三產聯動樂山沙灣夯實高質量發展根基

2024年5月13日，中共四川省委十二屆五次全會在成都召開。會議強調要推動產業深度轉型升級，強化特色優勢產業科技賦能，促進現代服務業同先進制造業深度融合，加快構建富有四川特色和優勢的現代化產業體系。

事實上，以產業的轉型升級和聯動發展構建富有特色的產業體系，也是樂山市沙灣區踐行的發展道路?！懂敶h域經濟》記者了解到，近年來沙灣區以“農旅興區、工業強區”為主線，立足產業基礎、聚合優勢資源、突出特色發展，取得了積極成效——

依托“中藥材之鄉”自然稟賦，創造性破解地形地貌制約，打造萬畝現代農業園區，川佛手和柔毛淫羊藿種植規模居全國第一；

挖掘“沫若文化”，以山水資源為載體，打造全域旅游品牌形象，連續兩年上榜全國市轄區旅游發展潛力百佳區；

依托冶金鑄造產業基礎，繼承千年“鐵官”基因，推動主導產業智能化改造和數字化轉型，創建了國家新型工業化產業示范基地……

如今，因“靈山秀山水，沙岸灣環處”而得名的沙灣區現代化產業體系正在逐步壯大，為縣域經濟高質量發展夯筑堅實基礎。

基因突出

百煉成“鋼”的工業重地

數千年的發展實踐中，工業已鑄進了沙灣的基因。沙灣區的“工業史”最早可追溯到漢代。《漢書》記載，漢時沙灣境內等地設“鐵官”，蜀郡南安人鄧通在這里開銅礦、鑄銅幣。20世紀50年代末至70年代，尤其是三線建設期間，陸續建成龔嘴電站、軋輥廠、大渡河鋼鐵廠、水泥廠、無線電廠、管山煤礦等一批工業企業，工業產業取得長足發展，初步形成以冶金、機械鑄造、能源為支柱的工業體系。20世紀90年代中后期，沙灣區抓住改革機遇大膽突破，工業經濟再次爆發式增長，現代工業發展基礎逐步夯實。

德勝的釩鈦鋼和罡宸的不銹鋼是沙灣區的兩塊金字招牌，在各自的領域都取得了不凡成就。

大渡河鋼鐵廠是如今沙灣區龍頭企業四川德勝集團的前身。企業通過改制和轉型發展實現了生產經營的突破，在競爭激烈的市場上占領了一席之地。2023年，在鋼材價格下跌、市場需求萎縮、全行業虧損的情況下，德勝釩鈦的噸鋼利潤仍然處于全國鋼鐵行業前五位，連續12年躋身“中國企業500強”，其公司品牌價值經中國品牌建設促進會評估達到81.38億元，成為中國五大產釩企業之一和西部領先的釩鈦新材料企業。

罡宸不銹鋼公司與上海大學合作，成功研發稀土耐蝕鋼，耐腐蝕性比普碳鋼提高大約5倍，其產品主要用于船舶制造、深井開采設備等，成為川渝地區唯一一戶專業不銹鋼生產企業。與此同時，1.5毫米極薄不銹鋼熱軋技術的成功突破，使該公司技術水平在國內處于領先地位。這兩項技術的成功，也推動了不銹鋼產業進一步向高端領域邁進。沙灣區以此為契機，成立了不銹鋼行業協會，推動不銹鋼產業向“鏈條化、精細化、數字化、品牌化”轉型升級發展，為不銹鋼產業企業做大做強提供強大動力。協會以罡宸公司為龍頭，實施“上拓”“中優”“下延”，先后吸引了福建新盛等一批不銹鋼鏈條企業到沙灣區投資興業，并成功構建了不銹鋼產業“產、研、銷”一體化平臺。

沙灣區以“兩塊鋼”為核心，精心構筑起一個上下緊密相連的產業鏈。在這條產業鏈的滋養下，21戶中小企業規模不斷壯大，同時也帶動了30戶下游企業抱團發展不銹鋼制品。沙灣經開區也因此而打造成為西南地區唯一一戶擁有不銹鋼全產業鏈的省級經濟開發區、全國七大不銹鋼產業集群之一。

