阿克塞縣：延鏈補鏈育產業 引大引強引頭部

招商引資是高質量發展的“源頭活水”，更是民族地區經濟持續增長的“關鍵支撐”。近年來，阿克塞縣認真落實全省招商引資暨優化營商環境大會精神，扎實開展“引大引強引頭部”行動和“優化營商環境提質增效年”行動，著力推進短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，全縣新項目不斷涌入、好項目加速聚集、大項目加速建設，為高質量發展注入更加強勁、高效、持久的動力。

一、堅持系統謀劃，全方位構建招商引資格局

一是完善工作機制。立足縣域資源稟賦、產業基礎，抓緊抓實招商引資、綠色能源、交通路網、資源利用、水利開發等牽引性帶動性強的重點工作，高規格、高標準啟動實施“干在實處、走在前列”高質量發展行動，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，逐步推動、逐項落實。制定印發《阿克塞縣產業鏈招商“作戰圖”實施方案》《阿克塞縣招商引資工作清單》、“引進來”“走出去”兩張重點企業對接表，對全縣招商引資工作實行“掛圖作戰、清單管理”，每月更新全縣招商最新動態，招商引資工作的方向路徑更加清晰。二是強化招商力量。縣委、縣政府主要負責同志親自研究部署招商引資工作，召開招商引資動員會、招商引資工作調度會等會議，提出全年招商引資目標任務、工作措施，協調解決招商引資過程中存在的問題，全力推進招商引資工作。成立招商引資工作領導小組，高標準設立招商引資專班，組建了由縣委常委為組長的2個招商專班、5大產業鏈、6個招商攻堅組招商框架體系，構建起職能明晰、分工明確、政策保障、落實有力的招商引資工作新機制。三是樹立鮮明導向。持續發揮考核“指揮棒”作用，制定《阿克塞縣第三產業招商引資考核辦法》《阿克塞縣招商攻堅組及鄉鎮部門招商引資工作績效考核辦法》《阿克塞縣高質量發展評價激勵支持辦法》，定期對招商引資成效公示通報、亮底曬單，以考核激發招商活力，調動全縣上下共同參與招商的積極性，近兩年共兌付企業推動高質量發展獎勵資金930萬元，全縣高質量發展優勢不斷彰顯、動能持續釋放、勢能愈加強勁。

二、聚焦關鍵重點，全周期加強招商引資管理

一是精準開展招商。依托“2+5+6”產業項目招商機制，締結區域商務合作聯絡處2個，開展產業鏈招商引資攻堅專項行動，有效提高招商項目精準度。近3年蘭治會簽約招商項目4個，簽約金額達58億元，匯東新能源光熱+光伏試點、金洪源高純石英砂生產線、樓蘭城文旅開發、阿克塞縣10萬畝菌草建設等項目落地實施。堅持在談項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓達產，謀劃招商項目220個，外出招商27批次，外出拜訪、邀請考察項目115項，精準對接企業21家，來阿考察客商73批次，引進品牌市場主體11個，實現到位資金13.42億元。成功舉辦南京招商引資項目簽約暨文化旅游推介會，拓鎂年處理200萬噸蛇紋巖、飛騰年產10萬噸石棉、恩典無廢城市智慧產業、晟新礦業年采400萬噸錳礦項目正在開展前期，持續培育新的經濟增長點，切實提高招商引資質效。二是加快資源轉換。攻堅新一輪找礦突破行動，加快資源出讓進程，引入社會資本1200余萬元，啟動雁丹圖鉛鋅礦、青砂溝錳礦、賽馬溝錳礦、當金山南金多金屬礦勘查，成交青砂溝錳礦、賽馬溝錳礦、當金山南金多金屬礦、萬里溝鈮鉭礦4宗探礦權，收繳礦業權出讓收益1158.26萬元。積極搶抓“雙碳”機遇，把新能源產業發展作為構建現代產業體系的主攻點，全力探索綠色產業發展新路徑，著力打造千萬千瓦級風光熱儲多能互補基地，銀泰10萬千瓦光伏、天潤20萬千瓦風電項目實現全容量并網發電，新能源運維中心建成投用，匯東75萬千瓦“光熱+”項目6月底實現64萬千瓦光伏并網，甘肅光熱50兆瓦槽式熔鹽發電、鋒電能源100兆瓦光伏發電項目穩步推進，新能源發電企業達到12家，并網裝機規模87.2萬千瓦，在建新能源裝機90萬千瓦。三是推動項目落地。搶抓京津冀、長三角、珠三角等重點區域產業轉移機遇，對照產業鏈招商圖譜和投資項目清單，引進產業鏈上下游配套企業和項目，形成產業集聚。緊盯“三個清單”狠抓項目建設進度，持續優化集中開工、領導包抓、專班推進、定期調度等項目推進措施，力促重點招商引資項目建設“大提速”。省市縣列重點產業類項目全部按期開工，城鄉供水一體化工程PCP管廠、甘肅光熱110千伏送出工程、阿克塞紅石材開發項目加速推進，全縣固定資產投資持續保持高速增長。

