





摘 要:后保管模式理論從萌芽至今已經(jīng)歷五十余年,通過(guò)幾代檔案人的努力,不管是從理論上,還是內(nèi)涵上都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。更是在本土化的演變中,為未來(lái)中國(guó)檔案管理理論與實(shí)踐提供了根本性的支撐。面對(duì)行業(yè)的下行趨勢(shì),建筑企業(yè)迫切需要通過(guò)信息資源管理提高運(yùn)營(yíng)效率、壓降管理成本,用信息化實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。兩者的結(jié)合對(duì)提升建筑企業(yè)的效益和彌補(bǔ)后保管模式應(yīng)用的不足具有重大意義。
關(guān)鍵詞:后保管模式;建筑企業(yè);信息資源管理;檔案管理;知識(shí)服務(wù);信息化;價(jià)值鏈
1 后保管模式的內(nèi)涵
1.1 后保管模式歷史發(fā)展脈絡(luò)
“后保管”一詞最早出現(xiàn)在杰拉爾德·漢姆于20世紀(jì)70年代發(fā)表的《后保管時(shí)代的檔案戰(zhàn)略》。1996年檔案學(xué)者特里·庫(kù)克提出了“后保管模式”的概念,并進(jìn)行了系統(tǒng)的闡釋,后保管思想正式傳入中國(guó)檔案界。在20多年業(yè)界不斷的理論探討和實(shí)踐中,逐步形成了相對(duì)完備的“后保管模式”理論體系,主要涵蓋了新來(lái)源觀、宏觀鑒定和知識(shí)服務(wù)三大內(nèi)容。“后保管模式”既是業(yè)界學(xué)者對(duì)新形勢(shì)下檔案管理方向的探尋,也是響應(yīng)時(shí)代的產(chǎn)物,具有進(jìn)步的特性。[1]
1.2 后保管模式國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
后保管模式作為舶來(lái)品,國(guó)內(nèi)學(xué)者經(jīng)過(guò)20多年研究,整體情況呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。
研究成果較少。相比知識(shí)服務(wù)領(lǐng)域研究成果數(shù)量,三大理論研究檢索篇數(shù)結(jié)果最多僅為206篇(見(jiàn)表1),甚至出現(xiàn)空白區(qū)域的情況。其中,博士論文篇數(shù)為零,碩士論文鳳毛麟角。這反映出后保管模式雖然引起檔案界的廣泛關(guān)注,但研究涉及人員與之不成正比。
研究集中在理論層面。從研究領(lǐng)域類型上看,理論類成果406篇,占比達(dá)到81.36%;實(shí)踐類成果93篇,占比18.64%。反映出后保管模式的研究主要集中在高校學(xué)術(shù)領(lǐng)域,現(xiàn)實(shí)實(shí)踐對(duì)理論應(yīng)用與探索較少。如何推動(dòng)理論成果與實(shí)踐相統(tǒng)一,發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用是檔案界需要關(guān)注的領(lǐng)域。
研究起點(diǎn)較高。核心期刊篇數(shù)占比18.44%,占比接近五分之一,比例較高。間接反映出后保管模式處于基礎(chǔ)理論研究階段,尚未在國(guó)內(nèi)形成統(tǒng)一的、能夠全面指導(dǎo)檔案管理實(shí)踐的理論模型。要在該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,學(xué)者必須兼具較高的理論水平或?qū)嵺`轉(zhuǎn)化能力。
1.3 后保管模式的主要內(nèi)涵
根據(jù)我國(guó)學(xué)者馮惠玲教授的概括,后保管模式指的是“一種以來(lái)源為中心,以知識(shí)為中心的管理”,“長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的以實(shí)體為中心的管理被稱為‘保管模式’”。[2]在持續(xù)的探索中,后保管模式逐步形成以新來(lái)源觀、宏觀鑒定和知識(shí)服務(wù)為主要內(nèi)容的理論體系。
1.3.1 新來(lái)源觀
新來(lái)源又稱作概念來(lái)源,同后保管模式一樣是在電子文件產(chǎn)生后,在傳統(tǒng)基礎(chǔ)理論上賦予新的涵義。新來(lái)源觀將重點(diǎn)從形成機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到文件形成的背景、目的、活動(dòng)、過(guò)程和職能范圍等信息。不再局限于傳統(tǒng)的實(shí)體來(lái)源,演變成為一種“概念來(lái)源”[3];離開(kāi)了現(xiàn)實(shí)的主體,將來(lái)源聚焦到職能、活動(dòng)和行為上。這也導(dǎo)致了根據(jù)不同利用目的,會(huì)有不同的來(lái)源,需要通過(guò)前端介入,對(duì)文件全生命周期信息收集,為后期的價(jià)值鑒定和知識(shí)服務(wù)奠定根本基礎(chǔ)。
1.3.2 宏觀鑒定
