基于人才建設(shè)提升事業(yè)單位創(chuàng)新能力的有效路徑

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈，提升事業(yè)單位的創(chuàng)新能力成為了亟待解決的重要問題。作為公共服務(wù)領(lǐng)域中的重要組織形式，事業(yè)單位在提供各類公共服務(wù)和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面扮演著重要角色。人才是創(chuàng)新的核心要素，本文旨在探討基于人才建設(shè)提升事業(yè)單位創(chuàng)新能力的策略和方法，以期為事業(yè)單位提升創(chuàng)新能力提供有益的參考和指導(dǎo)。

一、事業(yè)單位提升創(chuàng)新能力的重要性

（一）提高公共服務(wù)質(zhì)量

事業(yè)單位創(chuàng)新能力的提升，對(duì)于提高公共服務(wù)質(zhì)量具有極其重要的作用。首先，通過培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)、專業(yè)化的管理人才，事業(yè)單位可以引入先進(jìn)的管理理念和方法，如科學(xué)管理、項(xiàng)目管理、績(jī)效管理等。這些管理理念和方法能夠幫助事業(yè)單位優(yōu)化工作流程、提升工作效率，從而改善公共服務(wù)質(zhì)量。

其次，事業(yè)單位可以通過人才建設(shè)，培養(yǎng)一支高水平的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開展前沿技術(shù)的研究和應(yīng)用。例如，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，可以提升公共服務(wù)的智能化水平，從而促使公共服務(wù)更加精準(zhǔn)、高效。

再次，事業(yè)單位通過與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，能夠加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的構(gòu)建與整合，從而進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)建立學(xué)習(xí)型組織和知識(shí)管理體系，能夠幫助事業(yè)單位不斷吸收、整合和創(chuàng)新知識(shí)，迅速應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化。此外，通過培養(yǎng)和激勵(lì)員工的學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)新能力，事業(yè)單位可以建立良性循環(huán)的創(chuàng)新環(huán)境，從而推動(dòng)公共服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

最后，事業(yè)單位在提供公共服務(wù)過程中面臨各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如安全風(fēng)險(xiǎn)、信任風(fēng)險(xiǎn)等。通過人才建設(shè)，培養(yǎng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，可以有效預(yù)防和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而確保公共服務(wù)的質(zhì)量和安全。

（二）推動(dòng)行政管理改革

事業(yè)單位創(chuàng)新能力的提升，可以促進(jìn)行政管理的改革。首先，通過引入高素質(zhì)、專業(yè)化的管理人才，可以帶來創(chuàng)新思維和方法。這些人才通過運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、分析方法和技術(shù)工具，能夠推動(dòng)行政管理的創(chuàng)新和改進(jìn)。例如，可以利用數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化和智能化，從而提高效率、降低成本。

其次，事業(yè)單位可以通過人才建設(shè)培養(yǎng)具備組織設(shè)計(jì)和優(yōu)化能力的人才，從而優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。這些人才能夠根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)和需求，重新規(guī)劃組織架構(gòu)，優(yōu)化職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制，從而提高決策效率和反應(yīng)靈活性，實(shí)現(xiàn)行政管理的精細(xì)化和高效化。

再次，人才建設(shè)還可以培養(yǎng)具備業(yè)務(wù)流程再造和改進(jìn)能力的人才。他們可以通過重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化行政流程，消除冗余環(huán)節(jié)和繁瑣程序，從而簡(jiǎn)化行政程序，提高行政效能。這有助于提高服務(wù)效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升公眾滿意度。

最后，事業(yè)單位可以通過人才建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力和創(chuàng)造性思維的人才，并激發(fā)員工的創(chuàng)新潛能。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和建立創(chuàng)新文化，能夠推動(dòng)行政管理改革的深入進(jìn)行。

