摘 要 美麗鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要抓手,對于培育文明鄉風、改善農村人居環境、推進農村現代化建設具有重要意義。安徽省作為農業大省,探索其美麗鄉村建設路徑,對于促進鄉村產業振興、保護傳統村落文化、實現城鄉融合發展等具有現實指導意義。為給安徽省美麗鄉村建設高質量發展提供理論參考,以鄉村振興和美麗鄉村的內涵及關聯為切入點,介紹了安徽省鄉村地區發展現狀,分析了目前安徽省美麗鄉村建設過程中存在的村莊空間布局不合理、鄉村生態環境遭到破壞、人居環境質量有待提高、鄉村文化傳承保護不足等問題,并針對性提出了優化村莊空間布局、保護恢復鄉村生態環境、提升改善人居環境質量、傳承弘揚鄉村文化底蘊等規劃建設路徑。
關鍵詞 鄉村振興;美麗鄉村建設;規劃路徑;安徽省
中圖分類號:F327 文獻標志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.16.023
安徽省位于長江中下游、淮河中游,東鄰江蘇省、浙江省,西接河南省、湖北省,南邊為江西省,北邊為山東省。安徽省總面積約14萬km2,截至2023年12月29日,安徽省轄16個地級市,45個市轄區、9個縣級市、50個縣,287個街道、1 011個鎮、224個鄉(含7個回族鄉,1個回族滿族鄉,1個畬族鄉)。安徽省地貌以平原丘陵為主,氣候屬暖溫帶向亞熱帶過渡區。2022年,安徽省農村常住人口約3 500萬人,從事農林牧漁業人口近1 300萬人,農業仍是支柱產業。在推進鄉村振興戰略的背景下,科學規劃安徽省美麗鄉村建設,對于增強鄉村發展活力、維護鄉村生態安全、傳承鄉土文化意義重大,因此立足實際,深入探討安徽省美麗鄉村建設路徑,是當前的現實需求。
1 鄉村振興與美麗鄉村的關系
鄉村振興戰略和美麗鄉村建設雖源于不同背景,但兩者在內在理念和最終目標上存在高度的統一性和互補性。鄉村振興戰略為美麗鄉村建設提供了頂層設計和理論指導,而美麗鄉村建設則是鄉村振興戰略在鄉村領域的實踐載體,兩者相輔相成、環環相扣。事實上,美麗鄉村建設就是鄉村振興戰略在鄉村空間層面的具體體現,是全面推進鄉村振興、實現農村現代化的重要途徑。只有將鄉村振興戰略的理念要義充分體現并加以落實,美麗鄉村建設才能行穩致遠、走向成功;而美麗鄉村建設取得的成效,也將為鄉村振興戰略的全面實施打下堅實基礎。
2 安徽省鄉村地區現狀
2.1 自然地理環境
安徽省位于我國東部,地處長江下游平原和淮河流域,總面積14.01萬km2,居全國第22位;地形地貌類型豐富多樣,包括平原、丘陵、山地等,地勢由西北向東南逐漸遞降。該省地跨暖溫帶和亞熱帶兩大氣候區,具有明顯的季風氣候特征,四季分明,春季氣候多變,夏季集中降雨;年平均氣溫14~17 ℃,1月平均氣溫在-4~-1 ℃,7月平均氣溫在28~29 ℃;全年平均降水量在773~1 670 mm,呈現南多北少、山區多平原少的態勢。安徽省河網密布、湖泊眾多,有長江、淮河等大河流經,水資源較為豐富。
2.2 人文歷史條件
安徽省作為人文底蘊深厚的地區,其鄉村聚落形態和人口分布狀況與悠久的歷史文化淵源密不可分。從歷史演進的角度來看,淮河流域一直是安徽省人文發祥的重要區域,孕育了盛極一時的春秋戰國時期吳文化,同時奠定了安徽省特有的淮河文化基因。進入近代社會,徽州文化在皖南地區漸次形成,以新安舊居、宗祠、石橋等獨特的建筑風格聞名遐邇,成為我國傳統文化的杰出代表。除了豐富的文化底蘊,安徽省還保存著大量古老的村落形態,不僅徽派建筑群落遍布各地,而且沿江鄉鎮、里渚村落等也是當地人文景觀的精華所在。這種多元一體的鄉村人文格局,不僅塑造了安徽省鄉村地區獨有的文化符號,也為后續的規劃建設提供了難能可貴的文化資源。