宏觀鑒定論“不再采用時(shí)間、來(lái)源、職能、內(nèi)容或用戶之類的具體標(biāo)準(zhǔn),而是改用更加宏觀且相對(duì)抽象的‘文件形成機(jī)關(guān)的社會(huì)職能’標(biāo)準(zhǔn)。確切地說(shuō),它們使鑒定標(biāo)準(zhǔn)脫離了文件的具體內(nèi)容,上升為文件形成者的宏觀職能,從而使鑒定方式和方法從分散變?yōu)榧小⒂蓚€(gè)別變?yōu)橄到y(tǒng)”。[4]文件的鑒定要從文件形成機(jī)關(guān)的社會(huì)職能實(shí)現(xiàn)為切入點(diǎn),批量剔除低價(jià)值的文件,進(jìn)而提高文件鑒定效率。也能讓保管的檔案準(zhǔn)確反映出社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)、文件形成脈絡(luò)、職能的有機(jī)聯(lián)系。把文件價(jià)值從自身價(jià)值的體現(xiàn),上升到對(duì)公眾與國(guó)家互動(dòng)的價(jià)值判定。
1.3.3 知識(shí)服務(wù)
知識(shí)服務(wù)要求檔案人員“停止扮演保管員的角色,而成為概念、知識(shí)的提供者”,“把著眼點(diǎn)從信息轉(zhuǎn)移到知識(shí)上(探尋、傳播、理解),從建立數(shù)據(jù)庫(kù)到建立知識(shí)庫(kù)上”,“引導(dǎo)利用者從泛濫的具體信息過(guò)渡到知識(shí)甚至智慧”。[5]這里的知識(shí)服務(wù)概念,要同新來(lái)源觀和宏觀鑒定理論結(jié)合,脫離檔案管理談知識(shí)服務(wù)會(huì)陷入泛定義的漩渦,造成闡釋上的困難。后保管模式下的知識(shí)服務(wù),開(kāi)辟了檔案的主動(dòng)服務(wù)、智力服務(wù)新路徑,讓檔案在信息時(shí)代能更好地發(fā)揮潛在的價(jià)值。
整體來(lái)看,后保管模式是檔案管理適應(yīng)新形勢(shì)的一次理論創(chuàng)新,包含新來(lái)源觀、宏觀鑒定和知識(shí)服務(wù)自成一體,也相互聯(lián)系,成為檔案管理體系升級(jí)的重要支撐。
2 建筑企業(yè)信息資源管理現(xiàn)狀
2.1 建筑企業(yè)信息資源管理發(fā)展歷程
建筑企業(yè)信息資源管理系統(tǒng)大致分為三個(gè)階段。第一階段為文件管理階段,代表為OA管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的主要功能是實(shí)現(xiàn)線上辦公,將紙質(zhì)流程轉(zhuǎn)化為電子流程。配套檔案管理系統(tǒng),實(shí)行電子文件的收集、儲(chǔ)存、查詢、統(tǒng)計(jì)等日常管理功能,邁出管理信息化的第一步。多數(shù)建筑企業(yè)信息資源管理系統(tǒng)建設(shè)處于該階段。
第二階段為數(shù)字館(室)管理階段,代表系統(tǒng)為數(shù)字檔案館(室)系統(tǒng)。主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)不同信息資源聯(lián)通聯(lián)動(dòng),破解信息冗余、信息孤島的現(xiàn)實(shí)難題。同時(shí),根據(jù)受眾需求,調(diào)整連接策略,通過(guò)數(shù)據(jù)的不斷迭代,提供個(gè)性化服務(wù)。系統(tǒng)信息資源來(lái)源依舊是內(nèi)部信息,信息資源管理成效受到施工企業(yè)管理規(guī)范化水平,承建項(xiàng)目的類型、數(shù)量的限制。
第三階段為知識(shí)管理階段,代表系統(tǒng)為知識(shí)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)按照電子文件形成規(guī)律,緊密聯(lián)系著所在單位發(fā)展階段和人員結(jié)構(gòu),集合內(nèi)外部知識(shí)資源,深度參與機(jī)構(gòu)管理,提供重大技術(shù)研究、發(fā)展戰(zhàn)略研究、重大問(wèn)題解決的方案。系統(tǒng)的特點(diǎn)是信息資源來(lái)源的廣泛性,根據(jù)系統(tǒng)策略,自動(dòng)收集企業(yè)內(nèi)部和互聯(lián)網(wǎng)上信息資源,經(jīng)過(guò)專家的研判納入系統(tǒng)知識(shí)庫(kù),自主地開(kāi)展檔案信息資源的知識(shí)迭代,主動(dòng)推送最新的知識(shí)內(nèi)容。知識(shí)管理系統(tǒng)是企業(yè)信息化成果的集中體現(xiàn),成為未來(lái)建筑企業(yè)信息資源管理的主要趨勢(shì)。
2.2 信息資源對(duì)建筑企業(yè)管理的作用
第一,推動(dòng)建筑企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化。信息資源反映了一個(gè)企業(yè)的全部管理內(nèi)容。建筑企業(yè)能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化,結(jié)合宏觀行業(yè)發(fā)展走勢(shì),研判建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì),改進(jìn)決策事項(xiàng)內(nèi)容,調(diào)整內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)權(quán)利,實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)。
