推進國家治理現代化的思想武器與行動指南

【摘要】黨的十八大以來，習近平總書記在多個重要會議和不同場合提出了一系列有關共同體的重要論述，從不同角度和層面深刻闡釋了為什么要構建共同體、構建什么樣的共同體、怎樣構建共同體等基本問題。習近平總書記關于共同體的重要論述以“共同體”為統領性核心概念，從命運、生命、民族等基本理論維度，擴展出“命運共同體”“生命共同體”等核心概念，并構建出各個具體范疇的理論框架，其理論結構完整細化、發展脈絡明確清晰。習近平總書記關于共同體的重要論述貫穿了馬克思主義的立場觀點方法、汲取了中華優秀傳統文化的精華、凝聚著中國共產黨百年奮斗的寶貴經驗，彰顯了與時俱進的理論品格和守正創新的精神品格，是推進國家治理體系和治理能力現代化的思想武器和行動指南，也為世界發展貢獻了中國方案、中國智慧和中國話語。

【關鍵詞】共同體 人類命運共同體 中華民族共同體意識 人與自然生命共同體 國家治理現代化

【中圖分類號】D82/D60 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.13.001

引言

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，和平、發展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋；另一方面，保護主義、單邊主義抬頭，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重，迫切需要先進理念引領合作，達成發展新共識，探索發展新路徑，開創發展新機遇。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，如何準確把握時代發展大勢，有效化解多重風險的疊加效應，匯聚廣泛共識和前行力量，成為國家治理領域的新課題。

黨的十八大以來，習近平總書記在多個重要會議和不同場合提出了一系列有關共同體的重要論述，深刻回答了百年變局背景下人類社會何去何從的時代問題，體現了對人類未來的深邃思考和天下情懷，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供了科學世界觀和方法論。深入分析闡釋習近平總書記關于共同體的重要論述及其指導意義，充分認識其原創性貢獻、歷史性貢獻、世界性貢獻，深刻領悟其強大真理力量和獨特思想魅力，對于以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興具有重大理論意義與實踐價值。

習近平總書記關于共同體重要論述的主要內容

習近平總書記關于共同體的重要論述，在精準把握世界歷史發展進程和人類社會發展規律的基礎上，緊扣時代條件和實踐要求，以全新視野深化了對共同體的認識，包含共同體理念、主張、倡議與方略，既指明了我國在相關領域的前行道路，也為人類文明指明了前進方向。習近平總書記關于共同體的重要論述涉及內政與外交，國家治理與全球治理，國家間、民族間關系，執政黨、政府和人民間關系，以及自然界內部和人與自然關系等內容，其在實踐創新與理論創新的良性互動中不斷豐富和發展，構成內容豐富、系統完備的科學理論體系，具有明確的核心主題與基本問題，呈現出清晰的理論結構與發展脈絡。

核心主題與基本問題。黨的十八大以來，面對世界之變、時代之變、歷史之變，習近平總書記圍繞“共同體”這一核心主題，系統性、創造性地回答了構建共同體方面的重大課題，既有現實思考，又有未來前瞻；既描繪了美好愿景，又提供了實踐路徑和行動方案，從不同角度和層面深刻闡釋了為什么要構建共同體、構建什么樣的共同體、怎樣構建共同體等基本問題。

為什么要構建共同體。共同體自古以來就是人類生活、交往和發展的基本組織形式。“當今世界，人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會制度所組成的世界里，各國人民形成了你中有我、我中有你的命運共同體。”構建共同體，既是人類社會發展的必然要求，也是順應時代潮流的必要選擇，同時是實現國家富強、民族振興、人民幸福的必由之路。

從國際看，世界百年未有之大變局加速演進，在和平與發展的時代主題下，在新一輪科技革命和產業變革深入發展的背景下，“各國相互聯系、相互依存，全球命運與共、休戚相關”。面對世界明顯增加的不穩定性不確定性，面對日益加劇的全球性問題，“沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。”只有以超越民族國家和意識形態的“全球觀”共建共同體，形成更加公正合理的全球治理、更加有效的多邊機制、更加積極的區域合作，才是人心所向、大勢所趨。構建人類命運共同體、網絡空間命運共同體、人與自然生命共同體、核安全命運共同體、海洋命運共同體、人類衛生健康共同體、全球發展共同體、人類安全共同體，是開展全球行動、全球應對、全球合作的必由之路。

