國家公園建設保護排頭兵

“五峰如指翠相連，撐起炎荒半壁天。”2018年4月13日，習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話中，引用明清“海南四大才子”之一丘浚頌揚五指山的名詩，足見共和國領袖對海南省五指山發展的牽掛和情懷。就在這次講話中，習近平總書記強調積極開展國家公園體制試點，建設熱帶雨林國家公園。2019年1月23日，習近平總書記主持召開中央深改委第6次會議審議通過，使海南熱帶雨林國家公園順利組建。公園管理局揭牌三年后的2022年4月11日，習近平總書記走進海南熱帶雨林國家公園核心片區五指山考察調研時指出，“海南要堅持生態立省不動搖，把生態文明建設作為重中之重，對熱帶雨林實行嚴格保護，實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一，向世界展示中國國家公園建設和生物多樣性保護的豐碩成果”“熱帶雨林國家公園是國寶，是水庫、糧庫、錢庫，更是碳庫，要充分認識其對國家的戰略意義，努力結出累累碩果”。

遠山如黛五指山，雨林煥綺萬物生。建設海南熱帶雨林國家公園，海南省委、省政府將其作為自貿港的生態根基筑造，得到國家林草局的大力幫扶。海南省林業局承建海南熱帶雨林國家公園，結合國有林場改革和自然保護地優化整合，成立五指山、鸚哥嶺等7個分局，構建合理的管理體制。鐘仕進局長團結帶領五指山分局黨委一班人和干部職工，正確處理好“謀”與“干”的關系，理清各個領導成員、科室和基層保護站、點的工作要點，不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓落實，一周一個節點往前推進，一步一個腳印抓出實效。2022年4月11日，習近平總書記考察五指山，鐘仕進局長近距離陪同，回答領袖的保護之問，聆聽領袖的諄諄教誨。近兩年來，他帶領分局，協調五指山市，把習近平總書記“實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一”“建成水庫、糧庫、錢庫、碳庫”的囑托，通過生態保護，在五指山片區筑牢公園核心生態安全屏障；依托綠色發展，使轄區釋放生物多樣性保護的“生態能量”；著力民生改善，在“園”“地”融合中轉化森林生態價值提升“綠色增量”。2024年1月，海南省林業局黨組書記、局長劉釗軍到國家公園五指山片區調研，贊譽分局在入口社區、服務基地、特許經營、“園”“地”融合等方面成效突出，是國家公園建設保護的排頭兵。2022年以來，分局機關黨支部被中共海南省委機關工委命名為省直機關第四批“標準化黨支部示范點”；分局被國家林業和草原局評為“2019—2021年度全國森林草原防火工作先進單位”；被海南省科學技術協會、海南省科技廳評為“海南省科普教育基地”；被五指山市授予“新時代文明實踐基地”；分局工會被海南省總工會評為“海南省工會職工之家陣地建設先進單位”。

上篇 嚴格管護

筑牢公園核心生態安全屏障

建好國家公園，擦亮“金字招牌”?！皣夜珗@”是大面積自然或近自然區域，用于保護大尺度生態過程，以及這一區域的物種和生態系統特征，同時提供與其環境和文化相容的精神的、科學的、教育的、休閑的機會。海南省是中國唯一的熱帶島嶼省份，五指山分局按照海南省林業局和熱帶雨林國家公園管理局要求，錨定“打造世界熱帶雨林保護典范”目標“建新功”，黨委堅持以高站位創新，忠實履行國家公園新的使命任務；用黨建引領干部職工拓寬視野，把林長制的責任落到轄區的山頭地塊；黨員骨干率先垂范，以新思維和更大力度、更實舉措體系實施保護管理，筑牢了公園五指山核心片區的生態安全屏障，交出了一份國家公園建設的五指山精彩答卷。

