走過70

6月28日，和平共處五項原則發(fā)表70周年紀念大會在北京舉行，國家主席習近平出席紀念大會并發(fā)表重要講話。70年前，中國首次完整提出“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項原則。70年來，和平共處五項原則被世界各國普遍接受和認可，成為國際關(guān)系基本準則和國際法基本原則。70年來，國際形勢發(fā)生了巨變，但和平共處五項原則歷久彌新，發(fā)揮著越來越重要的作用。

國際關(guān)系史上的偉大創(chuàng)舉

6月28日上午，國家主席習近平出席紀念大會，發(fā)表題為《弘揚和平共處五項原則，攜手構(gòu)建人類命運共同體》的重要講話。

習近平指出，在近現(xiàn)代人類社會發(fā)展的歷史進程中，處理國與國關(guān)系，共同維護世界和平與安寧，促進全人類發(fā)展與進步，始終是各國不懈探索的重大命題。70年前，民族獨立和解放運動風起云涌，世界殖民體系土崩瓦解。冷戰(zhàn)陰云籠罩世界，“強權(quán)即公理”甚囂塵上，剛剛獲得獨立的新生國家渴望維護國家主權(quán)，發(fā)展民族經(jīng)濟。中國領(lǐng)導(dǎo)人首次完整提出“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項原則，并將其納入中印、中緬聯(lián)合聲明，共同倡導(dǎo)將五項原則確立為指導(dǎo)國家間關(guān)系的基本準則。這成為國際關(guān)系史上的偉大創(chuàng)舉，具有劃時代的重大意義。

習近平還表示，70年來，和平共處五項原則跨越時空、超越隔閡，經(jīng)久愈韌、歷久彌新，成為開放包容、普遍適用的國際關(guān)系基本準則和國際法基本原則，為人類進步事業(yè)作出了不可磨滅的歷史貢獻。

1953年底，周恩來總理在同印度政府代表團就關(guān)于兩國在中國西藏地區(qū)的關(guān)系問題舉行談判時，首次完整提出和平共處五項原則，并得到印方的贊同。彼時正值第二次世界大戰(zhàn)后，全世界非殖民化運動高漲，亞非拉民族獨立解放事業(yè)蓬勃發(fā)展。廣大新生發(fā)展中國家渴望擺脫數(shù)百年來世界殖民體系的束縛，渴望建立平等的國際關(guān)系。

第一份明確寫入和平共處五項原則的雙邊條約則是1954年4月中印簽署的《中華人民共和國和印度共和國關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》。1954年6月，周恩來總理先后訪問印度和緬甸。中印、中緬分別發(fā)表聯(lián)合聲明，和平共處五項原則首次公開發(fā)表。

和平共處五項原則一經(jīng)發(fā)表，迅速得到了國際社會廣泛認同和遵循，并被納入一系列雙多邊文件當中，為推動建立公正合理的新型國際關(guān)系作出了歷史性貢獻。1955年，萬隆會議通過的十項原則是對和平共處五項原則的引申和發(fā)展。1963年底至1964年初，周恩來總理兼外長訪問亞非13個國家，提出同阿拉伯國家相互關(guān)系的五項原則，以及對非援助的八項原則，實際是和平共處五項原則的具體運用，也是萬隆精神的發(fā)揚光大，為中國處理同所有第三世界國家的關(guān)系確立了具體準則。1970年代初，和平共處五項原則又擴展到拉丁美洲國家。在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，中國先后同智利、秘魯、墨西哥、阿根廷、圭亞那、牙買加、委內(nèi)瑞拉、巴西等國家建立了外交關(guān)系。

1964年，法國成為第一個在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同中國正式建交的西方國家。1970年代，加拿大、意大利、美國、日本等西方國家也在和平共處五項原則基礎(chǔ)上先后同中國建交。到2024年初，中國已同183個國家建立和發(fā)展了外交關(guān)系，幾乎所有建交公報或雙邊條約都體現(xiàn)了和平共處五項原則。

1970年和1974年聯(lián)合國大會通過的有關(guān)宣言，都接受了和平共處五項原則。和平共處五項原則為當今世界一系列國際組織和國際文件所采納，成為指導(dǎo)當代國際關(guān)系的國際法基本原則。正如聯(lián)合國副秘書長蘇亞雷斯所說，“五項原則集中體現(xiàn)了《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，是化解國際難題的良方”。