從國內看，中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，“中華民族大團結是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的前提和基礎”。立足我國統一多民族國家的基本國情和中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，各民族只有堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，才能凝聚全國各族人民和全體中華兒女的磅礴力量。“強國建設、民族復興的進程，必然是各民族廣泛交往交流交融的過程，必然是各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的過程。”同時，面對新時代我國社會結構、社會觀念、社會心理、社會行為發生的深刻變化，以及由此產生的種種問題，共建共治共享的社會治理制度亟需完善，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”是題中應有之義。

構建什么樣的共同體。“共同體”并非抽象、靜止的概念，相反，共同體的內涵、實質與結構隨著人類歷史的發展而不斷演進。習近平總書記提出構建的共同體，內含時代性問題意識、共同性價值旨向、整體性發展訴求，不是狹隘的民族主義共同體，更不是資本主義的“虛幻共同體”。習近平總書記提出構建的共同體是馬克思“自由人聯合體”的時代闡發，涉及政治、安全、經濟、文化、生態環境等領域，既立足物理世界、也指向虛擬空間，既有宏觀謀劃、也有微觀指引，是一種超越區域利益、包含所有領域的全面、系統、開放的共同體。

鑒于不同領域有各自特點和規律，習近平總書記對不同領域的共同體提出了具體要求：在國際領域，要從雙邊到多邊、從區域到全球構建人類命運共同體，“顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯系在一起，應該風雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現實”；在國內領域，“要鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融”，“不斷推進中華民族共同體建設”，同時“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”；在網絡領域，“各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體”；在生態領域，“面對全球環境治理前所未有的困難，國際社會要以前所未有的雄心和行動，勇于擔當，勠力同心，共同構建人與自然生命共同體”；因應各類全球性問題，國際社會應在推動構建“海洋命運共同體方面作出積極貢獻和不懈努力”，“努力打造核安全命運共同體”，“共同構建人類衛生健康共同體”，“共建人類安全共同體”，“構建全球發展共同體，讓各國人民共享現代化建設成果”，等等。

怎樣構建共同體。共同體從理念轉化為行動、從愿景轉變為現實，需要針對性強、操作性強的方略和路徑指引，習近平總書記關于共同體的重要論述為其提供了根本遵循。整體上看，構建共同體要立足利益共生，夯實維系和發展共同體的現實基礎；尊重歷史文化認同，鑄牢共同體的價值基礎；明確責任共擔，為共同體提供不竭動力；把握內在聯通，促進共同體的協調運行。

具體來看，其一，共建人類命運共同體，要把握“五位一體”總體框架：“建立平等相待、互商互諒的伙伴關系”，“營造公道正義、共建共享的安全格局”，“謀求開放創新、包容互惠的發展前景”，“促進和而不同、兼收并蓄的文明交流”，“構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系”；同時要實現建設“五個世界”的總目標：“堅持對話協商，建設一個持久和平的世界”，“堅持共建共享，建設一個普遍安全的世界”，“堅持合作共贏，建設一個共同繁榮的世界”，“堅持交流互鑒，建設一個開放包容的世界”，“堅持綠色低碳，建設一個清潔美麗的世界”。其二，國際社會共同構建人與自然生命共同體，要“堅持人與自然和諧共生”，“堅持綠色發展”，“堅持系統治理”，“堅持以人為本”，“堅持真正的多邊主義”，“堅持共同但有區別的責任原則”。其三，各國共同構建網絡空間命運共同體，應“加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通”；“打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒”；“推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮”；“保障網絡安全，促進有序發展”；“構建互聯網治理體系，促進公平正義”。其四，構建中華民族共同體，“要立足中華民族悠久歷史，加強中華民族共同體理論體系建設”；“要著眼建設中華民族現代文明，不斷構筑中華民族共有精神家園”；“要促進各民族廣泛交往交流交融，以中華民族大團結促進中國式現代化”；“要講好中華民族故事，大力宣介中華民族共同體意識”。其五，建設社會治理共同體，要“完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局”。其六，共建人類安全共同體，“要加強政治互信和安全合作，就重大國際和地區問題密切溝通協調，照顧彼此核心利益和重大關切，相互尊重主權、安全、發展利益，反對霸權主義和強權政治，抵制冷戰思維和集團對抗”。其七，構建全球發展共同體，需要“各方積極參與全球發展倡議，深化減貧、糧食安全、工業化、發展籌資等領域合作”，“讓各國人民共享現代化建設成果”。

理論結構與發展脈絡。習近平總書記關于共同體的重要論述，因應國內國際形勢的深刻變化與新特征新要求新問題，內容不斷豐富和深入，理論結構愈加完整細化，發展脈絡愈加明確清晰。