黨委創新，忠實履行新的使命任務

遠山如黛的五指山，海拔最高峰1867米，被譽為海南“屋脊”；近水含煙的五指山，海拔最低處僅有160米，瓊州“水塔”分流出南渡江、昌化江、萬泉河。雨林蒼茫的五指山分局所屬山川，是海南島最早的黎苗民族聚居地，公園資源占比77.06%的五指山市，曾是海南省黎苗自治州首府，占比22.94%的瓊中縣是一座千年古城，可謂公園腹地的兩座“翡翠山城”，現在仍有數萬黎苗民眾在公園內生產生活。

五指山分局組建于2020年8月，在五指山國家級自然保護區管理局的基礎上，與通什林場合編而成。在7個分局中，公園核心地帶的五指山地位特殊，林區林地、礦藏、水能資源豐富，開墾開發較早，歷史遺留問題多。2021年，省林業局優化配備五指山分局領導班子，為了讓五指山成為海南的象征，快速打造出新公園的名氣和名片，局黨組將保持退役軍人能征善戰、干得成事的種苗站長鐘仕進任命為五指山分局黨委書記、局長，期望他迅速展開新體制下的公園新建設，給國家公園建設樹立一個基層工作樣板。

國家公園的新體制，不能沿用保護區管理局和國有林場的“老套路”，分局黨委和“小機關”如何帶好高度分散的站點“大部隊”，打好公園精準建設的“組合拳”，劃出基層站點建設的“標準線”，培養國家公園建設的“明白人？”分局黨委忠實履行新的使命任務，組織公園建設管護形勢分析會，明確按照習近平總書記“創新自然保護地管理體制機制，實施自然保護地統一設置、分級管理、分區管控，把具有國家代表性的重要自然生態系統納入國家公園體系，實行嚴格保護，形成以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地管理體系”的要求，維護生態安全戰略，增加高品質生態產品供給，建設人與自然和諧共生的現代化國家公園。分局黨委帶領機關依法規范抓建秩序，指導基層站點提高自建能力的做法，贏得基層干部的普遍認可。

新體制運行遠非調整合并那么簡單，新體系、新架構給分局帶來了許多新課題，必須盡快轉變工作作風和指導方式。分局黨委一班人調查研究后形成共識，一班人深入各個站點開展問卷調查和討論懇談，為高度分散的站點建立站情檔案、需求清單。分局黨委完善內部管理層級構架，將每個干部職工安排到最勝任的崗位和最適應的站點。建立社區協調委員會創新協同管理機制，成立執法機構，明確執法職責，建立健全分局黨委、機關和站點規章制度，依法管人，依規辦事。

生態搬遷是難辦事。世代居住山區的農民不愿搬遷，分局黨委領導主動對接、配合五指山市謀劃建設國家公園生態搬遷安置工程，局領導和機關科長、所在區的管理站長跟進做工作，使5個村民小組的139戶505人全部搬遷到安置樓房，保證每家有一人就業，創造了生態搬遷“搬得出，穩得住，能致富”的經驗。黨委放大生態搬遷經驗，暢通機關基層溝通渠道，利用機關基層雙向講評，產生問題當即整改，將過去的“大處方”變成了依法依規精準抓建的“對癥藥”。

分局領導和職工近距離服務習近平總書記，聆聽習近平總書記對公園管護的成就贊譽，深感近幾年來落實體制機制，聚焦重點難點創新公園自然資源資產管理的方向和做法是對的。分局黨委落實習近平總書記考察指示意志堅定，本著“統分結合、因地制宜、明細規范、抓準能力”的思路，梳理7個管理站抓管護的具體情況和經驗做法，指導基層把資源管護的責任細化到邊，將能力指標細化到底，制訂了一套適用于各類管護任務的工作細則。

黨建引領，把林長制落到山頭地塊

國家推行的林長制，是林業治理理念和治理方式的重大變革。五指山分局嚴格按照《海南熱帶雨林國家公園條例（試行）》和《海南熱帶雨林國家公園總體規劃（2022—2030年）》的相關要求，堅持“保護第一，系統修復”，運用林長制有效保護熱帶雨林生態系統的原真性、完整性和多樣性，為子孫后代留下珍貴的自然遺產。

