高地；支持商業航天高質量發展，依托星谷加快構建商業航天產業生態；緊抓集成電路設計與測試兩大關鍵環節，聚焦建設具有全球影響力的集成電路創新高地等。

此外，海淀區還超前布局未來產業，積極培育新質生產力新動力源。我們著眼未來信息、未來制造、未來能源、未來材料，打造未來產業標桿孵化器，創建國家未來產業先導區，率先形成了一批具有國際影響力的未來產業集群。

打通科技成果向新質生產力轉化的“最初一公里”和“最后一公里”

記者：為打通科技成果向新質生產力轉化的“最初一公里”，海淀區實施了哪些有效舉措？

張革：海淀區依托區內豐富的科研資源、人才優勢和完善的政策支持，在科技成果轉化方面取得了優異成績。2023年，海淀區技術合同登記6.5萬余項，輸出技術合同成交額達3550.4億元，輸出額度占全市41.6%，位居全市第一。能夠取得這些成績，在于多方面的努力。

我們充分利用先行先試改革政策，推進職務科技成果賦權改革，把一批重要科技成果所有權和長期使用權賦權給科研人員和企業，推廣科技成果先使用后付費、專利開放許可等創新模式，降低科技成果轉化的門檻和成本，讓更多優秀科技成果實現商業化應用；完善成果轉化投融資服務鏈條，設立科技成果轉化和技術轉移引導基金；積極搭建成果轉化服務體系，通過建立服務鏈條，為科技成果轉化提供全方位服務支持。我們不斷強化科研平臺布局，形成產學研協同科研攻關的新力量。海淀區還注重用好自然科學基金，從2017年成立海淀原始創新聯合基金至今，已累計出資2.764億元，資助了428個項目。2018年海淀區開始推進概念驗證計劃，2019年建設了全市首個概念驗證中心。目前，全區已建成5家概念驗證中心，累計立項141個概念驗證項目，48個項目完成轉化。

記者：營商環境是企業生存發展的土壤，海淀區如何持續優化營商環境和創新創業生態，激發創新創業活力？

張革：近年來，海淀區以深化改革激發新活力為導向，把優化營商環境作為推動高質量發展的有力支撐，著力營造活力、通達、公正、前沿、包容、共贏的發展環境。我們通過實施五大“賦能”行動，壓茬推進866項改革任務落地。

一是效率賦能。海淀區深化“一件事一次辦”，促成全區首個大型活動“一件事”場景落地；深化“一業一證”改革，推行上線29個行業，實現11個行業案例落地；在全市率先將“證照聯辦”服務場景拓展至“個轉企”領域，為個體工商戶轉型發展提供一次性集中辦理服務。

二是金融賦能。海淀區深入推進中關村科創金融服務中心建設，截至今年4月共受理科創信貸業務485筆、金額52.24億元。上線財金協同平臺以來，已有1958家企業獲得財金協同助企專項行動補貼資金。我們還聯合北京知識產權交易中心推進知識產權證券化，為全區40余家高新技術企業融資超9億元。

三是服務賦能。海淀區以重點企業“服務包”工作為引領，全面提升企業服務品質。我們在全市首創開通醫藥產業“創新合伙直通車”，集合登記注冊、許可審批等8條“服務專列”，打通市、區醫藥政策通道“最后一公里”，全周期服務醫藥創新成果落地轉化。

四是法治賦能。我們在7個產業園區設立了北京（中關村）國際知識產權服務大廳工作站，獲批成為首批商業秘密保護創新試點地區，還成立了全市首個商業秘密保護服務聯盟，4家企業和3個園區成為全市第一批商業秘密保護示范基地。

五是數字化賦能。通過搭建海淀區住所（經營場所）標準化服務平臺，建立標準化住所（經營場所）數據庫，利用區塊鏈技術打通數據壁壘，實現企業開辦“零材料”，并在全市率先推出了“區塊鏈＋公證”便民服務。

目前，海淀區正在加緊制定《海淀區加快優化營商環境和創新生態 服務高質量發展實施方案》，后續還將配套出臺一系列具體政策措施。海淀區將牢固樹立新發展理念，以科技創新引領產業創新，推動新質生產力加快發展，當好全市高質量發展的“壓艙石”。