沙灣區還成立了加快推進新型工業化工作領導小組，出臺《沙灣區先進制造業發展倍增計劃實施方案》，明確“1235”先進制造業發展思路，并提出目標——力爭到2027年，建成國家級經開區、國家級新型建材產業基地。今年以來，沙灣區加快推進智改數轉項目建設，遴選了德勝釩鈦、四川罡宸、沃耐稀等3家標桿企業，開展智改數轉項目建設。記者了解到，德勝釩鈦智慧工廠項目已投資約2.5億元建成企業資源計劃系統（ERP）等9大系統及硬件設施建設，下一步還將配套建設釩資源綜合利用數字化平臺，以大數據采集、天車定位技術、無線數傳技術、AI圖像識別等數字化技術手段，實現生產數據物流跟蹤、火焰識別、智能天車等一系列數字化應用場景，解決釩資源綜合利用物料流、工藝流、質量流及數據流匯通難點，提高釩資源利用效率。

“這就是我們在2022年新修建的4號高爐，投資了7.8億元?！钡聞偌瘓F釩鈦有限公司管理后勤楊洋帶著記者來到4號高爐的中控室，指著監控屏幕上的實時數據和畫面說。大大的監控屏幕前方是一排長長的臺式電腦，操作人員正根據爐長下達的指令熟練地敲擊鍵盤、移動鼠標，將指令精準傳達到煉鋼一線，不敢有一點分心。這一番操作，可以說是“用礦不見礦、出鐵不見鐵”，正是產業變革的真實寫照。

除此之外，沙灣區正同步實施園區數字化改造，建設水氣土協同預警體系和信息化等項目，進一步加快推進新型工業化暨制造業智能化數字化轉型，培育和發展新質生產力。

如今，沙灣區以釩鈦鋼和不銹鋼兩個產業集群為中心，形成了冶金建材、新材料、清潔能源為主的三大支柱產業，先后創建國家新型工業化產業示范基地、四川省第二批工業強縣示范區、四川省特種鋼高新技術產業化基地、四川省工業資源綜合利用示范園區、四川省“十四五”循環化改造園區。從銅幣到普通鋼鐵，到釩鈦鋼和不銹鋼產品，再到如今的高端釩鈦和不銹鋼新材料……沙灣區成為百煉成“鋼”的工業重地。

石縫經濟

中藥材產業鍛造集群化長鏈

地處峨眉山系腹地的沙灣區是峨眉山中藥材寶庫的重要組成部分，中藥材種植歷史悠久，道地藥材品種豐富，被譽為“中藥材之鄉”。

在沙灣境內生長的上百種中藥材中，尤以川佛手和柔毛淫羊藿等品質上乘，深受業內好評，長期供不應求。然而，沙灣區是多山地形、喀斯特地貌為主，可耕作土地極為有限，能夠用于發展中藥材等經濟作物的土地就更是稀缺。在過去較長的時間里，中藥材優質的產區由于地形地貌制約無法將獨有的氣候稟賦轉化為產業優勢和經濟優勢。

“面對喀斯特地貌土壤貧瘠、地表缺水等不利自然條件，沙灣區探索新的發展路徑，對農戶難以有效利用的土地進行集中流轉，然后通過背土填山、治理石漠、改良種樹等方式改造土地。”沙灣區發改局相關負責人告訴記者，就這樣，2.1萬畝喀斯特地貌土地變成了上萬畝的佛手柑林，“石縫經濟”模式產生了良好的效益。

“去石覆土”破解了農地匱乏的難題，同時也為中藥材種植園區化、規模化、產業化創造了條件。近年來，沙灣區把現代農業園區建設作為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的牽引性工程，立足資源稟賦和市場需求，聚焦中藥材、林果、蔬菜等特色產業建設高標準農業園區，并以園區為載體加強科研投入和技術創新、推動產業轉型升級，增強農產品附加值和市場競爭力，提升產業的經濟效益和社會效益。沙灣區制定了《沙灣區現代農業園區總體規劃（2019—2023）》《川佛手生豬省級園區創建工作方案》等一系列現代農業園區建設規劃，明確了園區建設的目標、任務、標準、政策措施和推進進度。在具體措施方面，沙灣區加大資金投入支持現代農業園區建設，3年來累計投入各類資金3.9億元，支持佛手柑產業園區發展。同時，加強現代農業園區的基礎設施建設，開工、續建和建成投用了一批重點項目，為現代農業園區建設提供有力支撐。