第二,提高建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。建筑企業(yè)利用流程信息能夠分析商務(wù)、投標(biāo)、技術(shù)等高價(jià)值管理動(dòng)作執(zhí)行成效,減少過(guò)程內(nèi)耗,避免管理臃腫帶來(lái)的企業(yè)內(nèi)耗;通過(guò)制度流程運(yùn)轉(zhuǎn)提效,重塑企業(yè)制度框架,開(kāi)展流程再造活動(dòng),打破價(jià)值創(chuàng)造的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;信息資源的共享,避免了機(jī)構(gòu)重組合并,以及機(jī)構(gòu)官僚化帶來(lái)的信息孤島現(xiàn)象,幫助企業(yè)有效組織信息資源,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)效益。企業(yè)管理層面可以指導(dǎo)項(xiàng)目更新組織模式,適應(yīng)項(xiàng)目施工類型,高效開(kāi)展施工生產(chǎn)活動(dòng)。歷來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),幫助項(xiàng)目建設(shè)減少質(zhì)量通病、壓降項(xiàng)目施工成本、壓縮施工周期。項(xiàng)目管理層面,通過(guò)分析同類型項(xiàng)目的信息資源,幫助項(xiàng)目在策劃初期研判周邊建筑、市政基礎(chǔ)帶來(lái)的施工影響,預(yù)計(jì)未來(lái)的施工難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,合理編制施工策劃;施工過(guò)程中,幫助項(xiàng)目科學(xué)統(tǒng)籌上下游、周邊資源,采用最佳施工技術(shù),完成既定工作任務(wù);在維保階段,根據(jù)項(xiàng)目檔案資源信息快速鎖定癥結(jié),制定維保舉措,確保成本和質(zhì)量雙保障。
2.3 建筑企業(yè)檔案信息資源管理存在的問(wèn)題
2.3.1 建筑企業(yè)信息化水平較低
作為勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)企業(yè),建筑企業(yè)管理對(duì)象主要是對(duì)信息化技術(shù)不敏感的勞務(wù)人員。此外,建筑企業(yè)承建項(xiàng)目業(yè)態(tài)多樣,信息化工作推動(dòng)難度大,因此,信息化建設(shè)的意愿不強(qiáng)。
大多數(shù)的建筑企業(yè)信息化水平依舊停留在第一階段,利用OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)文件指令的上傳下達(dá)和流程的電子化。在過(guò)去十年間,大型建筑企業(yè)開(kāi)始在管理上投入建設(shè)檔案管理、人力資源管理、財(cái)報(bào)管理、投標(biāo)管理等系統(tǒng),在施工上應(yīng)用自動(dòng)算量、智慧安全、BIM技術(shù)等系統(tǒng),期望實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代管理和工地智慧管理。但這些系統(tǒng)或信息化技術(shù)的應(yīng)用大多各自為政,徒增基層工作量,產(chǎn)生的數(shù)據(jù)無(wú)用武之地。
2.3.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無(wú)法真實(shí)反映企業(yè)發(fā)展過(guò)程
建筑企業(yè)管理中,由于缺乏信息資源統(tǒng)籌規(guī)劃整合,信息資源只能反映企業(yè)發(fā)展一隅,無(wú)法上升到支持整體戰(zhàn)略的高度。其中,施工項(xiàng)目類型、應(yīng)用技術(shù)繁多,需要整合龐大的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集框架構(gòu)建難度大。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中數(shù)據(jù)采集不夠全面,部分?jǐn)?shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不一致,上傳的信息內(nèi)容存在較大隨意性。同時(shí),建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)信息和后期維保數(shù)據(jù)尚未在企業(yè)內(nèi)部得到整合,不同時(shí)期的項(xiàng)目信息資源處于割裂狀態(tài),不能全面展現(xiàn)施工主體的全生命周期發(fā)展過(guò)程。
2.3.3 綜合性的信息資源管理人才缺乏
一般在建筑企業(yè)中,信息資源管理由信息化部門(mén)管理。信息化部門(mén)直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)內(nèi)容較少,管理職能地位偏低。人員配備上,側(cè)重于計(jì)算機(jī)的專業(yè)人才,企業(yè)管理與項(xiàng)目建設(shè)知識(shí)儲(chǔ)備較少。加上信息化工作在建筑行業(yè)中處于邊緣地位,信息化崗位是“冷板凳”的象征。信息化工作者一人多崗、一崗多責(zé)的情況普遍存在,主要工作轉(zhuǎn)移至上層管理者關(guān)注的業(yè)務(wù),無(wú)法抽出更多精力思考信息資源管理的優(yōu)化升級(jí)。
3 后保管模式在建筑國(guó)企信息資源管理中的應(yīng)用分析
3.1 應(yīng)用的可行性分析
電子文件成為社會(huì)主要應(yīng)用形式,后保管模式理論的發(fā)展、信息化技術(shù)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的迫切需求,讓后保管模式的應(yīng)用有了堅(jiān)實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。