理論結構。從基本理論框架看，習近平總書記關于共同體的重要論述，以“共同體”為核心主題，圍繞為什么要構建共同體、構建什么樣的共同體、怎樣構建共同體等基本問題，提出了一系列規律性認識、普遍性結論。核心主題、基本問題與相關認識和結論共同構成習近平總書記關于共同體的重要論述的基本理論框架。在基本理論框架基礎上，以關系和問題為線索，延伸出大小不同的分支理論：人類命運共同體探索了國家關系、人類發展新樣態，人與自然生命共同體開辟了人與自然關系新境界，中華民族共同體承接了民族團結進步的新使命，社會治理共同體為構建共建共治共享的社會治理新格局提供指引，網絡空間命運共同體、核安全命運共同體、海洋命運共同體、人類衛生健康共同體、全球發展共同體、人類安全共同體回應了國內外焦點問題和深刻變局，以中國方案、中國擔當、中國智慧為世界注入更多穩定性和正能量。

從基本理論結構看，習近平總書記關于共同體的重要論述，以“共同體”為統領性核心概念，從命運、生命、民族和治理等基本理論維度，擴展出“命運共同體”“生命共同體”“民族共同體”“治理共同體”等核心概念，并以其為理論體系節點搭建各個具體范疇的理論框架。具體范疇內，首先，“命運共同體”之下，一是“人類命運共同體”“網絡空間命運共同體”“核安全命運共同體”“海洋命運共同體”，二是“發展共同體”“全球發展共同體”，三是“人類衛生健康共同體”，四是“人類安全共同體”。其中，人類命運共同體又具有雙邊（例如中老、中柬、中巴命運共同體）、區域（例如中國—東盟、中國—中亞、中非、中阿、中拉、亞洲命運共同體）和全球（例如共建“一帶一路”倡議、人類衛生健康共同體、全球發展共同體、人類安全共同體）的層次結構。其次，“生命共同體”之下，包括“人與自然生命共同體”“地球生命共同體”，體現了外在于人的自然諸要素關系以及人與自然的關系，且理論關照從國內擴展到全球。再次，“民族共同體”之下，先后提出“中華民族共同體意識”“中華民族共同體建設”，強調中華民族共同體本質上是中華民族觀念中的國家形態，包含政治認同、民族認同、社會認同與文化認同等；在此基礎上，突出了中華民族共同體建設的國家建構主體性。最后，“社會治理共同體”之下，國家與社會關系是主干，以人民為中心是價值導向，體現了黨領導下多方參與、共同治理的理念，包括治理結構、治理主體、治理機制、治理目標等內容。

發展脈絡。從理論整體發展看，習近平總書記關于共同體的重要論述大致可分為確立形成與發展成熟兩個階段。

確立形成階段：2013年3月～2017年9月是習近平總書記關于共同體重要論述的理論框架基本確立階段，標志是2013年3月習近平主席在莫斯科國際關系學院發表演講，面向世界提出人類命運共同體理念；而主要表現是命運共同體、生命共同體和民族共同體等理論范疇的提出和相關理論概念的確立與深化。

一是“命運共同體”理論范疇的提出與概念的確立深化。2013年3月，習近平主席在莫斯科國際關系學院發表題為《順應時代前進潮流 促進世界和平發展》的重要演講，面向世界提出人類命運共同體理念，呼吁國際社會樹立你中有我、我中有你的命運共同體意識；2015年9月，習近平主席出席第七十屆聯合國大會一般性辯論并發表題為《攜手構建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》的重要講話，從“伙伴關系、安全格局、發展前景、文明交流、生態體系”五方面提出了打造人類命運共同體的總方略；2017年1月，習近平主席在瑞士日內瓦萬國宮舉行的“共商共筑人類命運共同體”高級別會議上發表題為《共同構建人類命運共同體》的主旨演講，對構建人類命運共同體作出系統闡釋。

二是“生命共同體”理論范疇的確立。2013年11月，習近平總書記在黨的十八屆三中全會上指出，“山水林田湖是一個生命共同體”；2014年3月，習近平總書記在中央財經領導小組第五次會議上的講話中強調，“堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統思想”；2017年7月，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十七次會議上提出，“堅持山水林田湖草是一個生命共同體”，將“草”納入成為“山水林田湖草是一個生命共同體”。

三是“民族共同體”理論范疇的提出。2014年5月，習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上強調要“在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識”。

發展成熟階段：2017年10月以來，習近平總書記關于共同體重要論述的理論體系進入發展成熟階段，其標志是2017年10月習近平總書記在黨的十九大報告中明確了“構建人類命運共同體”的目標與內涵，正式提出“鑄牢中華民族共同體意識”以及“人與自然是生命共同體”；主要表現是命運共同體、生命共同體、民族共同體的相關理論體系不斷完善、內容不斷豐富，以及治理共同體概念的提出與發展。