2.3 鄉村產業
鄉村產業是安徽省經濟發展的重要支撐,涉及農業、工業、服務業等多個領域。農業生產始終是安徽省鄉村產業的根基所在,2022年,全省糧食播種面積達731.43萬hm2,糧食總產量為4 100.1萬t;同時蔬菜、果品、經濟作物等特色農產品供給充足,如油料作物產量173.4萬t、棉花產量2.6萬t。截至2022年底,全省生豬存欄量達1 655.8萬頭,禽蛋產量186.7萬t;農業機械化水平不斷提高,主要農作物耕種收綜合機械化率高達83%;水產養殖業發展迅猛,水產品產量245.5萬t,成為鄉村經濟的新增長點。除農業之外,鄉村工業和服務業同樣是安徽省鄉村產業發展的重要組成部分。一些地區積極發展鄉村民宿、采摘園、觀光農業等休閑旅游產業,拓展了鄉村經濟的發展空間。
3 存在的問題
3.1 村莊空間布局不合理
安徽省鄉村地區普遍存在村莊空間布局不合理的問題。受地形條件的限制,安徽省大部分鄉村分布較為分散,呈現“大分散、小集中”的特點。村莊建設缺乏整體規劃和引導,盲目擴張和無序蔓延現象較為常見,導致土地資源被過度消耗和低效利用。一些鄉村內部空間結構失衡,生產生活功能區劃分不明確,居住用地、生產用地和公共設施用地相互交織,缺少必要的生活生產隔離防護。此外,村內道路系統布局混亂,主次干線未能合理分工,影響了交通出行的便利性。同時,公共服務設施無序分布,缺乏必要的輻射和服務半徑規劃。村莊空間布局混亂、效率低下不利于農村生產生活的有序開展,需要進行優化整治。
3.2 鄉村生態環境遭到破壞
安徽省作為重要的農業大省,鄉村地區生態環境問題較為突出。部分鄉村在發展過程中,盲目追求經濟增長,忽視了生態保護,導致水土流失、植被破壞、生物多樣性減少等生態問題日益嚴重。農業面源污染、生活污水直排及垃圾隨意堆棄等,使得鄉村水環境和土壤環境持續惡化。同時,一些地區缺乏完善的生態保護措施,自然生態遺產和傳統生產生活格局受到破壞,影響了鄉村獨特的生態肌理。此外,農村能源結構不合理,散燒現象普遍,也加劇了鄉村大氣污染的程度。
3.3 人居環境質量有待提高
安徽省鄉村人居環境質量有待進一步提升。部分鄉村基礎設施建設滯后,許多鄉村道路狹窄不暢、供排水系統老化、垃圾污水處理設施匱乏,給村民生活帶來諸多不便。農房建設缺乏統一規劃和管控,大量違章搭建、亂堆亂扔的現象嚴重影響了鄉村整體環境面貌。同時,公共服務設施配套不足,缺少適當的文化活動場所、體育健身場地等,村民精神文化空間單一。鄉村人居環境的改善不僅關系到農民的生活品質,也是吸引人口留鄉的重要因素。因此,提高安徽省鄉村人居環境質量、為村民創造宜居宜業的良好生活條件至關重要。
3.4 鄉村文化傳承保護不足
安徽省素有“文化之邦”的美譽,擁有深厚的鄉村文化底蘊。但在鄉村發展進程中,鄉村文化傳承保護工作仍顯不足。1)徽州地區雖保存了大量徽派建筑、祠堂等物質文化遺產,但部分遭到人為破壞或自然風化,維護管理工作有待加強。2)安徽省鄉村地區有豐富的非物質文化遺產,包括民間技藝、民俗節慶、傳統戲曲等,但隨著社會發展,傳統文化日漸失傳,年輕一代熱衷于城市的生活方式,對鄉村文化認同度不高。同時,鄉村地區缺乏較為完善的文化傳播和展示平臺,鄉村非遺傳習所、文化館等公共文化設施匱乏,文化保護和弘揚缺乏有效載體。3)鄉村治理現代化水平有限,對文化資源的整合利用和文化產業培育還較為滯后,難以充分發揮文化資源的內生發展動力。
4 建設路徑
4.1 優化村莊空間布局
