三個(gè)“高”十分重要

三個(gè)目標(biāo)時(shí)點(diǎn)的第一個(gè)目標(biāo)時(shí)點(diǎn)，是到2029年新中國成立80周年的時(shí)候，完成《決定》所部署的關(guān)于建設(shè)高水平中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革任務(wù)。

第二個(gè)目標(biāo)時(shí)點(diǎn)，是到2035年全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這個(gè)時(shí)間跨度是10年。“高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”是這一次公報(bào)文件中的新提法，引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注和熱議。在第一個(gè)時(shí)點(diǎn)中，已經(jīng)說明在2029年要完成這一次部署的改革任務(wù)，那么，再用5到6年時(shí)間鞏固和完善這個(gè)體制。

第三個(gè)目標(biāo)時(shí)點(diǎn)，是到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這個(gè)時(shí)點(diǎn)是指向中華人民共和國成立100周年的2049年，時(shí)間跨度是25年，而且留了一些彈性。因?yàn)椤爸腥~”的時(shí)間如果按一個(gè)世紀(jì)的1/3計(jì)算，在2066年之前都算中葉。

設(shè)定這樣的時(shí)點(diǎn)還表達(dá)出另外一個(gè)含義，就是這一次三中全會的精神在30年內(nèi)是毫不動搖的。回想一下十一屆三中全會的精神，在46年的發(fā)展過程中，雖然有時(shí)經(jīng)歷一些波折，但大方向是毫不動搖的。

公報(bào)文件中的三個(gè)“高”是：

1.建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

這種說法承認(rèn)現(xiàn)在的社會主義市場經(jīng)濟(jì)水平不高，而高水平的方向是發(fā)揮市場機(jī)制的作用，提升市場配置資源的效率和效益，激發(fā)全社會而不是某一個(gè)方面的動力和活力，并不是向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傾斜。

兩個(gè)毫不動搖的方針仍然是堅(jiān)定不移的，其發(fā)展方向也是十分清晰的，是要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)平等、公平、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，而不是要向國有制經(jīng)濟(jì)傾斜。

關(guān)于國有企業(yè)，應(yīng)該區(qū)分“國有”和“國資”企業(yè)。國有企業(yè)例如國防工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)乎重大國計(jì)民生產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)，是穩(wěn)定器、壓艙石，政府的手可以多管一些，包括管錢、管人、管事。國資企業(yè)則應(yīng)該平等地接受市場機(jī)制的調(diào)控，參與在高水平市場機(jī)制下各種所有制企業(yè)的公平競爭，國家有關(guān)部門主要管國資的保值和增值。

2.高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證是各種激勵和約束機(jī)制。要充分認(rèn)識到現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，許多產(chǎn)業(yè)和企業(yè)大而不強(qiáng)，低水平重復(fù)，惡性競爭，不“因地制宜”，而追求概念、圖虛名、趕時(shí)髦。地方政府過度追求GDP，企業(yè)過度追求營業(yè)收入。這是“內(nèi)卷”的重要原因。

這些問題都要在體制和機(jī)制上給予解決。國家高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有賴于高質(zhì)量的企業(yè)發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或世界一流企業(yè)的發(fā)展。

3.建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

用“更高水平”的語言表達(dá)，說明相對而言，在開放的方面，我們原來的水平還是比較高的，但現(xiàn)在和以后需要更高，需要更加有力的體制保障，需要擴(kuò)大制度性開放型經(jīng)濟(jì)新體制，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。改革與開放，永遠(yuǎn)是相互依存、相互促進(jìn)的。它既然是一項(xiàng)偉大的社會創(chuàng)新試驗(yàn)，就必然會經(jīng)過一定程度的摸索、試錯(cuò)和迭代，但社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制一定是最適應(yīng)中國的，是高水平的，是對世界各國的發(fā)展具有借鑒意義的。