四任縣令修一志有何啟示

筆者是安徽桐城人，桐城歷史上曾經發生過一件“一任接著一任干”的實事、好事，也就是四任縣令修一志。

深入探究后發現，看似四任縣令修一志，實則是一任接著一任干的生動體現，其反映的精神值得我們學習借鑒。

四任縣令修一志

清代道光之前，桐城有150多年沒有進行過修志。道光甲申年（1824），這是廣西臨桂人、乾隆壬子舉人廖大聞任桐城知縣的第四年，上面統一要求各地修志。廖大聞不敢怠慢，于是召集桐城縣內的文化人就開始了這項工作。不料此事剛剛開展，廖大聞就被調走了。

人走事不能停，繼任的是當時奉天豐寧人、乾隆己酉舉人謝時和，他沒有推倒重來，更沒有置之不理，而是接著前任的思路往下干。然而時間不長，謝知縣又被調離。

接任的是貴州廣順人、嘉慶戊辰進士金鼎壽，他還是跟前任一樣，“踵其事為之”，就是接著往下做。又忙活了8個月，終于成稿。但沒來得及刊刻，金鼎壽就被調到湖南湘潭去了。

到了臨門一腳的時候了，最后縣志的出版工作由當時的桐城縣知縣尹作翰（湖南湘潭人、嘉慶辛末進士）完成。但尹作翰沒有貪功，他認為縣志最初是由廖大聞發起編修的，是在他立的框架下進行的，那么縣志的序言得由廖大聞來作。廖大聞欣然為之，在序言中就說到了這件事。他感慨萬端，說，“夫一邑志也，閱四令而后成之，且其中幾不成者屢矣，卒乃成之。”字里行間流露出喜悅慶幸之情。

筆者曾在地方志部門工作過若干年，深知修志的艱辛。修志是一個漫長的過程，不能一蹴而就，查資料、搞采訪、召開論證會、反復校對修改等等，要下繡花功夫，這樣才可能慢工出細活。

因為在網上看到這樣的逸聞，筆者特意在網上購買了一套《桐城續修縣志》，收到后一看，內容極為豐富，并且編校質量上乘，確實是幾任縣令領導有方，加上當時的桐城文化人嘔心瀝血之作。

為何做不到“一任接著一任干”

歷史說完了，回到現實。我們常說領導干部在工作當中要一任接著一任干，這事說起來容易做起來難，這里面原因有很多種，有領導干部本人的因素，也有自己之外的的其他情況，比如體制機制原因。

就一些干部本人而言，因為每個人為政的理念、風格、習慣等不一樣，蘿卜白菜各有所愛，上一屆感興趣的事情，這一任未必提得起精神。

同時，一個干部上任了，如果不提出點新思路新方法來，似乎在別人眼里就是沒有水平沒有策略，于是總要想方設法走新路。當然，還有一些干部是出于私心，認為只有自己提出來的思路、干出來的成績，才是自己的功勞，其他人的，哪怕再大的事也不算什么。這樣一來，想一棒接著一棒跑就難了。

古人并不這樣，《史記》載：“參（曹參）代何為漢相國，舉事無所變更，一遵蕭何約束。”就是遵照蕭何已經制定好的當然也是行之有效的法規治理國家，使西漢實現了政治穩定、經濟發展，為“文景之治”打下了良好的基礎。后世也因此有了一個成語“蕭規曹隨”。

就本人之外的原因來說，我們知道，在一些地方，官大一級壓死人，不服從命令那就是不聽指揮，就是搞山頭主義，就是要受處分。

比如，上級指示，要以發展實體經濟為重點，于是下面已經進行的文化工程可能就要放一放了。上面要求要以發展工業為主體，那么下面開展的壯大農村經濟工作就可能要停一停。這樣一來，想一任接著一任干都難。

“功成不必在我，功成必定有我”

真抓實干、務求實效，我們的事業才會欣欣向榮。今年3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出：“要繼續鞏固和增強經濟回升向好態勢，提振全社會發展信心，黨員干部首先要堅定信心、真抓實干。”我們要真正發揚實干作風，一張藍圖繪到底，認定一個目標，一代代人接續干，這樣才可能出成績，老百姓才會得實惠。

這需要我們各地在領導方法、用人機制、考核制度等方面做大量工作。一方面，一個地方的發展，地方上最清楚，上級部門其實不用過多地給予空洞“指導”，更不能將這種大而無當的“指導意見”當成秋后的考核目標。若這樣，地方上只會跟著上面的指揮棒走，那就會亂了套。另一方面，決策要民主化，科學化，這樣才能做到持久化。如果冒然決策，新官上任三把火，沒有一定的可行性，不要說下一任不買賬，就是自己制定的政策時間一長可能都覺得難以堅持下去。這樣決策，想不朝令夕改都難。

第三，對干部的任用、考核等要科學化。干部任期要相對穩定，這樣也可最大限度地讓干部在地方上做點事，出點成績。一些地方是為了培養干部而培養干部，并不是真正地讓干部在干事創業中得到鍛煉，有了實績才提拔。如果一個干部覺得有沒有實績對自己提拔沒有多少關聯的話，誰還會去埋頭苦干？這樣的人到了地方也只會當一天和尚撞一天鐘，因為他知道，自己到時就會走，做不做事，做成什么事，對自己的升遷影響不大。

空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實，其實還要加上千萬分的堅持。四任縣令修一志，這種堅持不懈的精神值得點贊。對干部而言，不管什么事，也不管有多難，只要我們堅持一個目標不放棄，一直往前走，就一定會成功。政聲人去后，“功成不必在我，功成必定有我”，這才是大境界與大格局。

（作者系民進江蘇省常州市委會組宣處處長）