優化村莊空間布局是安徽省推進美麗鄉村建設的關鍵一環。1)安徽省可借鑒“中心村”理念,重點完善一批人口規模較大、公共服務設施較為完備的中心村,作為提供基本公共服務的載體,吸引周邊自然村莊的人口、產業、資源等要素集聚,從而形成層次分明、職能互補的鄉村空間新格局。同時,對于人口規模較小、發展動力不足的自然村落,可結合實際情況分類處理,有序疏導人口向中心村靠攏。2)安徽省還需要高度重視鄉鎮建設,不斷提升鄉鎮公共服務能級,建設一批充滿活力的鄉村中心城鎮。這些中心城鎮將輻射周邊廣大鄉村地區,承擔起商貿物流、文化教育、醫療衛生等綜合服務職能,真正發揮“城”對“鄉”的引領帶動作用。
4.2 保護恢復鄉村生態環境
對于安徽省這樣一個山清水秀的地方來說,如何在鄉村建設中處理好發展與環保的關系,顯得尤為重要。1)科學規劃鄉村建設的總體布局,合理控制開發強度和范圍,切實將建設活動限制在村莊及其周邊較小范圍內,避免過度擴張破壞山水田園的自然生態風貌。對于那些生態環境脆弱的區域,如湖泊水源地、山地丘陵、自然保護區等,更要從嚴管控各類開發行為,努力保護區域生態系統的原真性和完整性。2)加大鄉村人居環境的整治力度,持續改善村莊內部生態面貌。重點從農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等方面著手,完善排水管網,建設小型污水處理設施,推廣沼氣工程和資源化利用技術,促進鄉村廢棄物循環利用。
4.3 提升改善人居環境質量
優質的人居環境是美麗鄉村建設的重要目標。針對安徽省鄉村現狀,需要從居住條件、基礎設施、公共服務等多個層面著手改善。1)居住環境方面,將農房改造和新建住宅有機結合,統一規劃民居風貌,突出徽派建筑、江淮民居等地域特色,營造富有韻味的鄉土氛圍。同時,對老舊房屋進行修繕、加固,提升其防震能力,確保居民的生命財產安全。各類改造工程還應注重實用性,將無障礙設計理念貫徹落實,切實改善農村老年人等特殊群體的居住體驗。2)基礎設施建設需要與時俱進,補齊水、電、路、氣等鄉村基礎設施的短板,保證農村地區居民生活及生產的用水用電。還要加快鄉村地區的信息化進程,推廣5G網絡、智能監控等新型基礎設施,讓鄉村居民同樣能享受科技進步的紅利。3)公共服務設施配套也不可或缺。進一步完善鄉村醫療衛生、文化體育等配套服務設施,通過提供優質高效的醫療、教育等公共服務,讓農村地區的居民過上更加舒適、富裕、文明的生活。
4.4 傳承弘揚鄉村文化底蘊
傳承弘揚鄉村文化底蘊是美麗鄉村建設的重要組成部分,也是助力鄉村振興的有力途徑。安徽省作為文化大省,底蘊深厚的徽文化、淮河文化等為保護和發展鄉村文化提供了得天獨厚的條件。1)加大力度尋找和保護安徽省鄉村地區的文物古跡,如徽州地區的古村落、宗祠祠堂、石橋拱橋等,將其修繕保護好并合理利用,讓這些文化瑰寶不斷釋放出新的生命力。2)注重保護和發揚地方戲曲、曲藝、手工藝等民俗文化,打造具有安徽省地域特色的文化品牌。3)鄉村文化保護和傳承工作要充分調動農村地區居民的主體作用,對修繕祠堂文物、舉辦地方文化活動等進行鼓勵和支持,通過復興民間體育、手工藝、習俗等,讓當地文化煥發勃勃生機。4)政府要完善相關扶持政策,為文化傳承保駕護航。加大財政、人才支持力度,還可通過媒體宣傳、給予獎勵等方式,調動鄉村居民保護、傳承當地文化的積極性,壯大鄉村文化建設力量。
5 結語
安徽省鄉村地區面臨自然環境、人文歷史和產業發展等方面的多重挑戰,但同時蘊藏著巨大的發展潛力。推進美麗鄉村建設對于促進安徽省鄉村振興、增強農民獲得感至關重要。相關部門應科學合理優化村莊空間布局,保護鄉村生態環境,全面改善鄉村人居環境,傳承弘揚鄉村文化底蘊,構建多元共治新機制。只有遵循科學規律,采取切實可行的措施,美麗鄉村建設才能取得實實在在的成效,實現安徽省鄉村振興、城鄉協調發展,共享現代化發展的碩果。
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(責任編輯:劉寧寧)