加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能培訓管理的思考

隨著城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)成為推動經(jīng)濟增長和社會進步的重要力量，而加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能培訓的管理是提高勞動力素質(zhì)、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。這就需要政府、企業(yè)和社會各界共同努力，形成合力，推動培訓工作的深入開展。為此，本文指出了現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能培訓中存在的問題，隨后提出了幾項可行性較高的管理對策，希望以此為相關人員提供參考。

當前，我國正處于經(jīng)濟轉型的關鍵時期，對高素質(zhì)、高技能勞動力的需求日益增加，而農(nóng)村勞動力作為勞動力市場的重要組成部分，其職業(yè)技能水平的高低直接關系到整個社會的經(jīng)濟發(fā)展水平和勞動力市場的穩(wěn)定。因此，加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能培訓，提高他們的職業(yè)技能水平和就業(yè)競爭力，不僅是政府部門的職責，也需要社會各界的共同參與和努力。幫助農(nóng)村勞動力順利實現(xiàn)轉移就業(yè)，對于我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和長遠影響。

一、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能培訓中存在的問題

（一）培訓內(nèi)容與市場需求的錯位

首先，當前農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓面臨的最大問題是培訓內(nèi)容與市場需求不匹配。一方面，由于市場需求的快速變化和產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整，新的職業(yè)技能和崗位需求不斷涌現(xiàn)，而現(xiàn)有的培訓課程和教材往往滯后于這一變化，使得經(jīng)過培訓的農(nóng)村勞動力難以適應市場的新需求，從而影響了其就業(yè)競爭力和就業(yè)質(zhì)量；另一方面，部分培訓機構在課程設計上過于注重理論知識的傳授，而忽視了實際操作和技能訓練的重要性。這種“紙上談兵”的培訓方式，使得學員在掌握實際技能方面存在較大的困難，且因為缺乏有效的實踐環(huán)節(jié)，學員難以將所學知識運用到實際工作中，從而降低了培訓的實際效果。

（二）培訓資源分配不均與利用不足

培訓資源的分配不均和利用不足是制約農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓發(fā)展的重要因素，受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡和財政投入差異的影響，不同地區(qū)的培訓機構在師資力量、教學設備、教材資料等方面存在較大差距。尤其是部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的培訓機構，往往面臨著資金短缺、師資匱乏等問題，難以提供高質(zhì)量的培訓服務。同時，即便在資源相對豐富的地區(qū)，也存在著培訓資源利用不足的情況，如培訓機構缺乏有效的管理和激勵機制，就會導致師資力量流失、教學設備閑置等問題。不僅浪費了寶貴的培訓資源，也影響了培訓質(zhì)量和效果的提升。

（三）培訓參與度低與激勵機制缺失

現(xiàn)階段，農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓中還存在著參與度低和激勵機制缺失的問題。一方面，受到部分農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低、缺乏對新技能的認知和需求，以及生活壓力較大等原因的影響，很多農(nóng)民自身往往對參與職業(yè)技能培訓缺乏興趣和動力，導致了許多有價值的培訓資源和機會被浪費；另一方面，雖然政府和社會各界已經(jīng)采取了一系列措施來鼓勵農(nóng)村勞動力參與培訓，如提供培訓補貼、設立獎學金等，但此類措施在實際操作中往往存在力度不夠等問題，造成現(xiàn)有的激勵機制不足以激發(fā)農(nóng)村勞動力參與培訓的積極性。同時，因缺乏有效的評估和反饋機制，最終致使培訓效果難以得到及時有效的反饋和改進。