一是“命運共同體”理論的深化與拓展。這一階段，習近平總書記在不同場合對一系列雙邊、區域命運共同體建設作出深入闡釋，先后從“網絡空間”“核安全”“海洋”“衛生健康”“全球發展”“人類安全”等不同維度深化拓展理論體系，豐富了命運共同體的理論內涵。黨的十九大報告明確提出“構建人類命運共同體”的目標和內涵是“建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。2018年3月，十三屆全國人大一次會議審議通過《中華人民共和國憲法修正案》，推動構建人類命運共同體相關內容被寫入憲法序言部分，構建人類命運共同體思想上升為國家意志。2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告提出，構建人類命運共同體是中國式現代化的本質要求之一，推動構建人類命運共同體成為中國特色大國外交的鮮明標識。構建人類命運共同體從理念轉化為行動、從愿景轉變為現實，取得全方位、開創性的重大成果，在雙邊、區域和全球層面形成了一系列行動計劃、聯合聲明，達成了多項重要共識。

同時，立足人類社會的共同追求，面對全球性挑戰與問題，習近平總書記倡導在多個重要領域構建命運共同體。2015年12月，習近平主席在第二屆世界互聯網大會開幕式上提出了全球互聯網發展治理的“四項原則”、“五點主張”，倡導構建“網絡空間命運共同體”，這一理念得到國際社會廣泛認同和積極響應；2016年4月，習近平主席在華盛頓核安全峰會發表題為《加強國際核安全體系，推進全球核安全治理》的重要講話，倡導所有國家“努力打造核安全命運共同體”；2019年4月，習近平主席在集體會見出席中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動的外方代表團團長時提出，“努力為推動構建海洋命運共同體貢獻智慧”；2020年面對新冠疫情全球蔓延的嚴重形勢，習近平主席提出“打造人類衛生健康共同體”；2021年，面對全球經濟復蘇乏力、可持續發展遭遇瓶頸，習近平主席提出加快落實2030年可持續發展議程，推進落實全球發展倡議，“構建全球發展命運共同體”；2022年，烏克蘭危機的爆發令全球和地區安全形勢呈現螺旋式惡化之勢，習近平主席在金磚國家外長會晤開幕式上發表視頻致辭指出，以犧牲別國安全為代價，片面追求自身安全，只會造成新的矛盾和風險，倡導“共建人類安全共同體”。

二是“民族共同體”概念的確立與發展。2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中正式提出“鑄牢中華民族共同體意識”。2019年9月，習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上發表重要講話，強調“要以鑄牢中華民族共同體意識為主線”，“全面貫徹黨的民族理論和民族政策”；2021年8月，在中央民族工作會議上，習近平總書記強調以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質量發展，對鑄牢中華民族共同體意識作出全面闡釋。

三是“生命共同體”理論的豐富。2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中正式提出“人與自然是生命共同體”。2018年5月，全國第八次生態環境保護大會確立了“習近平生態文明思想”，作為這一思想體系理論核心的“人與自然是生命共同體”思想也得到了更為系統地闡述；2021年4月，習近平主席在“領導人氣候峰會”上發表重要講話，提出“共同構建人與自然生命共同體”，并闡釋了六項基本原則；2021年7月，習近平總書記在西藏考察時強調要“堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理”，將“沙”“冰”納入，形成“山水林田湖草沙冰生命共同體”；同年10月，習近平主席以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發表主旨講話，提出“共同構建地球生命共同體”。

四是“治理共同體”概念的提出與發展。習近平總書記在2019年中央政法工作會議上提出“社會治理共同體”概念。黨的十九屆四中全會以黨的文件形式把“社會治理共同體”內涵具體化為“人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。黨的十九屆六中全會充分肯定了“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”的歷史方位和實踐進程。黨的二十大報告從體系、制度、效能等方面對“社會治理共同體”作了更加系統的詮釋。

習近平總書記關于共同體重要論述的理論淵源與創新發展

習近平總書記關于共同體的重要論述，繼承和發展了馬克思主義共同體思想，是在新的歷史條件下對馬克思主義共同體思想的創新發展，是馬克思主義共同體思想的當代形態和最新形態，具有鮮明的時代性和實踐性。

習近平總書記關于共同體重要論述的理論基礎和思想淵源。首先，習近平總書記關于共同體的重要論述貫穿了馬克思主義的立場觀點方法。馬克思運用辯證唯物主義和歷史唯物主義進行創造性研究，構建了內涵豐富、特色鮮明、影響深遠的馬克思主義共同體思想。共同體思想是馬克思關注人的存在、探究社會發展的理論結晶，同唯物史觀的創立及發展過程存在同構性，并與馬克思主義其他思想理論緊密聯系、相互貫通。