（三）促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步

事業(yè)單位創(chuàng)新能力的提升，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步具有積極意義。首先，事業(yè)單位作為公共服務(wù)的提供者，其創(chuàng)新能力的提升可以幫助解決當(dāng)前社會(huì)面臨的各種問題。例如，在教育領(lǐng)域，事業(yè)單位可以通過引入新的教學(xué)方法和技術(shù)，開展創(chuàng)新的教育項(xiàng)目，從而提高教育質(zhì)量和公平性；在健康領(lǐng)域，推出新的醫(yī)療服務(wù)模式和健康管理方案，能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的健康需求。

其次，事業(yè)單位創(chuàng)新能力的提升可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。通過引入新的管理理念和技術(shù)手段，事業(yè)單位可以提高資源配置效率，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新和應(yīng)用，培養(yǎng)和吸引高端人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。這些舉措有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高整體社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，事業(yè)單位創(chuàng)新能力的提升可以促進(jìn)社會(huì)的公平與包容性發(fā)展。通過提供更加多元化、個(gè)性化的公共服務(wù)，能夠滿足不同社會(huì)群體的需求，從而減少社會(huì)不平等和差距。例如，在文化領(lǐng)域，事業(yè)單位可以推出面向不同群體的文化活動(dòng)和藝術(shù)教育項(xiàng)目，使社會(huì)各層面更加平等地享受文化資源。

二、事業(yè)單位創(chuàng)新能力存在的問題

（一）人才流失問題

事業(yè)單位面臨著人才流失的困擾。人才流失不僅導(dǎo)致了人力資源的浪費(fèi)，同時(shí)還直接影響了事業(yè)單位的持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展。

首先，由于公共服務(wù)性質(zhì)的事業(yè)單位一般依賴于政府財(cái)政撥款，因此其薪資水平受到限制。這使得一些優(yōu)秀人才更傾向于選擇進(jìn)入薪酬更高的行業(yè)或私營(yíng)企業(yè)。薪酬不具競(jìng)爭(zhēng)性導(dǎo)致了部分事業(yè)單位難以吸引和留住人才。

其次，事業(yè)單位普遍存在職業(yè)晉升渠道不暢通、晉升機(jī)制不夠透明等問題。這使得一些有能力和潛力的員工感到發(fā)展受限，無法得到應(yīng)有的職業(yè)提升機(jī)會(huì)。缺乏明確的晉升路徑和公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，因此導(dǎo)致人才流失成為一個(gè)持續(xù)存在的問題。

再次，事業(yè)單位一般注重維持穩(wěn)定的人員編制和崗位配置，對(duì)于專業(yè)技能和職業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)往往存在局限性。部分事業(yè)單位缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃和發(fā)展機(jī)會(huì)，使得員工的成長(zhǎng)和發(fā)展受到限制。因此導(dǎo)致一些渴望學(xué)習(xí)和進(jìn)步的人才選擇離開這些單位，尋找更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

最后，事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)較為僵化，決策過程相對(duì)繁瑣，缺乏靈活性和創(chuàng)新性，這使得員工在工作中難以體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和創(chuàng)造力，缺乏激勵(lì)和創(chuàng)新的氛圍。對(duì)于追求創(chuàng)新和自我實(shí)現(xiàn)的人才而言，事業(yè)單位可能無法提供吸引他們留下的環(huán)境和機(jī)制。

（二）人才結(jié)構(gòu)不合理

許多事業(yè)單位存在人才結(jié)構(gòu)不合理的問題。人才結(jié)構(gòu)不合理使得事業(yè)單位在特定領(lǐng)域或崗位上缺少專業(yè)性和多樣性，因此限制了創(chuàng)新的廣度和深度。

首先，在許多事業(yè)單位，由于歷史原因、傳統(tǒng)思維或資源限制，常常存在人才過度集中于某一領(lǐng)域或崗位的情況。這種集中會(huì)導(dǎo)致其他領(lǐng)域或崗位的人才缺乏，從而限制了整體創(chuàng)新能力的發(fā)展。為了解決這個(gè)問題，事業(yè)單位可以通過調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和人員配置，鼓勵(lì)跨領(lǐng)域?qū)W習(xí)和交流，以及建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才的跨領(lǐng)域發(fā)展和知識(shí)分享。