解答時代課題的“中國方案”

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進入新的動蕩變革期。烏克蘭危機延宕至今，巴以沖突循環(huán)往復(fù)。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字加重，各種地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭此起彼伏，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

外交學院副院長高飛表示，當今世界沖突不斷，危機頻發(fā)，無論是烏克蘭危機，還是巴以沖突，本質(zhì)上都是和平共處五項原則以及《聯(lián)合國憲章》等國家之間的基本準則遭到違背。從這一點來說，堅持和平共處五項原則，對當前國際熱點問題的解決仍將起到積極作用。

高飛認為，和70年前不同，如今中國正日益走進世界舞臺的中央。中國堅持的和平共處五項原則，不同于美國主導(dǎo)的霸權(quán)秩序，主張相互尊重，通過和平合作構(gòu)建更加公正合理的國際秩序。面對世界百年未有之大變局，和平共處五項原則正在煥發(fā)出新的生命力。

正如國家主席習近平在和平共處五項原則發(fā)表70周年紀念大會上的重要講話中所指出，中國走和平發(fā)展道路的決心不會改變。我們決不走殖民掠奪的老路，也決不走國強必霸的歪路，而是走和平發(fā)展的人間正道。在和平和安全問題上，中國是世界上紀錄最好的大國。我們努力探索中國特色的熱點問題解決之道，在烏克蘭危機、巴以沖突以及涉及朝鮮半島、伊朗、緬甸、阿富汗等問題上發(fā)揮建設(shè)性作用。中國力量每增長一分，世界和平希望就增多一分。

進入新時代，中國外交理念進一步發(fā)展，構(gòu)建人類命運共同體的理念應(yīng)運而生。這一理念是對和平共處五項原則的發(fā)展，旨在通過合作共贏、共同發(fā)展，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的和平與繁榮。 這次在北京舉行的會議發(fā)表了《和平共處五項原則發(fā)表70周年紀念大會北京宣言》。宣言指出，推動構(gòu)建人類命運共同體是新形勢下堅持弘揚和平共處五項原則的歷史必然，賦予和平共處五項原則新的時代內(nèi)涵。

共建“一帶一路”10年來，中國同廣大發(fā)展中國家深化互利共贏合作取得豐碩成果。中國與五大洲的150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件，形成一大批標志性項目和惠民生的“小而美”項目。其中，很多國家正是在積極參與“一帶一路”建設(shè)過程中才有機會利用中國的資金、技術(shù)、設(shè)備、標準、管理，建成了一些重要的基礎(chǔ)設(shè)施項目。

南南合作，則是中國深入踐行和平共處五項原則的重要體現(xiàn)。作為“全球南方”的一員，中國高度重視加強同“全球南方”國家的團結(jié)合作，促進現(xiàn)有南南合作機制發(fā)展完善，通過推動雙邊、多邊、區(qū)域和區(qū)域間層面的協(xié)同合作，帶動南方國家共同發(fā)展。

2023年，金磚合作機制實現(xiàn)歷史性擴員，“金磚+”理念得以在實踐中不斷豐富拓展。中國率先支持非盟加入二十國集團（G20），以實際行動支持以非盟成員為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家，努力提升南方國家在國際機制中的代表性和發(fā)言權(quán)，維護“全球南方”的共同利益。

高飛指出，跨越70年，從和平共處五項原則到構(gòu)建人類命運共同體，其基本思想和原則是一脈相承的，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)的和平理念和中國共產(chǎn)黨人的世界情懷。構(gòu)建人類命運共同體理念和“三大全球倡議”（全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議）是習近平外交思想的重要內(nèi)容，也在世界百年未有之大變局中對于“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”這一重大時代課題給出了有力回答。

習近平在和平共處五項原則發(fā)表70周年紀念大會上的重要講話中指出，中國開放的大門只會越開越大，永遠不會關(guān)上。我們正在謀劃和實施進一步全面深化改革的重大措施，繼續(xù)擴大制度型開放，形成更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”，是逆歷史潮流而動，只會損害國際社會共同利益。

（摘自《中國新聞周刊》鄭立穎）