二、加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能培訓管理

（一）繪制“智慧培訓”藍圖

隨著科技的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能培訓模式已難以滿足現(xiàn)代社會的需求，為此需積極引入現(xiàn)代信息技術，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，繪制一幅全新的“智慧培訓”藍圖。首先，通過大數(shù)據(jù)技術實時跟蹤和分析市場動態(tài)，精準把握勞動力市場的需求變化，不僅能夠指導調(diào)整培訓內(nèi)容和方向，確保培訓內(nèi)容與實際就業(yè)需求緊密相連，還能夠預測未來行業(yè)發(fā)展趨勢，為農(nóng)村勞動力提供前瞻性的培訓服務；其次，人工智能技術的應用將極大提升培訓的智能化水平，在此期間可以利用人工智能技術為農(nóng)村勞動力提供個性化的學習路徑規(guī)劃和學習資源推薦。通過智能分析學員的學習情況、興趣愛好和職業(yè)規(guī)劃，自動為學員推送符合其需求的課程和學習材料，使學習更加高效、有針對性；再次，智慧培訓還意味著培訓資源的優(yōu)化配置。借助信息化手段，實現(xiàn)培訓資源的共享和協(xié)同利用，建立統(tǒng)一的培訓資源平臺，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的培訓資源互通有無，避免資源的浪費和重復建設；最后，還可利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術，對培訓資源的使用情況進行實時監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決資源分配不均的問題，最終為智慧培訓注入新的活力和動力。

（二）搭建“產(chǎn)教融合”橋梁

在加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能培訓的過程中，搭建“產(chǎn)教融合”的橋梁顯得尤為重要。通過深化校企合作，可以將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)技能培訓緊密結合，為農(nóng)村勞動力提供更加貼近實際生產(chǎn)需求的培訓內(nèi)容，從而提升其就業(yè)競爭力。傳統(tǒng)的職業(yè)技能培訓往往與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，致使培訓成果難以轉化為實際生產(chǎn)力，為了解決該問題，需要建立產(chǎn)業(yè)與培訓之間的緊密聯(lián)系，讓培訓內(nèi)容更加符合實際生產(chǎn)的需求。通過校企合作就可及時了解企業(yè)的用人需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，從而調(diào)整和優(yōu)化培訓內(nèi)容。在搭建“產(chǎn)教融合”橋梁的過程中，可采取多種措施，首先，應加強學校與企業(yè)的溝通與合作，建立定期的交流機制。學校可以邀請企業(yè)代表參與課程設計和教學計劃的制定，確保培訓內(nèi)容與企業(yè)需求緊密對接。企業(yè)也可以為學校提供實習實訓場所和技術支持，幫助學校提升教學質(zhì)量；其次，鼓勵企業(yè)參與培訓課程的開發(fā)，企業(yè)可以結合自身的生產(chǎn)經(jīng)驗和市場需求，與學校共同開發(fā)符合行業(yè)標準的培訓課程，培訓理論知識的同時，更注重實踐操作和案例分析，幫助學員更好地掌握實際技能；最后，還可建立校企合作的實訓基地，利用基地模擬真實的生產(chǎn)環(huán)境，為學員提供真實的操作機會。通過實訓基地的建設，將學校的教學資源與企業(yè)的生產(chǎn)實踐相結合，增強培訓效果。

（三）激發(fā)“內(nèi)生動力”機制

在推動農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能培訓的過程中，激發(fā)學員的內(nèi)生動力是至關重要的一環(huán)。只有當學員從內(nèi)心深處產(chǎn)生對學習的渴望和動力，才能更加主動地投入到培訓中，從而真正提升自身的職業(yè)技能和就業(yè)競爭力。為了激發(fā)農(nóng)村勞動力的內(nèi)生動力，可采取多種措施。首先，設立獎學金制度是一種有效的激勵方式。通過設立獎學金，可對在培訓中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的學員給予一定的物質(zhì)獎勵。這不僅能夠激勵其更加努力地學習，還能夠為其他學員樹立榜樣，形成良好的學習氛圍；其次，提供就業(yè)機會也是激發(fā)學員內(nèi)生動力的重要途徑。在此期間可以與相關企業(yè)建立合作關系，為學員提供實習、實訓和就業(yè)機會。當學員看到培訓成果能夠轉化為實際的工作機會時，自然會更加珍惜培訓機會，更加努力地學習；最后，還應加強學員的心理健康教育，幫助其樹立正確的職業(yè)觀和就業(yè)觀。讓學員了解到職業(yè)技能培訓對于自身職業(yè)發(fā)展的重要性，激發(fā)其主動學習的意識，并為學員提供職業(yè)規(guī)劃指導，幫助其明確自己的職業(yè)發(fā)展方向和目標，從而更好地規(guī)劃自己的學習和就業(yè)方面。此外，在激發(fā)學員內(nèi)生動力的過程中，需要注重以下兩點：一是要確保獎勵和機會的公平性和透明度。只有讓學員感受到獎勵和機會的公正性，才會更加珍惜和抓住這些機會；二是要根據(jù)不同學員不同的學習需求和目標，為學員提供個性化的激勵措施，促使學員更加主動地投入到學習中，提升自我發(fā)展的積極性。