沙灣區還積極引進龍頭企業，采取“公司+合作社+農戶”模式，充分發揮各方作用。如公司投資建設種植基地、加工基地等基礎設施，引進新技術、新品種和管理模式，推動農業園區產業發展；合作社作為公司和農戶之間的橋梁，負責組織農戶參與園區生產經營，為農戶提供技術指導、市場信息等，幫助農戶提高種植技術和市場應對能力；農戶一方面通過土地流轉、土地入股等方式參與園區建設，一方面在公司的帶領和合作社的組織指導下參與園區的生產活動，并獲得土地轉讓費和務工收入。同時，沙灣區與四川大學、樂山職院、四川省中醫藥科學研究院等科研院所開展技術合作，引進高端人才和先進技術提升園區科技含量和創新能力。

目前，沙灣區的川佛手和柔毛淫羊藿種植規模均居全國第一，實現了規?；⒓s化種植。同時通過園區化管理、產業化運行，產品品質也十分突出。據介紹，沙灣區川佛手園區的良種覆蓋率和標準化種植面均達到100%，被評為樂山市十大道地中藥材之一，產品藥物含量高、品質純，主要藥物成分橙皮苷含量達0.12%，是中國藥典標準（0.03%）的4倍。

要凸顯規模效益，就需要推動產業融合，尤其是推動農產品初深加工產業發展，提高市場競爭力，提升農產品附加值。

在產業研發端，沙灣區依托園區建立了全國首個川佛手博士工作站，引進7名“雙一流”大學博士圍繞川佛手提質加工和產品研發，進行技術示范和科研試驗，研發川佛手相關精油、飲料等下游產品20余個。

在初深加工端，沙灣區高度重視發展農產品產地初加工，推動建設現代化農產品加工園區，鼓勵企業加大技術創新投入，建立農產品加工產業技術研究院、制造業創新中心等創新平臺，促進農產品加工提質增效。同時鼓勵企業加大技改投入，推廣運用新技術、新工藝、新裝備，提高農產品加工集成化、自動化、智能化裝備水平。模式上沙灣區鼓勵農產品加工企業通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式建設標準化、規?；仙a基地，帶動新型經營主體發展適度規模經營。沙灣區與江蘇揚子江藥業、廣東中勝藥業等制藥集團簽訂長期供貨協議，2022年，干片訂單量突破3500噸，交易金額實現2.8億元。

在品牌建設端，沙灣區打造了區域公共品牌——“銅河有禮”品牌體系，強化沙灣區農業產品品牌，提高區域內農產品和加工品的品牌效益。同時，該品牌體系借鑒了成熟的品牌授權經營管理模式，依托信息化手段嚴格品牌授權準入、清退和過程監管，確保品牌產品的品質與價值。積極推廣“互聯網+農業”發展創新模式，依托電商平臺實現農產品線上線下銷售。

目前，沙灣區已成功創建為全國黃連標準化種植示范區、四川省白術標準化種植示范基地、四川省川佛手標準化種植示范區，被列入全省32個中藥材產業重點縣之一和全省13個中醫藥產業發展示范縣之一。

厚植文脈

“沫若文化”促現代文旅共興

背靠綏山，面朝沫水，位于沙灣區境內居民社區之間的郭沫若故居在夏日里顯得尤為清幽雅靜。綏山即是峨眉山第二峰，沫水則為奔騰不息的大渡河，先生筆名“郭沫若”就是由家鄉的沫水與若水兩條河流名字而來。

故居由一座四進三井中式穿斗結構的平房和后花園組成，共有大小房間36間，集居室、商鋪、家塾和園林于一體。故居建于清代嘉慶年間，是郭沫若誕生和少年時代生活、學習的地方，至今仍保留著古樸的風貌。

《當代縣域經濟》記者來到故居時臨近中午，許多游客已參觀完陸續離開，下午的高峰期尚未到來，這讓記者一行體會了一番獨享的樂趣。故居的講解員并未因參觀人數少而有所怠慢，從故居結構布局到郭沫若家族組成人員，再到郭沫若少年時代學習背景及至他成長為一代文豪的經歷成就，均侃侃而談，甚至能從郭沫若的題字里解析其書法運筆特點，這讓每一個參觀完故居的人受益匪淺。