后保管模式理論成熟。經(jīng)過(guò)五十多年的理論探索,后保管模式理論已經(jīng)得到檔案界深度認(rèn)可,發(fā)展出具有自洽性的理論體系,讓實(shí)踐應(yīng)用有了指導(dǎo)理論。新來(lái)源原則通過(guò)拓展來(lái)源概念的內(nèi)涵,增強(qiáng)了對(duì)新載體、新環(huán)境的適應(yīng)性,化單一的、靜態(tài)的文件形成機(jī)關(guān)為抽象的、復(fù)雜的文件形成背景、過(guò)程、目的,由局部文件形成過(guò)程轉(zhuǎn)化為展現(xiàn)整體文件運(yùn)動(dòng)過(guò)程。[6]引導(dǎo)管理中將文件背景信息作為重要資源,建立圖、文、聲、像并茂的檔案信息資源,拓寬了應(yīng)用場(chǎng)景。宏觀鑒定理論已經(jīng)在加拿大、澳大利亞成功應(yīng)用,成為官方檔案鑒定的方法論。解決了政府部門(mén)機(jī)構(gòu)增多,鑒定工作復(fù)雜程度、繁重的工作量,兼顧了檔案價(jià)值和政府效率,具備現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的可行性。知識(shí)管理已經(jīng)成為一門(mén)單獨(dú)學(xué)科,管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等各大學(xué)科理論都在其中得到積極應(yīng)用,知識(shí)推送、數(shù)據(jù)挖掘、決策模型構(gòu)建等知識(shí)服務(wù)得到廣泛應(yīng)用,對(duì)后保管模式的實(shí)踐有著良好的補(bǔ)充作用。
技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。近幾年信息化技術(shù)在自然語(yǔ)義理解取得了關(guān)鍵性突破。特別是ChatGPT的橫空出世,作為基于深度學(xué)習(xí)的大規(guī)模語(yǔ)言模型打破了整個(gè)數(shù)據(jù)挖掘的格局。自注意力機(jī)制、Transformer模型架構(gòu)、預(yù)訓(xùn)練和微調(diào)、數(shù)據(jù)清洗和過(guò)濾等關(guān)鍵技術(shù),對(duì)應(yīng)后保管模式及其三大理論體系,能夠做到技術(shù)與理論的相互匹配,大幅度提升電子文件的管理效率,以及開(kāi)發(fā)利用的成效。
建筑企業(yè)發(fā)展的迫切需要。建筑行業(yè)面臨緊縮的市場(chǎng)環(huán)境,倒逼著建筑企業(yè)加快精細(xì)化管理步伐,壓縮管理成本,提升建設(shè)成效。同時(shí),在加快建設(shè)世界一流企業(yè)的導(dǎo)向下,轉(zhuǎn)型中的建筑企業(yè)遇到多年沉淀的信息資源分散在企業(yè)各個(gè)角落、處于隱性狀態(tài)的困境;人員的高速流動(dòng),出現(xiàn)了人走知識(shí)走,專業(yè)知識(shí)缺乏累積、分享與傳承,人才培養(yǎng)斷檔的窘境;缺乏統(tǒng)一的知識(shí)管理,“信息繭房”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境夾擊,建筑企業(yè)急需一套與管理匹配的信息資源管理系統(tǒng)。
3.2 應(yīng)用路徑探析
信息資源價(jià)值發(fā)揮歸根結(jié)底是數(shù)據(jù)價(jià)值的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)揮要求企業(yè)有一套完整的數(shù)據(jù)價(jià)值體系,幫助自身用對(duì)數(shù)據(jù),用好數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)價(jià)值體系主要包含數(shù)據(jù)治理體系、數(shù)據(jù)價(jià)值鏈和決策場(chǎng)景三個(gè)模塊。[7]建筑企業(yè)要利用后保管理論達(dá)到三大模塊應(yīng)用必須緊貼自身管理使命(見(jiàn)圖1),才能更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2.1 建筑企業(yè)主要使命
政治使命是建筑企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則,所有企業(yè)必須堅(jiān)決貫徹黨的理論、路線方針政策和黨中央決策部署,保證自我發(fā)展與中國(guó)社會(huì)發(fā)展同頻共振。信息資源在推動(dòng)建筑企業(yè)履行政治使命方面,主要是要處理好繼承與發(fā)揚(yáng)的關(guān)系。利用信息資源深挖建筑企業(yè)歷史長(zhǎng)河中履行政治使命給企業(yè)帶來(lái)變化的原始記錄與背景信息,通過(guò)編撰形成優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法。結(jié)合新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,接續(xù)弘揚(yáng)紅色政治力量,緊跟黨的發(fā)展步伐,引領(lǐng)組織建設(shè)、文化建設(shè),將黨的理想信念轉(zhuǎn)化為建筑企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)使命是建筑企業(yè)的根本任務(wù)。企業(yè)生存的根本是實(shí)現(xiàn)盈利,否則一切都無(wú)從談起。