（四）推行“效果導向”評估

在加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能培訓的過程中，構建一個以培訓效果為導向的評估體系，不僅能夠量化分析培訓過程和結果，確保培訓質(zhì)量，還能夠根據(jù)評估結果及時調(diào)整培訓策略，提高培訓的針對性和有效性。推行“效果導向”評估的首要任務是明確評估指標，需要從多個維度出發(fā)，包括學員的知識掌握程度、技能提升水平、學習態(tài)度、就業(yè)競爭力等方面，據(jù)此制定全面、科學的評估指標，并保障指標具有可操作性和可衡量性，以便于后續(xù)進行量化分析和比較。在評估中需要做好數(shù)據(jù)的收集和分析工作，通過收集學員的學習記錄、作業(yè)完成情況、考試成績等數(shù)據(jù)，全面了解學員的學習情況。還可以采取問卷調(diào)查或訪談的方式，了解學員對培訓內(nèi)容和方式的滿意度、對培訓效果的感受等，利用該類數(shù)據(jù)提供寶貴的參考依據(jù)，借以更準確地評估培訓效果。在評估結果的應用上，應根據(jù)評估結果及時調(diào)整培訓策略。如評估結果顯示學員在某些方面存在不足，需針對該類問題進行專項培訓或加強練習；如評估結果顯示培訓策略存在問題，則應及時調(diào)整策略，優(yōu)化培訓內(nèi)容和方法。此外，還需將評估結果反饋給學員和相關部門，讓更多農(nóng)村勞動力學員在技能培訓過程中，了解培訓效果和問題所在，促進其更好地參與和支持培訓工作。

（五）強化師資隊伍建設

在加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能培訓的過程中，師資隊伍的建設是至關重要的一環(huán)，而一支專業(yè)素養(yǎng)高、教學能力強的教師隊伍，能夠確保培訓質(zhì)量，提高學員的學習效果。因此，采取創(chuàng)新的管理策略，不斷強化師資隊伍建設很有必要。首先，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)是師資隊伍建設的核心。必須重視教師的專業(yè)發(fā)展，為教師提供必要的培訓和學習機會，如定期組織教師參加行業(yè)內(nèi)的研討會、交流會，了解最新的行業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，以便更好地指導學員的學習。也可邀請行業(yè)內(nèi)的專家、學者舉辦專題講座，為教師傳授先進的教學理念和教學方法，提高教師的教學水平；其次，提升教師的教學能力也是師資隊伍建設的重要方面。教師的教學能力不僅包括知識的傳授能力，還包括與學員的溝通能力、引導學員思考的能力等。對教師教學能力的培訓，可通過組織教學觀摩、教學比賽等活動，讓教師在實踐中鍛煉和提高自己的教學能力。還應建立教師評價機制，定期評估教師的教學表現(xiàn)，激勵教師不斷提升教學o/O6zU2+z0Pgcqpxod10kExx7t3twOZQU7A5aAeApBU=水平，提高教師的綜合素質(zhì)；最后，鼓勵教師參與行業(yè)內(nèi)的實踐也是師資隊伍建設的重要策略。通過參與行業(yè)實踐，教師可以深入了解行業(yè)的實際運作情況，將實踐經(jīng)驗融入教學中，使培訓內(nèi)容更加貼近實際生產(chǎn)需求。另外，參與行業(yè)實踐還可以幫助教師與行業(yè)內(nèi)的企業(yè)建立聯(lián)系，為學員提供更多的實習和就業(yè)機會。