百年的沫若，千年的沙灣，弘揚沫若文化，實現文旅共興是沙灣區目前正在努力奮斗的目標。依托于郭沫若故居，當地政府陸續打造了沫若戲劇文創園、沫若家風家訓樓、沫若文化精品街、沫若書法藝術館等一批重點工程，這讓沫若文化品牌形象深入人心。

當下，沙灣區緊緊抓住成渝地區雙城經濟圈建設這個契機，主動融入巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地建設，以沙灣區郭沫若故居和重慶沙坪壩區郭沫若舊居為媒介，建立以沫若文化為中心、兩地郭沫若故居為基地的“一中心兩基地”常態化互動交流機制和文旅協作機制，構建起旅游營銷合作聯盟。

沙灣區政協委員羅詩琪認為，“打造巴蜀文化旅游走廊”是成渝地區雙城經濟圈建設的重要內容之一，更是沙灣區立足本地資源優勢“融圈入廊”發展、推動文旅產業提質增效的重大機遇。她建議沙灣區堅持同城發展、錯位發展、借勢發展，以沫若文化為核心打造具象化文創元素和符號，全面整合資源，并將三線建設精神等融入“巴蜀脊梁”紅色旅游特色優勢產業集群，做寬做長文旅產業鏈。

沙灣區發改局相關負責人告訴記者，郭沫若故居紀念館除與上述提到的重慶沙坪壩區郭沫若舊居建立起常態化互動交流機制和文旅協作機制外，還與北京郭沫若紀念館、四川郭沫若研究中心等開展資源共享及文化交流，并與四川大學、樂山師范學院等簽訂戰略合作協議，攜手開展校館交流、人才培養、學術探討；與紹興魯迅紀念館簽訂交流合作協議，結為友好紀念館，舉辦臨時展覽，以此實現“文化走親”的再升級。同時，沙灣區持續推進郭沫若故居景區提升改造項目，并擬于今年10月承辦四川省博物館學會2024年年會暨學術研討會。這是對“文化走親”的進一步落實，必將在一定程度上擴大沙灣文化和旅游品牌影響力。

以“沫若文化”為核心的現代旅游發展遠不止于此，沙灣區還以此為主題深挖紅色研學特色資源，創新推出了“沫若詩詞黨課、沫若紅色家書”等文化核心形式，開發以研究郭沫若書法、戲劇、詩歌、家訓、甲骨文及愛國精神方面成就的紅色文化研學旅游，形成了獨具沙灣特色的紅色研學旅游線路。

與此同時，沙灣區督促指導沫若戲劇文創園爭創省級研學旅行基地，文化和旅游廳已組織專家現場驗收。截至目前，沙灣區擁有2個省級研學旅行實踐基地，郭沫若故居為四川省首批中小學紅色教育研學實踐基地、硝斗巖天坑為四川省首批地學研學旅行實踐基地。

隨著郭沫若故居納入四川省紅色資源保護名錄（第一批），并創建為四川省家風家教創新實踐基地，沙灣區的旅游發展也更進一步，連續兩年上榜全國市轄區旅游發展潛力百佳區。此外，沙灣區軫溪鎮軫溪村、寨子村、雙山村成功創建為四川省級鄉村旅游重點村，越來越多有影響力的文旅品牌相繼創建成功。作為大渡河風景道的沿途區縣，沙灣區是國家級特色旅游品牌——滇川國家旅游風景道的重要延伸。在“工旅融合發展示范區”發展定位方面，沙灣區更以“旅游+”的方式將區域內文化、體育、農林、地質、文物、濕地等資源轉變為30余個特色項目，以全域旅游為抓手，努力將每個特色項目“串珠成鏈”。

2023年，沙灣區接待游客494.27萬人次，同比增長12.73%，實現旅游綜合收入48.58億元，同比增長10.27%。這一可喜成績，正是對沙灣區文旅融合發展的正向反饋。山河為證，歲月為名，沙灣區的文旅發展之路必將“吹盡狂沙始到金”。

（樂山市沙灣區發展和改革局供圖）