其次，事業(yè)單位中一線工作人員和后勤支持人員之間的平衡也需要重視。一線工作人員負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)操作和服務(wù)，需要專業(yè)技能和豐富的經(jīng)驗(yàn)支持。而后勤支持人員則提供后勤保障，如財(cái)務(wù)、行政等方面的支持。如果一線工作人員過多，而后勤支持人員相對(duì)不足，就會(huì)導(dǎo)致工作效率下降和資源分配不均。事業(yè)單位可以通過合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)后勤支持團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，提供全方位的專業(yè)支持，從而提高創(chuàng)新能力和工作效率。

（三）人才培養(yǎng)機(jī)制不完善

事業(yè)單位在人才培養(yǎng)方面存在一定的不足。人才培養(yǎng)機(jī)制的不完善也制約了事業(yè)單位人力資源的發(fā)展和潛力的挖掘。

首先，目前，許多事業(yè)單位的人才培養(yǎng)主要依賴于傳統(tǒng)的內(nèi)部培訓(xùn)和學(xué)歷教育，這種方式存在一定的僵化性，無法滿足不同人才的個(gè)性化需求。

其次，部分事業(yè)單位缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制，包括薪酬激勵(lì)、職業(yè)發(fā)展通道、項(xiàng)目支持等，因此難以留住具有創(chuàng)新潛力和創(chuàng)業(yè)意愿的人才。

最后，由于行業(yè)和市場(chǎng)變化迅速，人才培養(yǎng)應(yīng)該緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和需求，提供與之匹配的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，使人才具備適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。但部分事業(yè)單位的人才培養(yǎng)往往過于理論化，與實(shí)際需求脫節(jié)。

三、提升事業(yè)單位創(chuàng)新能力的策略

（一）優(yōu)化人才引進(jìn)政策

通過優(yōu)化人才引進(jìn)政策，事業(yè)單位可以吸引更多優(yōu)秀人才加入，并將他們納入到事業(yè)單位的創(chuàng)新隊(duì)伍中，從而提升事業(yè)單位的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位健康發(fā)展。

首先，改革事業(yè)單位的人才引進(jìn)政策，合理設(shè)定薪資水平，與市場(chǎng)水平接軌，以吸引優(yōu)秀人才加入事業(yè)單位。同時(shí)根據(jù)人才特長(zhǎng)和貢獻(xiàn)給予相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，并建立激勵(lì)機(jī)制以激發(fā)人才的創(chuàng)新潛力。

其次，建立完善的職業(yè)晉升通道，為人才提供廣闊的發(fā)展空間和晉升機(jī)會(huì)。通過內(nèi)部選拔、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià)等方式，選拔和培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才，為其提供更高層次的職位和權(quán)責(zé)。

再次，開放人才引進(jìn)渠道，將外部專業(yè)人才引入事業(yè)單位。可以通過招聘、咨詢顧問、專家委員會(huì)等方式，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人物、知名專家或企業(yè)精英參與事業(yè)單位的創(chuàng)新項(xiàng)目或管理工作，從而為事業(yè)單位帶來新的思路和經(jīng)驗(yàn)。

最后，推行靈活用工制度，包括外聘制、合同制、兼職制等，從而吸引社會(huì)各界的優(yōu)秀人才參與事業(yè)單位的創(chuàng)新工作。

（二）建立激勵(lì)機(jī)制

通過建立激勵(lì)機(jī)制，事業(yè)單位可以激發(fā)人才的創(chuàng)新潛力和積極性，增強(qiáng)員工的工作動(dòng)力和歸屬感，從而提升事業(yè)單位的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，建立科學(xué)、公正、透明的職業(yè)晉升和晉級(jí)制度，為員工提供廣闊的發(fā)展空間和晉升機(jī)會(huì)。通過明確的晉升標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)員工不斷提升自己的專業(yè)技能和管理水平，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和組織目標(biāo)的雙贏。

其次，建立有效的績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將員工的工作表現(xiàn)與薪酬、獎(jiǎng)金、崗位晉升等直接掛鉤。通過設(shè)立科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，量化和評(píng)估員工的工作成果和貢獻(xiàn)，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，以激發(fā)員工的創(chuàng)新潛力和積極性。