黨建引領林長制，打造資源保護五指山樣板。分局通過找準林長制工作中黨的建設的著力點，持續推進黨建工作與林長制工作的有機融合，黨的政治優勢不斷轉化為林業高質量發展和林長制改革的不竭動力。分局黨委領導發展核心作用，既抓政治思想引領，又抓組織制度落實，配合五指山市林長制建設，在分局和各管理站之間建立了兩級林長制體系，壓實了五指山片區全域的林長制責任。分局與292名公益林（天保林）管護人員簽訂管護合同，將林班管護責任具體落實到人，做到“山有人管、林有人護、責有人擔”。

五指山分局黨委和機關、基層黨支部以政治建設為統領，切實發揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，通過政治建設提升領導力，堅持統籌協調，增強改革勢能，形成責任清晰、履責到位、倒逼追責、閉環式的責任落實體系。通過黨建引領，林長制工作解決了思想認識不深入的問題，巡護公園資源的自覺性、主動性顯著增強。分局黨委關愛基層，盡力改善基層站點的辦公效率和生活條件，給基層管理站增配9輛巡護摩托車，更新90部巡護工作手機。分局發揮執法大隊作用，創新“林長+公安局長+檢察長”協作機制，較好地完成了轄區內的清山巡護、打擊毀林開墾、侵占林地、套種檳榔等破壞森林資源和違規用火行為的專項行動，確保了分局園區森林資源安全。

黨支部是黨的組織基礎，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，體現著管黨治黨的最終成效。在林長制工作中，五指山分局始終堅持黨對林長制工作的領導不動搖，夯實黨建基礎，提升規范化水平，打通園區資源管護的“最初一公里”和“最后一公里”。森林防火是林長制的重要一環，分局實施森林防火網格化，把責任落實到具體護林員管護林班，與轄區周邊10個鄉鎮政府簽訂森林防滅火聯防聯控責任書，與21家園區公司企業簽訂安全生產和聯防聯控責任書，完善森林防火聯防聯控機制。分局常年設置森林防火檢查點29處，定期為基層站點裝備更換防火物資，不定期地排查整治森林火災隱患，消除各類風險隱患。

黨員率先，體系保護管理生態資源

建設海南熱帶雨林國家公園，守護五指山核心片區資源，是要筑牢海南綠色生態屏障，保護熱帶雨林生態系統的原真性、完整性，拯救熱帶珍稀瀕危野生動植物資源。五指山分局充分發揮黨員骨干在生態資源保護工作中的先鋒模范作用，體系保護管理園區森林生態資源。

近幾年來，分局按照省局的統一部署，組織黨員干部在林區勘界，設立界碑、界樁，在公園與周圍地區交界處的主要山脊、山頂、交通路口、出入路口、旅游景點設立重點保護標志牌40多塊。

海南熱帶雨林國家公園總體規劃要求，從天然雨林保護、人工林分類處置和人類干擾跡地生態恢復三個方面，對雨林國家公園的森林生態系統進行保護和修復。近幾年來，五指山分局把最難啃的“骨頭”交給黨員干部，薇甘菊、金鐘藤等林業有害生物侵蝕林區，分局組織資源管理科和宣教科普科兩個職能部門聯合海南省林業科學研究院五指山分院調查有害生物，摸清了侵蝕底數，采取先進的治理手段和防治措施，有效地控制住了感染源。調查發現通什管理站紅山片區有900畝金鐘藤急需進行人工清理，管理站組織全員施治，對受損生態系統修復，受到省局的驗收表彰，有效增強了轄區森林生態系統的穩定性。松材線蟲防控工作是國家難題，五指山分局長年開展“護松行動”，對轄區內松木制品及時檢查，沒有檢出松材線蟲，確保了轄區森林資源的安全穩定。

雨林國家公園內的野生動植物豐富，擁有坡壘、葫蘆蘇鐵、美花蘭等6種國家一級保護野生植物，海南風吹楠、海南油杉等143種國家二級保護野生植物。分布海南長臂猿、坡鹿、圓鼻巨蜥等14種國家一級保護野生動物，海南水鹿、小爪水獺等131種國家二級保護野生動物。五指山片區的地文景觀、雨林景觀和文化遺產保護責任也不輕。分局在積極推進人為干擾對野生動物及其棲息地影響的基礎上，結合日常巡護，組織7個管理站持續對轄區內野生動植物進行疫源疫病監測，較好地落實了陸生野生動物疫源疫病監測系統的日報、周報制度。