三、突出產業振興，全產業明確招商引資方向

一是農牧經濟提效增優。持續優化農牧產業發展布局，著力打造高原生態養殖新模式，相繼建成萬只羊場、“阿克塞馬”良種繁育基地、飼草料生產加工、屠宰加工冷鏈等一批延鏈補鏈項目，逐步構建產業布局優化、資源利用高效、生態環境良好、產品質量安全的肉羊產業發展格局。持續擴大農業品牌效應，完成哈爾騰哈薩克羊“三品一標”申報，“哈爾騰有機牧場”認證，“祁玉雪山”羊肉獲得“甘味”品牌證書，“阿克塞羊肉”列入全國名特優新農產品名錄。二是工業經濟提質轉型。深入實施“強工業”行動，制定印發《2024年工業經濟發展安排意見》《阿克塞縣助企紓困百日攻堅行動方案》，以政策推動民營經濟高質量發展。推動重點招商引資企業穩產達產，興安民爆成功調增產能3000噸，中鴻控股年產120萬噸高純石英砂一期、鴻翔礦業二期商砼站建成投產，海源礦業鐵精粉產能提升至100萬噸。持續強化工業精準調度，鼓勵恒立新11萬噸高純石英砂、恒亞水泥120萬噸水泥熟料、興安民爆2.4萬噸炸藥、鴻翔礦業20萬立方砂石料穩產穩增，督促陸泰20萬千瓦光伏、潤金15萬千瓦風電滿產足發；協助海源礦業、中鴻控股解決生產經營、穩產達標問題，力爭天潤風電、金洪源高純石英砂順利達規入庫。三是第三產業提速增效。堅持文旅賦能型發展定位，積極融入大敦煌文化旅游經濟圈，圍繞旅游一體化發展，全面提升景區景點品質，不斷完善多壩溝胡楊峽、博羅轉井影視基地業態布置。市場化運營賽馬匯、徒步研學等活動，開展“文創互融”工作，推出非遺體驗、民俗體育、家訪家庭等特色文化旅游體驗產品，創編文藝節目50余個，12個文創產品取得版權認證，2家研學旅行營（基）地獲全國研學旅行營地（基地）授牌。持續做好“引賽入阿”工作，成功舉辦全省少數民族廣場舞大賽、甘肅省青少年國際式摔跤錦標賽、EDP教育聯盟第十屆商學院戈壁挑戰賽、實踐家精英戈壁挑戰賽等各類品牌賽事活動12場次。緊盯客源地市場，開展“引客人阿”政策兌現暨百家旅行社踩線活動，積極與270余家旅行社對接洽談，簽訂互惠協議1500余份，不斷做大“多彩阿克塞、好客哈薩克”旅游品牌。注重發展路衍經濟，阿伊納鄉鄉村旅游建設、蘇干湖游客服務中心項目進展順利，國道215商圈蓬勃發展，天鵝小鎮、樓蘭文旅城初具規模，新增市場主體226戶、限上企業5家，第三產業蓬勃發展。

四、強化服務保障，全要素夯實招商引資基礎

一是提升政務效能。扎實推進優化營商環境提質增效年行動，開展“三減一優”工作，全面梳理政務服務事項，部門認領政務服務事項2269項，可網辦事項1656項，占比100％，其中全程網辦實現1623項，占比98.01％。政務服務中心共計受理和辦結各類事項4.56萬件，按時辦結率達100％。大力推進社會信用建設，實現投資項目審批便利化，審批政府投資和企業投資項目59個，涉及投資31.95億元，用心用情服務招商引資企業，千方百計推動項目落地。二是優化涉企服務。持續落實“包抓聯”“六必訪”等制度，對重大項目、招商引資項目和重點企業聯系服務全覆蓋。依托“甘肅政務服務網”和“甘肅省投資項目在線審批監管平臺”，全面推行投資項目在線審批監管，深入開展要素保障攻堅行動，從項目備案審批、規劃許可、土地使用、施工許可等環節全面實行“一站式”網上審批，至目前，企業備案類項目5項，涉及資金0.51億元。中鴻控股高純石英材料及尾礦綜合利用產業園項目實現了當年招商、當年落地、當年試生產，跑出了項目建設“阿克塞速度”。三是完善園區功能。按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的原則，持續提升工業園區的承載服務能力和服務功能，完善二十公里工業區綠化、亮化、水電、環保等設施，加快推進石棉尾礦產業園道路、引水和網絡通訊，四十里戈壁新能源產業園、蘇干湖物流園河道治理和防汛堤壩加固工程，火車站物流園專用站臺建設及光電產業園公益林區劃調整等工作，拓寬園區發展空間。通過筑巢引鳳，重點發展新能源、文化旅游、礦產品加工、石棉產業，打造具有區域特色的產業集群，促成了更多的企業了解阿克塞、關注阿克塞，更多的項目投資阿克塞、落戶阿克塞。