信息資源在推動(dòng)建筑企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)使命方面,主要是需要處理好生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)系。既要關(guān)注當(dāng)下建筑企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,也要通過(guò)總結(jié)歷史規(guī)律,提前籌劃關(guān)鍵信息資源累積,強(qiáng)化數(shù)據(jù)價(jià)值鏈的延展性。運(yùn)用鑒定理論,對(duì)信息資源進(jìn)行清洗,形成規(guī)范性數(shù)據(jù);倒推數(shù)據(jù)價(jià)值流走向,建立涵蓋所有業(yè)務(wù)的主數(shù)據(jù),形成企業(yè)知識(shí)圖譜;再反向服務(wù)企業(yè)治理體系、戰(zhàn)略制定、組織管理和風(fēng)險(xiǎn)管控,用系統(tǒng)性知識(shí)規(guī)范建筑企業(yè)發(fā)展。真正使建筑企業(yè)擺脫傳統(tǒng)管理模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化管理。
社會(huì)使命是建筑企業(yè)的價(jià)值追求。社會(huì)使命是企業(yè)價(jià)值觀的體現(xiàn),是讓企業(yè)運(yùn)作的內(nèi)核,決定了企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、基業(yè)長(zhǎng)青的基礎(chǔ)。信息資源在推動(dòng)建筑企業(yè)履行社會(huì)使命方面,主要是要處理好價(jià)值觀與責(zé)任感的關(guān)系。要總結(jié)出具有建筑企業(yè)特色的價(jià)值觀,運(yùn)用集體記憶的作用,采用視覺(jué)化的形式展現(xiàn),凝聚全體人員的文化共識(shí),實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)內(nèi)部的身份認(rèn)同。同時(shí),要促進(jìn)建筑企業(yè)價(jià)值觀與社會(huì)公序良俗、社會(huì)主義價(jià)值觀相統(tǒng)一,將內(nèi)部具有價(jià)值觀的信息資源與時(shí)代文化特性融合,影響內(nèi)部文化建設(shè),保證企業(yè)行為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),文化得到傳承。
建筑企業(yè)的三大使命相輔相成,不能單獨(dú)割裂。在信息資源管理的貫穿下,運(yùn)用后保管模式,將進(jìn)一步推動(dòng)三者更好適應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展需求,增強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展能力。
3 . 2 . 2 檔案信息資源治理體系
國(guó)際數(shù)據(jù)治理研究所(DGI)認(rèn)為數(shù)字治理是包含信息相關(guān)過(guò)程的決策權(quán)及責(zé)任制體系,按照達(dá)成共識(shí)的模型執(zhí)行,模型明確“在什么時(shí)間和情況下、用什么方式、由誰(shuí)、用哪些信息、采取哪些行動(dòng)”。[8]
建筑企業(yè)要建立檔案信息資源領(lǐng)導(dǎo)小組,明確的數(shù)據(jù)管理部門(mén),在總部建立集中式的各系統(tǒng)檔案資源管理數(shù)據(jù)庫(kù),聯(lián)通各項(xiàng)目部的分布式資源數(shù)據(jù)庫(kù),形成自上而下由一系列數(shù)據(jù)管理機(jī)制保障的信息資源管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)。
(1)檔案信息資源領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。檔案信息資源領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面建立和落實(shí)檔案信息資源工作責(zé)任制,從建筑企業(yè)治理的角度出發(fā),明確企業(yè)長(zhǎng)短期發(fā)展目標(biāo),以及與之對(duì)應(yīng)的檔案信息資源管理體系;建立檔案信息資源戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,樹(shù)立全局信息資源一盤(pán)棋的管理機(jī)制,確保建筑企業(yè)三大發(fā)展使命與信息化管理相互匹配;確保建筑企業(yè)對(duì)檔案信息資源的全面管理,壓實(shí)各層級(jí)責(zé)任,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值的作用;從企業(yè)層級(jí)聯(lián)動(dòng)內(nèi)外部信息資源,鎖定對(duì)外關(guān)鍵主數(shù)據(jù),服務(wù)建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。