黨員帶頭是生態資源管護最有力的動員。2023年夏天，國家林草局在大興安嶺森工集團籌辦首屆全國林草行業森林消防員職業技能競賽的通知下發后，五指山分局選派各方面綜合表現突出的通什站黨員退伍軍人王哲炳、退伍軍人王家劍，水滿站青年職工王雄參加省林業局組織的集訓選拔，并入選海南省林業局組成的代表隊，參加首屆全國林草行業森林消防員職業技能競賽。3名參賽隊員都是護林員，不是專業防火隊員，他們苦練消防本領，提升消防技能，團結其他隊友，在8月的大賽中，海南省林業局代表隊和35支省級代表隊的350名參賽選手賽場比拼，獲得團隊三等獎，為海南林業爭得一份榮譽。9月22日，省林業局行文對參加首屆全國林草行業森林消防員職業技能競賽表現突出單位和個人進行了通報表揚，五指山分局為受表揚單位，王哲炳、王家劍、王雄為受表揚個人。

中篇 綠色發展

釋放生物多樣性的生態能量

綠色是海南亮眼的底色，生態是海南寶貴的財富。五指山分局干部職工牢記習近平總書記“青山綠水、碧海藍天是海南最強的優勢和最大的本錢”的教誨，執著守護雨林生態資源，打造寬廣的監測監管平臺；在本職崗位上讀懂雨林，結合公園管護深化做好科研科普工作；利用一切有利的條件宣傳雨林，展示公園保護建設的新成果。如今的五指山分局片區森林生態環境和生態建設一流，綠色發展的高顏值，釋放出了生物多樣性保護的“生態能量”。

守護雨林，打造寬廣監測監管平臺

生物多樣性是人類賴以生存和發展的基礎，國家公園的建設就是要保護好生物多樣性。國家在熱帶雨林國家公園的核心片區設立五指山分局，就是要求我們把最珍貴的自然資產、最美的國土嚴格保護起來，守牢生態安全屏障，筑牢區域綠色發展的生態根基。

近幾年來，五指山分局在海南省林業局的領導下，助力建設全省一體的智慧雨林系統，系統監測雨林生態系統、動植物物種、自然環境、自然災害等，為雨林國家公園保護管理提供豐富、準確的基礎數據和信息。五指山分局的天空地一體化監測平臺只是全省的一端，但卻是守護雨林的寬廣監測監管平臺。分局綜合應用衛星遙感、航空遙感、視頻監測、樣地監測、社會調查及物聯網等技術方法，構建感知監控模塊、傳輸模塊、大數據模塊、分析支撐模塊和智能管理模塊等，采用中低頻無線網格傳輸技術，減少了布設基站對生態資源造成的破壞。這個一體化監測平臺，實現了熱帶雨林生物多樣性保護、巡護監管、應急預警及社區服務等智慧化管理。分局建設的智慧管理平臺，已在轄區得到廣泛應用，特別是在五指山游客中心的管理上更顯智慧智能，分局的信息化數據可與海南熱帶雨林國家公園智慧雨林平臺、國家林草局林草生態網絡感知系統實現互聯互通。

分局投資改善生態資源調查監測的裝備和技術，依靠自身力量開展森林資源調查監測的成效明顯。分局副局長劉磊對我們說：“在陸生野生動物疫源疫病監測上，加大對野豬異常情況巡查，以及對死亡的各種鳥類進行處理，確保野生動物資源安全；在野外監測上，分局監測到了海南山鷓鴣、海南孔雀雉、小靈貓等國家I級保護野生動物，以及鳳頭鷹、白鷴、水鹿、海南麂等重點保護野生動物時常在五指山片區出現。我們發現的陸棲脊椎野生動物，由原有的289種，提高到現有的345種，充分證明我們的物種資源得到了很好的保護，同時我們經過幾年的熱帶雨林國家公園的推進、建設，現在目前來講已經碩果累累，包括我們的長臂猿由原有的32只增長到目前的35只，種類種群不斷地擴大?！?/p>