馬克思的共同體思想為習近平總書記關于共同體的重要論述奠定了堅實理論基礎，后者是對前者的中國化、時代化，貫穿了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。黨的十八大以來，習近平總書記多次在國內國際重要場合，系統闡釋了中華民族共同體、社會治理共同體、人與自然生命共同體、人類命運共同體等新理念、新主張，強調世界各國利益與安全相互交織、生存與發展相互依存、前途與命運休戚與共，強調共建共治共享、讓全體人民共享發展成果。習近平總書記關于共同體的重要論述以馬克思的共同體思想為哲學基礎，是馬克思主義共同體思想理論內核的時代呈現，具有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派，為當今世界走向“真正的共同體”提供了現實路徑和價值指引，豐富和深化了我們黨對人類社會發展規律的認識。

其次，習近平總書記關于共同體的重要論述汲取了中華優秀傳統文化的精華。中華文化博大精深、源遠流長，在悠久的歷史長河中，中華大地上先后出現了諸如儒家學說、道家學說以及法墨思想等先秦諸子百家，而后又發展出兩漢經學、魏晉玄學、隋唐佛學、宋明理學、明清實學、乾嘉樸學等具有時代特征的優秀傳統文化，共同構成了博大精深的中華文化體系。協和萬邦、天下為公、重義輕利、天人合一等思想，愛好和平、天下大同、民胞物與等理念深深嵌入中華民族的精神世界，構成了習近平總書記關于共同體重要論述的思想淵源和文化根基。

習近平總書記關于共同體的重要論述，根植于中華優秀傳統文化血脈，秉持中華民族數千年來不懈追求的和平、和睦、和諧思想，蘊含著天下為公、天下大同的社會理想，民為邦本、為政以德的治理思想，九州共貫、多元一體的大一統傳統，修齊治平、興亡有責的家國情懷，厚德載物、明德弘道的精神追求，富民厚生、義利兼顧的經濟倫理，天人合一、萬物并育的生態理念，實事求是、知行合一的哲學思想，執兩用中、守中致和的思維方法，講信修睦、親仁善鄰的交往之道等文化特質。習近平總書記關于共同體的重要論述充盈著源遠流長的中國智慧，并在中國式現代化建設進程中被賦予新的時代特色，指明了人類文明的前進方向。

最后，習近平總書記關于共同體的重要論述凝聚了中國共產黨百年奮斗的寶貴經驗。作為馬克思主義政黨，中國共產黨始終堅持共產主義遠大理想，堅持在宏闊的時空中思考民族復興和人類進步的深刻命題，為人類進步事業而矢志奮斗。在實現中華民族偉大復興的征程上，中國各族人民命運相連、目標一致、團結互助，形成了共建共享中華民族共有精神家園的文化共同體，蘊含民族精神和時代精神的價值共同體以及榮辱與共、生死相依的命運共同體。百余年來，中國共產黨篳路藍縷、求索奮進，既為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，也為人類謀進步、為世界謀大同，始終以世界眼光關注人類前途命運，從人類發展大潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史的角度，認識和處理同外部世界關系，為人類文明進步事業作出了卓越貢獻。

習近平總書記關于共同體的重要論述，科學回答了“世界向何處去、人類怎么辦”的時代之問，展現了胸懷天下、面向未來、大道之行、天下為公的胸襟、格局與擔當，表明了中國致力于團結一切進步力量、推動歷史車輪不斷前進的真誠愿望，是引領時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟。

習近平總書記關于共同體重要論述的理論創新和實踐引領。一方面，習近平總書記關于共同體的重要論述，繼承和發展了馬克思主義共同體思想，彰顯了與時俱進的理論品格。馬克思認為，個體利益及特殊利益與共同利益及普遍利益之間矛盾的解決，不能僅僅訴諸個體利益對共同利益的讓渡和服從，否則，無法實現“個體和類之間的斗爭的真正解決”。只有超越階級歸屬、地域歸屬以及由此產生的對立及造成的桎梏，才能真正解決“人與自然之間、人和人之間的矛盾”。習近平總書記關于共同體的重要論述，創新發展了馬克思的共同體思想，把利益共同體、責任共同體和行動共同體等緊密聯結起來，把堅持正確義利觀、發展觀、安全觀、全球治理觀、生態文明觀等有機整合起來，并基于對政治共同體、經濟共同體、安全共同體、社會共同體、文化共同體等既有概念的深刻總結與闡釋，衍生形成了中華民族共同體、社會治理共同體、人與自然生命共同體、人類命運共同體等一系列新理念、新主張。