(2)信息資源主管部門(mén)職能。信息資源主管部門(mén)作為領(lǐng)導(dǎo)小組的下設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作,做好信息資源主數(shù)據(jù)建設(shè)工作,統(tǒng)籌檔案信息資源的收集、整理、挖掘,以及建筑企業(yè)知識(shí)圖譜和知識(shí)利用工作。對(duì)信息資源管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議向領(lǐng)導(dǎo)小組提出優(yōu)化方案。主管部門(mén)要深刻理解并領(lǐng)會(huì)企業(yè)的發(fā)展方向、中長(zhǎng)期重點(diǎn)工作,運(yùn)用綜合協(xié)調(diào)和督辦業(yè)務(wù),規(guī)范檔案信息資源標(biāo)準(zhǔn)、掌握主數(shù)據(jù)流動(dòng)方向、提出優(yōu)化意見(jiàn)建議,為后保管模式實(shí)踐提供保障。
(3)數(shù)據(jù)管理機(jī)制建立。后保管模式下檔案信息資源數(shù)字治理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),需要一套完整的管理機(jī)制貫穿整個(gè)體系,提供制度上的保障(見(jiàn)圖2)。
首先,制定“數(shù)字化目標(biāo)確定機(jī)制”,在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作的指導(dǎo)背景下,重新審視現(xiàn)有的紙質(zhì)和電子檔案資源,明確促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的信息指標(biāo),即檔案管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用場(chǎng)景、主數(shù)據(jù)內(nèi)容和成果衡量標(biāo)準(zhǔn);其次,制定“數(shù)據(jù)盤(pán)點(diǎn)機(jī)制”,用系統(tǒng)錄入的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)規(guī)范,由數(shù)據(jù)主管系統(tǒng)開(kāi)展每月的數(shù)據(jù)盤(pán)點(diǎn)工作,對(duì)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)的不規(guī)范數(shù)據(jù)進(jìn)行人工核對(duì),指導(dǎo)各個(gè)層級(jí)機(jī)構(gòu)建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)意識(shí);再次,建立“專家會(huì)商機(jī)制”,選拔出各系統(tǒng)的專家人才,按季度對(duì)知識(shí)譜系下產(chǎn)生系統(tǒng)化知識(shí)開(kāi)展評(píng)審,識(shí)別對(duì)建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的系統(tǒng)知識(shí),剔除錯(cuò)誤知識(shí),提出運(yùn)算模型的修改建議,促進(jìn)系統(tǒng)知識(shí)良性運(yùn)營(yíng);從次,建立“培訓(xùn)和宣貫機(jī)制”,針對(duì)高層、中層、業(yè)務(wù)人員、項(xiàng)目基層和新員工五個(gè)層級(jí)制定輪訓(xùn)方案,幫助全員理解檔案信息資源驅(qū)動(dòng)價(jià)值的含義,掌握必要的信息化技能,獲得更多的數(shù)據(jù)價(jià)值;最后,建立“會(huì)議協(xié)商機(jī)制”,根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)完成、機(jī)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)變更、收集的意見(jiàn)建議,信息資源主管部門(mén)每季度組織各系統(tǒng)開(kāi)展集體會(huì)商,調(diào)整、優(yōu)化系統(tǒng)業(yè)務(wù)構(gòu)建、信息資源走向、數(shù)據(jù)算法,保證系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)貼切實(shí)際。
3.2.3 檔案信息資源數(shù)據(jù)價(jià)值鏈建設(shè)
價(jià)值鏈的概念由邁克爾·波特于1985年提出,他定義價(jià)值鏈?zhǔn)怯稍O(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送等所有向用戶交付產(chǎn)品或服務(wù)所需的一系列生產(chǎn)活動(dòng)及相關(guān)輔助活動(dòng)所構(gòu)成的體系。[9]后續(xù)的價(jià)值鏈研究,包含的內(nèi)容擴(kuò)大到數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)等非物質(zhì)資源在價(jià)值創(chuàng)造中的作用。建筑行業(yè)歸根結(jié)底也是為業(yè)主提供建筑產(chǎn)品,建造過(guò)程中要面向業(yè)務(wù)需求,利用信息資源實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向知識(shí)、智慧的升華,最終賦能建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程,不斷在全產(chǎn)業(yè)鏈條中體現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。信息資源數(shù)據(jù)價(jià)值鏈的基本內(nèi)容包含理論業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和技術(shù)三大要素。