讀懂雨林，釋放基礎科研科普潛力

茫茫林海中，無處不泛綠，無時不飛花。置身群山疊翠的五指山，猶如走進一座熱帶動植物寶庫。佇立山巔，極目四望，群山起伏，林海蒼茫，云飛水轉，盡顯通天徹地的雨林之美。

五指山片區是昌化江、萬泉河等主要河流的發源地和分水嶺，是海南生態保護格局中生態保護和水土涵養的核心空間之一，在全國生態功能區劃中屬海南中部生物多樣性保護與水源涵養功能區，極具重要的保護價值。五指山分局干部職工深愛這里的一草一木，他們把職責和使命化為守護好腳下的每一寸山林土地，對轄區內的動植物資源了如指掌。

為了能夠讓進入公園的游人像公園職工一樣熟悉雨林、“讀懂”雨林，五指山分局在通向景區的4條棧道上，對每棵大樹和林花都掛有簡潔明了的介紹牌，讓人停下腳步了解，在不經意間接受了一次自然教育，感受到了熱帶雨林的物種多樣性。習近平總書記考察感嘆，這是一座植物科普館。為習近平總書記現場講解服務的五指山分局科普宣教科職工鄭燕心領神會，建議分局把精心打造的科普館與棧道生態科普相融合，充實館內動植物科普展品，美化豐富棧道自然教育功能。通過“科普館講座+棧道生態體驗”的形式，讓人們走進雨林，切身體會到雨林的無窮魅力。

讀懂雨林，釋放基礎科研科普潛力。五指山分局利用省局海南熱帶雨林研究平臺優勢，依托海南國家公園研究院，聯合高校、科研院所，結合園區管護工作搞科研。分局黨委班子成員牽頭組成科研項目專班，以項目現場為“家”，高標準建成了登山口自然教育與生態體驗棧道、雨林廣場等設施建設，不斷更新智慧管理游客中心的內容，改建的特色雨林廣場讓人記在心底，修建的國家公園五指山大門生態意象別具一格。五指山森林生態系統定位觀測研究站投入使用，進一步完善了國家公園五指山片區的基礎設施設備和智慧化、科技化管理保護水平。雨林廣場、國家公園大門現已成為海南的亮麗名片與網紅打卡點。

鼓勵創新，寬容失敗。五指山分局走科技交流合作之路，與國家和省建立合作關系，邀請林業科技專家到分局指導科研，鼓勵機關科研干部和基層青年職工崗位立項，挑起自主科研的大梁。近幾年來，分局依靠自身的科研力量，完成了植物資源和環境資源132個公里網格調查以及樣方和植物數據匯總，總共掛牌植物22716株，85科243屬482種。科學謀劃分局項目庫建設，累計爭取到生物多樣性本底調查、動態綜合監測與評價等10多個科研項目。分局組織收集海南野生蘭花121個種，建成了一條兼具生態性和觀賞性的蘭花谷道，成功地打造出了一個純自然野生蘭花種質資源庫。分局建立的“五指山南藥”教學實習基地，深化了分局與北京大學、華中師范大學、熱帶農業科學院等10多個國內高等院校和科研機構的科研推廣合作。

宣傳雨林，展示國家公園保護成果

“進入水滿鄉，就像走進了一首素簡清新的詩詞：清澈的天空，沁人心脾的空氣，枝繁葉茂的樹林，百卉含英的花草，阡陌交錯的田野……”這是2022年11月13日海南熱帶雨林國家公園管理局主辦、五指山分局承辦《這方熱土：海南熱帶雨林》讀書分享會上的少年讀書聲。

“親近自然，品茶、讀書……”樊登讀書創始人樊登眼里的五指山，“是一部豐富、廣闊、神秘、壯麗的綠色交響曲。五指山出現世界保護級別最高的‘極微生物’‘水中活化石’之譽的‘桃花水母’，標志著五指山園區生態環境特別優良?！边@是他在2023年2月11日“樊星黎山五指山雨林文化節”上的演講片段。