習近平總書記關于共同體的重要論述，以實現人的自由全面發展為旨歸，以推動全人類發展、繁榮和幸福為理想，將馬克思以階級為視角的分析范式轉向全球多元主體共治共享的分析范式，蘊含著深刻、系統和全面的超越性、包容性邏輯，是基于新的偉大實踐對馬克思主義共同體思想的繼承和發展，是馬克思主義共同體思想的當代形態和最新形態。

另一方面，習近平總書記關于共同體的重要論述，融入了對人類社會未來形態的最新思考，體現了守正創新的精神品格。習近平總書記關于共同體的重要論述，既觀照人類社會共同體的既有發展，又觀照人類社會共同體的未來理想，是馬克思主義共同體思想同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合所形成的馬克思主義中國化時代化的最新成果，體現了新時代中國共產黨人的守正創新精神。

習近平總書記關于共同體的重要論述汲取古今中外智慧，在傳承馬克思主義共同體思想和中華優秀傳統文化精華中創造性地構建了“共同體”的深刻意涵和邏輯脈絡：牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，不斷鞏固中華民族共同體思想基礎；建設共建共治共享的社會治理制度，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體；共同推進人與自然和諧共生，共建地球生命共同體；以人類前途為懷、以人民福祉為念，推動構建人類命運共同體，建設更加美好的世界。習近平總書記關于共同體的重要論述，為我們接續奮斗推動“真正的共同體”的構建提供了理論基礎，指引了實踐方向，譜寫了以中國方案為藍本的馬克思主義共同體思想在21世紀的新篇章。

習近平總書記關于共同體的重要論述對于推進國家治理體系和治理能力現代化的指導意義

習近平總書記關于共同體的重要論述既是對馬克思主義共同體思想的時代闡發，也是中華優秀傳統文化和人民群眾智慧的集萃，是推進國家治理體系和治理能力現代化的思想武器和行動指南，也為世界發展貢獻了中國方案、中國智慧和中國話語。

明確國家治理現代化的價值導向。共同體一旦形成，客觀上就有了共同的利益、共同的命運和共同的價值。共同體以共同價值為基礎，失去共同價值的依托，共同體將不復存在。習近平總書記關于共同體的重要論述有明確的價值導向，呈現了所有共同體參與者和認同者的價值理想、價值愿望與價值追求，成為處理國家間、民族間，人與自然、人與社會、人與自身等關系的共同價值準則，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供了價值領航。

“以人民為中心”的價值導向。“真正的共同體”直接表征著全體成員的共同利益。重視共同體中人的需求，是習近平總書記關于共同體的重要論述的核心價值關切。“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”我國各族人民同呼吸、共命運、心連心的奮斗歷程是中華民族強大凝聚力和非凡創造力的重要源泉。人民的期盼同國家的追求和民族的向往融為一體，體現了中華民族和中國人民的整體利益。“我們必須充分考慮各國人民對美好生活的向往、對優良環境的期待、對子孫后代的責任，探索保護環境和發展經濟、創造就業、消除貧困的協同增效，在綠色轉型過程中努力實現社會公平正義，增加各國人民獲得感、幸福感、安全感。”發展經濟是為了民生，保護生態環境同樣也是為了民生。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。“人人有責、人人盡責、人人享有”強調了建設社會治理共同體的核心是依靠人民力量、堅持人民立場、維護人民權益。“堅持包容普惠、造福各國人民”明確了只有堅持人民至上，不斷增強人民的幸福感、獲得感、安全感，才能推動構建人類命運共同體。

“共建共享”的價值導向。黨的十八大以來，習近平總書記在多個重要會議和重大外事活動中，提出了一系列有關共同體的重要論斷，每一個抽象概念與每一次具象表達都圍繞著一個“共”字展開。“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共”反映了各民族利益上相互依存、情感上相互親近、精神上相互支撐以及文化上相互兼容等共同的價值訴求。“共建、共治、共享”內含著對全體人民意志的遵從、對全體人民參與權利的肯定與對全體人民利益的敬畏。“共同推進人與自然和諧共生，共建地球生命共同體，共建清潔美麗世界”打破了人類中心主義和生態中心主義的二元對立，促使人與自然能夠和諧相處。“共商、共建、共享”提出了一種共同參與、平等對話、互利共贏的國際合作新理念，為全球治理體系的建設和完善提供了一種創造性思路。