業(yè)務(wù)是數(shù)據(jù)價(jià)值鏈的服務(wù)對(duì)象。建筑企業(yè)按照政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大使命內(nèi)容,結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃、年度的中長(zhǎng)期目標(biāo),制定出能夠塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)需求;圍繞建筑企業(yè)“接活、干活、創(chuàng)效、收款”主要管理活動(dòng),梳理“4+1”業(yè)務(wù)系統(tǒng)的主數(shù)據(jù)流走向,確定數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景;緊扣業(yè)務(wù)活動(dòng)、數(shù)據(jù)需求,確定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式、關(guān)鍵數(shù)據(jù)特征,讓業(yè)務(wù)成為體現(xiàn)每個(gè)數(shù)據(jù)價(jià)值的核心,做到數(shù)據(jù)影響業(yè)務(wù)決策、指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐、驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造(見(jiàn)表2)。
數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)鏈管理的原材料,開(kāi)展信息資源分析和研究的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)的數(shù)據(jù)分為結(jié)果數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、過(guò)程數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)和環(huán)境數(shù)據(jù)五大類。數(shù)據(jù)之間存在相互關(guān)系或是因果關(guān)系,因此在業(yè)務(wù)梳理環(huán)節(jié)要融合宏觀環(huán)境、具體業(yè)務(wù)的背景信息,制定數(shù)據(jù)間聯(lián)系的強(qiáng)弱程度規(guī)則,建立建筑企業(yè)內(nèi)部信息資源知識(shí)網(wǎng)絡(luò)圖。通過(guò)上述系列的籌劃,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與技術(shù)、業(yè)務(wù)的深度融合,充分作用業(yè)務(wù)發(fā)展和社會(huì)需求,發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值的極限。
技術(shù)是數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的工具,泛指某一領(lǐng)域解決問(wèn)題的全部科學(xué)和應(yīng)用手段。依據(jù)整體的信息管理體系、資源架構(gòu)、數(shù)據(jù)要求,結(jié)合信息化技術(shù),應(yīng)用到最初的需求分析到最終的數(shù)據(jù)價(jià)值釋放。內(nèi)容包含了分析法、歸納推理、演繹推理,及計(jì)量算法、ETL工具、機(jī)器學(xué)習(xí)、可視化技術(shù)等技術(shù),幫助數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
三大要素推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值的體現(xiàn)中,完整匹配了后保管模式的三大理論要求。來(lái)自內(nèi)外部的多個(gè)信息來(lái)源,蘊(yùn)含了文件背景、結(jié)構(gòu)、職能;以三大職能為源頭,服務(wù)中短期企業(yè)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的職能,成為檔案信息資源的鑒定標(biāo)準(zhǔn);最終,數(shù)據(jù)價(jià)值用知識(shí)服務(wù)的形式為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供決策支持。
3.3 后保管模式下建筑企業(yè)信息資源管理模式
建筑企業(yè)內(nèi)部信息資源管理,要在后保管模式指導(dǎo)下,在建筑企業(yè)的知識(shí)管理系統(tǒng)中打通內(nèi)外部信息資源管理循環(huán),以保證信息資源迭代升級(jí)符合時(shí)代發(fā)展的要求。
建筑企業(yè)內(nèi)部檔案信息資源循環(huán)發(fā)自企業(yè)使命,融合行業(yè)背景與發(fā)展方向,引發(fā)系統(tǒng)性的管理動(dòng)作,產(chǎn)生具有價(jià)值的信息資源;伴隨價(jià)值業(yè)務(wù)的開(kāi)展,以及檔案信息資源管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn),吸納內(nèi)外部關(guān)聯(lián)信息,經(jīng)過(guò)信息化處理的數(shù)據(jù)演變成為能夠輔助建筑企業(yè)各項(xiàng)決策的知識(shí)。形成的知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)持續(xù)作用于建筑企業(yè)管理、業(yè)務(wù)辦理,通過(guò)相互作用帶動(dòng)信息資源的迭代循環(huán)(見(jiàn)圖3、圖4)。