最后，建立創(chuàng)新項(xiàng)目資助和團(tuán)隊(duì)激勵(lì)制度，為有創(chuàng)新能力的人才提供足夠的資源支持和經(jīng)費(fèi)保障。通過設(shè)立科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基金、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等，鼓勵(lì)人才開展具有實(shí)效和創(chuàng)新性的研究與項(xiàng)目，形成良好的創(chuàng)新氛圍和團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制。同時(shí)給予優(yōu)秀人才優(yōu)先資源分配的機(jī)會(huì)，包括項(xiàng)目資源、研究設(shè)備、辦公條件等方面的支持。此外，及時(shí)公開表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在創(chuàng)新領(lǐng)域取得杰出成就的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，樹立典型榜樣，從而激發(fā)更多人才的參與和創(chuàng)新熱情。

（三）加強(qiáng)人才培訓(xùn)和發(fā)展

通過加強(qiáng)人才培訓(xùn)和發(fā)展，事業(yè)單位可以不斷提升員工的專業(yè)能力、創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)合作能力。這將為事業(yè)單位提供更多創(chuàng)新思維和解決問題的能力，從而推動(dòng)組織不斷發(fā)展和進(jìn)步。

首先，加大對(duì)事業(yè)單位人才的培訓(xùn)力度。建立全面、多層次的培訓(xùn)體系，包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等。通過定期組織培訓(xùn)課程、研討會(huì)和知識(shí)分享活動(dòng)，提升員工的專業(yè)知識(shí)和技能水平，從而滿足其崗位需求和職業(yè)發(fā)展需求。

其次，鼓勵(lì)員工參與外部交流、學(xué)習(xí)和研究項(xiàng)目。通過派遣員工到其他機(jī)構(gòu)、企業(yè)或高校進(jìn)行交流合作，拓寬其視野，從而獲取新知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，可以為員工提供參與具有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性的項(xiàng)目駐點(diǎn)機(jī)會(huì)。在項(xiàng)目中，員工可以與其他專業(yè)人員合作，共同解決問題，從而不斷學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。這種項(xiàng)目經(jīng)歷有助于員工培養(yǎng)解決問題能力和創(chuàng)新能力，從而提高其工作效率和創(chuàng)新水平。

最后，鼓勵(lì)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)和自我發(fā)展，并為其提供相應(yīng)的資源支持。可以通過設(shè)立學(xué)術(shù)基金、研究項(xiàng)目資助等方式，資助員工參與學(xué)術(shù)研究、撰寫論文或參加學(xué)術(shù)會(huì)議，從而提高其學(xué)術(shù)造詣和創(chuàng)新思維。同時(shí)為新員工分配經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師，進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)和培養(yǎng)。導(dǎo)師可以傳授經(jīng)驗(yàn)、分享知識(shí)、提供指導(dǎo)，并幫助新員工適應(yīng)工作環(huán)境和培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)。

四、總結(jié)與展望

通過優(yōu)化人才引進(jìn)政策、建立激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)人才培訓(xùn)和發(fā)展，可以有效提升事業(yè)單位的創(chuàng)新能力。事業(yè)單位應(yīng)該重視人才建設(shè)，將其放在更加重要的位置，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的持續(xù)提升。未來研究可以進(jìn)一步深入探討如何構(gòu)建適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)事業(yè)單位與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等的深度合作，加強(qiáng)創(chuàng)新資源的共享與創(chuàng)新環(huán)境的培育等。此外，還可以研究如何強(qiáng)化事業(yè)單位的組織學(xué)習(xí)和知識(shí)管理，促進(jìn)其創(chuàng)新文化的形成和發(fā)展。通過這些努力，事業(yè)單位的創(chuàng)新能力將得到明顯提升，從而為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位：阜陽(yáng)市潁東區(qū)民政局）

作者簡(jiǎn)介：吳瓊，1980年出生，女，漢族，安徽省阜陽(yáng)市人，本科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。研究方向：人力資源管理。