完善國家治理現代化的體制機制。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。推進國家治理體系和治理能力現代化的過程，就是推進國家制度體系與治理機制趨于系統集成tkqY4q79S2ZuLe8jvtZf+Q==和協同高效的過程。有學者認為，國家治理機制由組織機制、制度機制和價值機制三個部分構成，這三者分別對應國家治理涉及的三個基本問題，即誰來治理、如何治理、怎樣才算治理好了。習近平總書記關于共同體的重要論述從共同體視角出發探索構建國家治理體系，科學回答了國家治理的基本問題，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供了基本遵循。

2021年8月，習近平總書記在中央民族工作會議上就推進中華民族共同體建設作了重要講話強調：“必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同，不斷推進中華民族共同體建設。”這明確了“鑄牢中華民族共同體意識”是新時代黨的民族工作的主線和綱領，將統領和貫穿黨和國家民族事務治理的各個環節和領域。“五個認同”從國家、民族、文化、政黨和制度五個方面，深度闡釋了多民族國家建設的內在邏輯和運行機制，是鑄牢中華民族共同體意識的根本遵循和實踐原則。以“五個認同”為價值核心，中國形成了領土整合、國民整合、制度整合等多元化的系統性整合機制，確立了以民族平等、民族團結、民族區域自治、各民族共同繁榮為主要內容的民族理論和民族政策，各民族只有在社會主義制度下才能實現真正意義上的平等、團結、進步。

構建社會治理共同體是推進基層治理現代化的重要路徑，也是中國式現代化的重要內涵。2020年8月，習近平總書記在主持召開經濟社會領域專家座談會時強調，“以共建共治共享拓展社會發展新局面”；“完善共建共治共享的社會治理制度，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。這一要求體現了黨領導下多方參與、共同治理的理念，是社會治理理念、治理體制和治理方式的重大創新。社會治理共同體機制的完善，對于其持久穩定發展有著重要保障作用：完善黨建機制，有利于發揮社會治理共同體建設中黨建引領的重要作用；完善法治保障機制，把社會治理共同體納入法治體系，有利于保障社會治理共同體的基本領域安全；建立健全基層群眾自治體制機制，推進基層社會治理共同體運行的規范化、標準化和科學化，有效保障廣大基層群眾的各方面權益，有利于促進基層社會治理共同體穩步發展。

2021年4月，習近平主席在“領導人氣候峰會”上的重要講話中提出構建人與自然生命共同體所要堅持的六項原則：堅持人與自然和諧共生、堅持綠色發展、堅持系統治理、堅持以人為本、堅持多邊主義、堅持共同但有區別的責任原則。這六條原則從世界觀、發展觀、實踐方法、價值取向、國際關系等角度，為構建人與自然生命共同體的實踐確立了“行動綱領”。實踐證明，人與自然的關系不是一維關系，其與經濟社會各要素都存在聯系，因而構建人與自然生命共同體是一個復雜的系統過程。我們需要持續推進價值理念、發展方式、法治制度等多方面的深刻變革、實現生態化轉型。黨的十八大之后，我國相繼完成了《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等一系列法律的制定和修改。2015年，中共中央、國務院印發了《生態文明體制改革總體方案》，建立健全了產權、管理、規劃、資源節約、生態補償、環境治理與保護八項制度，構建了系統完整的生態文明制度體系，完善了經濟社會發展考評體系和生態保護紅線制度。為規范生態環境違法行為，調整由生態問題引發的各方利益關系，消除經濟建設對環境的污染和破壞，提供了強有力的制度與法律保障，有力地促進了人與自然生命共同體的建設與維護。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在。萬物并育而不相害，道并行而不相悖。只有各國行天下之大道，和睦相處、合作共贏，繁榮才能持久，安全才有保障。”人類命運共同體正是建基于全人類共同價值之上，強調以合作促發展、以發展促人權，通過切實可行的國際合作，促進合作雙方或合作多方互利共贏、共同發展，以經濟社會的實際發展促進一國、一地區人權狀況的實際改善。在新時代中國特色大國外交實踐和中國特色社會主義偉大實踐中推動構建人類命運共同體，應從凝聚各國共同體意識、打造周邊命運共同體、建設新型大國關系、推動共建“一帶一路”、開創國際多邊金融機構新格局、加強中國與亞非拉發展中國家合作伙伴關系六個方面入手，為推動構建人類命運共同體而不懈奮斗。

明確提高國家治理現代化效能的行為規范。習近平總書記提出的諸多共同體形式存在價值導向的聯通，也存在行為規范的聯通。共同體的行為規范是指作為共同體的成員在現實生產生活中什么能做和什么不能做、應該做什么和不應該做什么的公共德性，旨在規范成員的行為、約束成員的活動。公共價值理性和責任倫理是共同體的內核，共同體是公共性品質和信念的承載。如果沒有普遍和一致的道德價值共識，沒有建立在公共價值理性和公共品質基礎上的共生共存意識，就不可能有建設共同體的能動性和主體性。抓住共同體行為規范的內在聯通點，發揮協同效應，才能更好地服務于國內國際兩個大局，不斷提高國家治理效能。