五指山分局和五指山市每年都舉辦一定的雨林文化節會活動，采用多種多樣的形式，講述一個個有溫度、有味道、接地氣、打動人的雨林守護故事，為廣大市民和游人提供了一系列生動的雨林宣傳教育課。這些活動融匯演講、歌舞、情景劇等多元藝術形式，內容上扣人心弦，形式上豐富多彩，兼顧了教育和審美的需求，極大地提高了思想說服力、文化感染力、情感穿透力，有效提升了雨林文化宣傳和教育科普的感召力。

講好故事，事半功倍。五指山分局守護的園區古老而又現代，是孕育熱雨國家公園故事的沃土和產生故事的搖籃。分局在游客服務中心信息化系統的基礎上建設了一個國家公園宣介平臺，使進入園區的游人隨時可以查閱五指山園區的全景導覽、景區地圖和國家公園的宣傳內容。在此基礎上，分局每年都安排專人深入轄區內的社區、周邊村莊，通過游戲問答、座談交流、走訪宣傳等多種寓教于樂的方式方法，開展國家林業法律法規、熱帶雨林國家公園建設、森林防火常識等內容的科普宣教工作。近幾年來，共向社區居民、村委會發放國家公園管理條例（試行）3000多本，《森林法》讀本及《森林保護法規匯編》2000多本，宣傳折頁萬余份，發放POLO衫、條幅、海報等宣傳品萬余件，與移動、電信、聯通聯合推送公園宣傳短信280多萬條，每年分別向訂制短信推送服務組織座談、科普活動300多場次，宣傳受眾人群超過兩萬人。

近幾年來，五指山分局依據省林業局部署安排，著力做好入口小鎮規劃和建設，提升自然教育和雨林文化效果。分局與高校和當地青年組織志愿服務隊，定期開展五指山片區自然科普教育和環保公益活動。分局利用領袖考察五指山和公園核心片區集聚媒體資源的優勢，配合《人民日報》、新華社、中央電視臺、《海南日報》、海南衛視等主流媒體宣傳報道國家公園建設情況，協助中央電視臺拍攝制作的三集自然紀錄片《中國海南·雨林秘境》已經面世。分局被海南省授予科普教育基地和新時代文明實踐基地。

下篇 民生改善

園地融合價值提升綠色增量

綠色發展，民生改善。習近平總書記在五指山園區考察時，囑托“把所有精力都用在讓老百姓過好日子上”。五指山分局堅持人民至上，堅定不移踐行以人民為中心的發展思想，發揮園區森林生態資源管護助力鄉村振興的強大作用，按照《海南熱帶雨林國家公園總體規劃（2023—2030年）》要求，走“園”“地”融合之路，對園區一般控制區內的10多個自然村和3000多常住人口，依據“生態產業化、產業生態化”的要求，拓展習近平總書記建設水庫、糧庫、錢庫、碳庫的“四庫”新路徑，引導園區內的群眾通過生態體驗、休閑康養、生態農林、黎苗文化等綠色產業，使公園的森林生態價值提升“綠色增量”，讓區域人民的獲得感成色更足，幸福感更可持續，安全感更有保障。

在源頭保護海南“水庫”

“我愛五指山，我愛萬泉河?！焙Ｄ蠠釒в炅謬夜珗@五指山分局的園區，地處海南中部生態保育區，是海南的“濾芯”“水塔”“三江源”，擁有1867米的海拔、18.77度的緯度、1887毫米的年平均降水量、1897小時的年平均日照時數，四季無寒暑、富蘊水熱光。習近平總書記在五指山考察提出建設“四庫”，分局牢記領袖囑托，堅決保護好海南人民的“水塔”和“三江源”，配合五指山市和瓊中縣涵養好這片高嶺上的水源地。

