推動“五個轉變”提升重慶“母城”現代化治理水平

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系，建立都市圈同城化發展體制機制。超大城市現代化治理是中國式現代化的題中之義，是治理體系和治理能力現代化的重要內容。作為重慶的“母城”，重慶市渝中區將堅持問題導向、目標導向，鞏固拓展既有優勢、開辟塑造新優勢，圍繞打造超大城市中心城區現代化治理新高地的目標，緊扣高質量發展新機制、高品質生活新模式、高效能治理新體系的要求，以五個方面的轉變，努力交出超大城市中心城區現代化治理的“渝中答卷”。

堅持黨建統領，推動碎片化管理向系統化治理轉變。黨建統領體系重塑，打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，依托城市運行和治理委員會，推動體系重構、模式重構、格局重構、流程重構。黨建統領力量匯聚，發揮街道社區黨組織基層治理核心作用，發動黨政機關、社會組織、企事業單位參與治理。黨建統領機制建強，深化“黨建扎樁·治理結網”，優化“黨建+”“吹哨報到”“民呼我為”等機制，打造更多具有辨識度的標志性成果。

強化數字賦能，推動信息化治理向智慧化治理轉變。推進算力注智，推動視聯網技術融入治理內核，依托西部算電協同創新中心將算力轉化為治理能力，提升智慧治理水平。推進設施升級，推動區、街道兩級數字化城市運行和治理中心良好運行，增強數據歸集、城市體征監測等能力，持續完善感知預警、決策處置、監督評價、復盤改進閉環體系。推進場景集成，以人員密集場所管理數字化等為重點，加快多個關聯“一件事”向綜合場景集成，破解治理主體、資源、場域“三個碎片化”。

筑牢城市生命線，推動脆性安全向韌性安全轉變。提升硬件增強韌性，統籌地上地下空間，完善交通、市政、消防等基礎設施，提升水、電、氣、訊等的韌性，確保日常情況下高效運行、極端情況下安全運行。優化軟件延展韌性，重塑“大綜合一體化”機制，構建“街道主導+部門協同”治理體系，搭建“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援”最小應急單元體系，推動治理走向整體協同。

厚植文化基因，推動人文之美向人文之治轉變。以“母城”文脈浸潤人，保護傳承活化利用“母城”文脈，讓看得見的文物觸動人、看不見的歷史吸引人。以文化服務感染人，迭代國家公共文化服務體系示范區建設，打造“區—街道—社區”三級公共文化服務新空間，推出一批特色群眾文化品牌，讓基層善治更有內涵。以時代新風引領人，深化新時代文明實踐，擦亮“行走的思政課”等育人品牌，為治理注入文明力量。

注重共治共享，推動傳統“小治理”向全景“大治理”轉變。拓展生產新空間，圍繞“4311”現代產業體系，探索商務辦公、居民生活、旅游觀光適度分流分區，實現近悅遠來、主客共享。塑造生活新空間，踐行人民城市理念，打造6個更高水平的“10分鐘公共服務圈”，引導群眾積極參與治理。構建生態新空間，深化全域“無廢城市”建設，探索綠色金融改革等綠色發展新路子，推動綠色低碳生產生活方式逐漸成為全社會共識。

作者：中共重慶市渝中區委書記