（六）構建穩(wěn)定的資金保障機制

為了確保農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓能夠持續(xù)、穩(wěn)定進行，并形成一套有效的資金保障機制，必須從多個層面出發(fā)，精心設計并實施一系列的措施。

其一，政府在農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓中扮演著至關重要的角色，為了確保培訓工作的順利進行，各級政府必須認真落實培訓補助經(jīng)費，確保資金能夠及時、足額地投入到培訓項目中。建議在各縣（市）設立專門的農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓專項資金帳戶，這些資金將實行專款專用，確保不被挪用或濫用。同時，為了提高資金的使用效率，需要暢通經(jīng)費撥付渠道，簡化審批程序，使補助資金能夠迅速、準確地到達培訓機構和學員手中。為了實現(xiàn)這一目標，可實行培訓補助資金限時兌現(xiàn)制，即在培訓結束后一個月內(nèi)兌現(xiàn)補助資金，從而充分調(diào)動培訓機構和學員參與的積極性。

其二，完善補助政策是提升培訓質(zhì)量的關鍵。當前的補助政策往往過于平均化，導致資金分配不夠合理。為了改變這一現(xiàn)狀，需要拉開補助檔次，對不同的培訓項目給予不同的補助標準。對于企業(yè)需求缺口較大的高技術工種，應該適當提高補助標準，以吸引更多的培訓機構和學員投入到這些項目的培訓中。也可先核算成本，在此基礎上確定補助標準，確保資金能夠用在刀刃上。這不僅可以提高培訓的質(zhì)量，還可以促進農(nóng)村勞動力的技能提升和就業(yè)競爭力。

其三，企業(yè)也是農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓的重要參與者。為了督促企業(yè)履行務工農(nóng)民崗位技能培訓的法律責任，需要采取一系列的措施。可以依法處罰拒不開展職工教育培訓的用人單位，并收取其應承擔的職工教育培訓經(jīng)費，將這些資金用于本地職業(yè)培訓事業(yè)，確保企業(yè)履行法定義務，為培訓事業(yè)提供穩(wěn)定的資金來源。另外，應認真開展職業(yè)技能鑒定認證工作，大力推行職業(yè)資格持證上崗制度，提高勞動力的技能水平，確保勞動力市場的公平性和競爭性。還要不定期地開展專項執(zhí)法檢查，從制度上約束企業(yè)履行法定義務，確保培訓工作順利進行。

其四，為了確保資金保障機制的有效運行，還需要加強監(jiān)管和評估工作。比如建立專門的監(jiān)管機構或委員會，對培訓資金的使用情況進行定期或不定期的檢查和評估，確保資金的使用符合規(guī)定和預期目標，避免資金的浪費和濫用。另外，還應建立培訓效果評估機制，對培訓項目的實施效果進行客觀、公正的評估，從而為今后的培訓工作提供有益的參考和借鑒，最終才能為農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提升和農(nóng)村的繁榮發(fā)展做出更大的貢獻。

結語：

本文在加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能培訓管理中，提出了繪制“智慧培訓”藍圖、搭建“產(chǎn)教融合”橋梁、激發(fā)“內(nèi)生動力”機制和推行“效果導向”評估等策略，旨在提高培訓效率、促進產(chǎn)業(yè)與教育的深度融合、激發(fā)學員的學習熱情，確保培訓質(zhì)量。展望未來，作為農(nóng)村勞動力轉移管理者，應持續(xù)創(chuàng)新管理手段，不斷優(yōu)化培訓模式，為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)提供堅實的職業(yè)技能支撐，助力其在新的工作領域中實現(xiàn)自我價值，為社會發(fā)展貢獻力量。