五指山地處“三江”源頭，海南最大的三條河流南渡江、昌化江和萬泉河都發源于大五指山區。五指山是全省的“水塔”，自身水土保持的好壞直接影響到全省群眾的飲水安全問題。分局按照《海南熱帶雨林國家公園總體規劃》生態系統保護與修復的要求，重視水源地保護、退化濕地治理、小水電整治和濱岸帶管理等方面加強公園生態系統管護，保障全島“水庫”與水安全環境只能更好，不能變差。分局在資源管護上嚴厲打擊并頂格處罰各類違法行為，保護好公園片區內的每一座山、每一片林、每一棵樹，配合片區的兩個市縣持續治理生態環境，關停小水電，復綠廢礦區，退出檳榔地，用精準的封禁管控措施，最大化地發揮雨林國家公園作為海南島“水塔”的生態服務功能，增強水源涵養與水質凈化的功能。

探索特許經營筑“糧庫”

“解決吃飯問題不能光盯著有限的耕地，要樹立大食物觀”“要向森林要食物”，習近平總書記在五指山考察提出建設森林“糧庫”，可見森林糧庫建設的重要性。森林食物指森林或者林地生產的食物，包括可食性的果實、花、葉、枝、皮、根、脂液以及寄生物、附生物等非木質林產品。海南是全國人民冬季的“菜籃子”，熱帶水果占據市場主導地位，來源廣，種類多，消費旺，向森林要食物潛力巨大。五指山林區“糧庫”富足，可以大力發展林下種植養殖產業，雨林油茶是檳榔的替代樹種，栗子、榛子等淀粉類作物，是五指山雨林地區的糧食作物。

森林是大糧庫、大寶庫，向森林要食物潛力巨大。五指山分局胸懷“國之大者”，提早探索國家公園入口社區、服務基地、特許經營、“園”“地”融合等重點工作。分局與五指山市共同成立海南熱帶雨林國家公園社區協調五指山委員會，辦公室經常組織兩個市縣的縣、鄉、村專委會干部和林農代表，共同協調解決民生基礎設施維修建設、特許經營等群眾、企業關心關切的熱點問題，夯實了“園”“地”融合發展的基礎。分局充分釋放熱帶雨林的經濟潛能，與五指山市聯合編制“四庫”規劃，先后兩次舉辦高規格的“四庫”“兩化”研討會。

習近平總書記在水滿鄉毛納村考察時，走進王柏和、王菊茹夫婦開辦的“和茹手工茶坊”座談，王菊茹說她家每年賣干茶100多斤，收入3萬多元，村民依靠茶葉擺脫貧窮，家家戶戶蓋起了小洋樓。習近平總書記囑咐五指山市“把茶葉經營好，把日子過得更紅火”。分局聯合海南省林科院五指山分院攻堅差異化發展大葉茶種苗培育、種植技術和紅茶制作技藝，協助五指山市林業局全力在園區實驗區推廣種植。“五指山紅茶”獲得農產品地理標志證書，茶產業形成產業經濟鏈。毛納村共有33戶128人，全村種植茶葉570多畝，戶均17畝多。2023年4月，五指山市舉辦中國紅茶消費發展論壇暨五指山雨林紅茶文化日，發布海南大葉茶基因測序結果，將海南大葉茶這一新茶種命名為五指山茶。

發展綠色產業造“錢庫”

“綠水青山就是金山銀山?！贝罅Πl展林業產業是踐行“兩山”理念的重要途徑，亦是森林錢庫的具體體現。五指山市出臺林下經濟發展指南，重點做好林茶、林花、林果、林草、林菜、林菌、林藥、林禽、林畜、林蜂、林游、林養等“十二個林”的林下經濟文章，讓綠水青山真正變成金山銀山，實現寶山碩果累累。同時做好“雨林+”文章，謀劃建設熱帶雨林博物館，將中國、剛果、加拿大、美國、亞馬遜等地的熱帶雨林通過身臨其境沉浸式的方式展示給大家，激發大家保護和利用雨林的熱情。

五指山市和瓊中縣森林面積大，但土地資源稀缺，林業經濟發展空間相對較大。五指山分局配合兩個市縣在生態經濟新賽道上創新方式方法，找準拓寬生態價值的實現路徑，使五指山市走出了一條農林融合建設“十二個林”的生態經濟體系之路。