同時(shí),在建筑企業(yè)信息資源內(nèi)循環(huán)的基礎(chǔ)上,關(guān)聯(lián)地方高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo),結(jié)合數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景,用外部力量帶動(dòng)內(nèi)部檔案信息資源的更新,實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展間信息資6012abffcee67694fd7dbe5ab1499f3d2fe428166bc963d67a82213e90c2bae9源互動(dòng)的外部循環(huán)。
3.4 路徑實(shí)施的保障措施
后保管模式的引入,知識(shí)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)升級(jí),不但需要對(duì)建筑企業(yè)管理模式進(jìn)行全局性的改造,也需要培植好信息資源管理的土壤,才能保證用信息化提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一是要建立知識(shí)管理文化。通過(guò)知識(shí)戰(zhàn)略寫(xiě)入建筑企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,讓高層認(rèn)可檔案信息資源帶來(lái)的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)價(jià)值;再由高層親自推動(dòng)檔案知識(shí)管理系統(tǒng)從頂層設(shè)計(jì)、主數(shù)據(jù)的構(gòu)建、知識(shí)圖譜建立到?jīng)Q策應(yīng)用,促使各層級(jí)管理人員主動(dòng)用知識(shí)支撐建筑企業(yè)發(fā)展的角度思考管理方式和業(yè)務(wù)操作,實(shí)現(xiàn)發(fā)展思維的轉(zhuǎn)型升級(jí);建立知識(shí)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)在檔案信息資源全生命周期管理中做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體進(jìn)行表彰,激勵(lì)管理人員積極投身企業(yè)知識(shí)管理。
二是培養(yǎng)專業(yè)化信息資源管理人才。培育信息資源管理部門(mén)主管負(fù)責(zé)人擁有敏銳的信息化管理觸覺(jué),運(yùn)用系統(tǒng)管理思路,建立符合企業(yè)發(fā)展的信息化團(tuán)隊(duì);發(fā)揮考核指揮棒的作用,為團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)合理的考核指標(biāo),推動(dòng)企業(yè)信息化步伐的穩(wěn)步推進(jìn);聯(lián)合人力資源管理部門(mén),加大知識(shí)管理的宣傳和培訓(xùn)力度,讓信息化人才計(jì)劃同戰(zhàn)略呼應(yīng),員工快速適應(yīng)企業(yè)信息化升級(jí)步伐。
三是保持知識(shí)管理系統(tǒng)的開(kāi)放性。建筑企業(yè)建設(shè)檔案知識(shí)系統(tǒng)要設(shè)計(jì)好數(shù)據(jù)接口,保證能夠容納各數(shù)據(jù)類型,被不同系統(tǒng)調(diào)用;建立起建筑企業(yè)自己的數(shù)據(jù)中臺(tái),將數(shù)據(jù)作為企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理,應(yīng)對(duì)不同的業(yè)務(wù)場(chǎng)景和決策需求。
四是建立建筑企業(yè)信息共享機(jī)制。堅(jiān)持資源共享的信息化思維,建立建筑企業(yè)信息資源共享機(jī)制。帶著開(kāi)放包容的態(tài)度與外部政企達(dá)成信息資源共同開(kāi)發(fā)利用的共識(shí),逐步搭建起信息共享聯(lián)盟。讓外部?jī)?yōu)質(zhì)的信息資源充實(shí)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)內(nèi)外信息資源碰撞出新的知識(shí)內(nèi)容,為建筑企業(yè)復(fù)雜決策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供盡可能全面的知識(shí)支持。
4 結(jié)束語(yǔ)
建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為后保管模式應(yīng)用提供了全方位業(yè)務(wù)場(chǎng)景,在未來(lái)的信息資源管理中將提供豐富的實(shí)踐成果,持續(xù)推動(dòng)后保管模式理論的體系化和學(xué)理化。
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(作者單位:1.魯迅美術(shù)學(xué)院,李春陽(yáng),碩士,館員;2.西安交通大學(xué),吳震,碩士,高級(jí)政工師 來(lái)稿日期:2023-12-27)