中華民族共同體的行為規范形態，主要包括道德規范、法律規范、制度規范等。中華民族共同體的道德規范既包括“以愛國奉獻、明禮遵規、勤勞善良、寬厚正直、自強自律為主要內容的個人品德，也有以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德”，督促共同體成員要養成良好的品行；法律規范是中華民族共同體最具強制力的行為規范，規約著共同體的公序良俗，警醒著共同體成員知法、守法、用法，確保自身行為不逾越法律紅線，確保共同體的井然有序；制度規范是中華民族共同體的公共性規范，它以清晰的規則條文約束著每個個體，促使個體意志服從于公共意志。這些行為規范不僅以思想觀念和精神品格形態內化于中華各民族人民的心中，而且約束和規范著中華民族共同體成員現實生產生活中的言行。

社會治理共同體行為規范是指社會治理共同體成員必須共同遵守的公共活動和公共行為的規則準則。建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體是對我國傳統社會管理模式的超越。社會治理共同體是利益、責任和價值共同體，內含了培養社會行為主體的公共性品質和精神的要求，形塑了信任、參與、共享、責任、秩序、普惠、奉獻、擔當等公共品行。在實踐中，我們要在全社會大力厚植公共精神文化基因，積極弘揚社會主義核心價值觀，讓公共性內化為社會品行，筑牢公共美德和價值理性。將社會主義核心價值觀轉化為社會公眾的價值選擇和行為自覺，有助于抵御個體主義和工具主義膨脹，形塑公共生活領域倫理規則，弘揚公共責任感和社會公德。

習近平總書記強調，“人類歸根到底是自然的一部分，在開發自然、利用自然中，人類不能凌駕于自然之上”，“人類必須敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然”。這些重要論述，蘊含著人類保護地球家園的道德責任和行為規范，對于培養人們珍愛自然、呵護地球的生態美德具有重要意義。第一，構建人與自然生命共同體要堅持綠色發展。“人與自然生命共同體”理念強調“生態理性”與“經濟理性”的協調共存，注重“生態資本”和“經濟資本”的同生共長。堅持綠色發展就是保護和發展生產力，就是為全球經濟社會可持續發展夯實基礎、提供支撐。第二，構建人與自然生命共同體需要國際社會共同努力。在生態危機面前，任何個人、組織團體和民族國家都無法獨善其身，所以，“面對全球環境治理前所未有的困難，國際社會要以前所未有的雄心和行動，勇于擔當，勠力同心，共同構建人與自然生命共同體”。第三，構建人與自然生命共同體要體現全球正義或國際正義。在全球生態治理過程中，各國應該“強化自身行動，深化伙伴關系，提升合作水平，在實現全球碳中和新征程中互學互鑒、互利共贏。要攜手合作，不要相互指責；要持之以恒，不要朝令夕改；要重信守諾，不要言而無信”。

構建人類命運共同體理念以中華優秀傳統文化的道義思想為文化底蘊，倡導正確的義利觀。正確的義利觀是中華民族一以貫之的道德準則和行為規范，中華傳統文化歷來重義輕利、先義后利，認為只有處理好義利關系，國家間才能做到義利兼得。構建人類命運共同體理念倡導講信義、重情義、揚正義、樹道義的正確義利觀，是對中華優秀傳統文化的繼承和弘揚，也勾畫了人類文明的基本價值坐標，即守望相助、弘義融利、心心相印、風雨同舟、勇擔責任。基于這種價值理念，構建人類命運共同體理念提出了各國尤其是大國對外行為的道德規范，強調世界各國應堅持民族間和諧、國家間和諧的原則，認清“一榮俱榮、一損俱損”的連帶效應，正確處理義利關系，在追求本國利益時兼顧別國利益，在尋求自身發展時兼顧別國發展，相互尊重、和平共處、相互借鑒、共同應對全球性問題和挑戰。

（本文系國家社會科學基金資助項目“共同體視域下的國家治理體系和治理能力現代化研究”的階段性成果，項目編號：22VRC021；總課題負責人：人民日報社人民論壇雜志社總編輯彭國華；執筆人：楊軻、馬冰瑩、張貝、桂琰）

參考文獻

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《習近平談治國理政》第二卷，2017，北京：外文出版社。

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《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，2019，北京：人民出版社。

責 編∕包 鈺 美 編∕周群英