“過去是身在寶山，空手而歸；今后是身在寶山，碩果累累?！蔽逯干绞幸劳胸S富的森林資源，整合資源優勢，打造具有特色的林下經濟示范片區，通過“企業+合作社+農戶”等組織模式，促進林下經濟規模化、標準化、規范化發展。鼓勵支持龍頭企業發展林下經濟產品深加工產業鏈，進一步提升了林下經濟效益擴展林業發展空間。開展林下經濟試點，發揮示范帶頭作用。近幾年來，五指山市指導7個鄉鎮分別完成了林下經濟的試點任務和試點工作，培植一批產業經營主體和龍頭企業，實現了林下經濟產銷一體化經營。

五指山是海南旅游資源最集中的地區之一，是海南熱帶山地風光旅游的中心城市，屬于海南省六大旅游中心系統，其獨特的熱帶自然景觀、獨特的氣候條件和獨特的民族風情聞名中外，具有不可取代的旅游開發價值。分局配合五指山市謀劃入口社區建設，謀劃入口小鎮規劃，為今后帶動入口社區發展建設提前做好準備。分局在一般控制區雅賓區設立五指山生態旅游景區，組建專業公司運營帶動轄區旅游康養發展，形成了“一山、一園、一情、一城、一路”的山水詩畫五指山，建成了瓊崖革命初心悟園、黎苗文化精神家園、底蘊厚重州府故園、熱帶雨林國家公園、農旅融合富美田園、四季宜居康養樂園等“六園”。今天的五指山市具有文旅發展新優勢，基礎設施配套，運營管理科學，對接緊鄰三亞優勢，加大與中旅、首旅引流合作，譜寫出了“山海聯動”的生態旅游新篇章。

擴大雨林“碳庫”碳儲量

將碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，是以習近平總書記為核心的黨中央作出的重大戰略決策。習近平總書記到五指山考察調研時指出：“我們正在推進森林碳匯工作，提高森林碳匯能力和碳匯增量?！?/p>

五指山分局緊盯習近平總書記“碳庫”“囑托”抓落實。黨委以中心組帶機關基層學習的方式，專題研討森林碳匯，提升生態碳匯能力，加強園區雨林資源保護，增大碳庫儲量，為實現碳達峰和碳中和作出五指山分局的貢獻。

生態碳匯是對傳統碳匯概念的拓展和創新，不僅包含過去人們所理解的碳匯，即通過植樹造林、植被恢復等措施吸收大氣中二氧化碳的過程，同時還增加了草原、濕地、海洋等生態系統對碳吸收的貢獻，以及土壤、凍土對碳儲存碳固定的維持，強調各類生態系統及其相互關聯的整體對全球碳循環的平衡和維持作用。海南省林業局組織調查熱帶雨林國家公園碳庫建設，五指山分局抽調骨干干部和技術員參與園區碳匯測量調查，在全國率先開發出了國家公園碳匯產品，建立了全省森林碳儲量一張圖。

建設“碳庫”是最前沿命題。五指山市行動迅速，把國內各大金融機構、環保機構、土地資源利用研究機構引進五指山研究探索，念好GEP（生態產品系統總值）、EOD（以生態環境為導向的開發模式）、CER（碳排放權）“三字經”。分局作為五指山市駐區單位，對“碳庫”建設的研究和探索沒有停步，在前期自行研究的基礎上，成功申報了2024年度碳庫建設和碳匯交易探索的國家項目。

志不求易者成，事不避難者進。站在新起點上的五指山分局干部職工深知責任重大、使命光榮。他們牢記囑托，堅定信心，團結奮斗，攻堅克難，持續推動生態保護、民生改善、綠色發展相統一，在以國家公園為主體的自然保護地體系建設中，堅定踐行習近平生態文明思想，繼續講好熱帶雨林生態保護故事，努力把分局打造成為新時代國家公園建設的窗口，努力向黨和人民交上一份滿意的五指山答卷。

責任編輯/孫燕麗