國有建筑施工企業成本管理存在的問題及優化策略

國有建筑施工企業開展成本管理工作的意義

成本管理是國有建筑企業高度重視的內容，將該項工作落實到位具有多方面意義：一是可提升企業的經濟利潤。現代企業經營的最終目的都是盈利，若運營成本過高，獲取的利潤便會下降，從而導致盈利空間的縮小。通過強化成本管理，企業能快速找出每項活動中影響成本的關鍵因素，并制定有效的策略和方法來消除影響成本，為企業獲取更大的盈利空間。二是可有效控制各類風險。對于國有建筑施工企業來說，在實際經營中內、外部環境復雜多變，可能面臨諸多風險，積極開展成本管理工作能夠快速、準確地識別各類風險，并盡早制定風險處理措施，營造安全、可靠的氛圍和環境，幫助國有建筑施工企業健康發展。

現有成本管理模式存在的問題

成本預算管理不到位 一是成本預算編制內容不精準、不科學。有的建筑施工企業更注重項目建設質量、進度等，但在成本管理方面投入的精力有限，或者更注重項目建設過程中的成本控制問題，沒有保證全員參與到成本預算編制中，也未能篩選最新的編制方法，僅僅依附歷史財務數據，導致成本預算編制內容與實際情況不匹配，影響了成本管理的效率及質量。二是成本預算執行流于形式。企業在成本預算執行過程中，可能忽視了監督、分析等工作，無法對成本預算執行全過程進行監控，且難以快速找出成本管理中的漏洞和不足并及時采取多種措施進行改進和糾偏，這會導致成本預算執行不到位，無法保證成本管理工作達到最佳效果。

成本管理手段較為單一、滯后 成本管理手段較為單一、滯后是阻礙國有建筑施工企業成本管理成效的重要因素。在傳統的成本管理下，企業多選取手工操作、人工記賬等方式，這就容易出現錯賬、漏賬等問題，致使成本數據缺少精準性，不能快速對數據進行分析，最終影響成本管理的效率及質量。同時，在信息化背景下，國有建筑施工企業在成本管理環節中可能沒有將先進信息技術充分運用到該項工作中，過于強調事中成本管理，忽視事前成本管理、事中成本控制，且缺少高效的成本管理信息系統，導致其不能動態監控和追蹤各項活動開展所耗費的成本，不能將實際成本與預算目標進行對比并找到二者間的偏差，無法盡早地糾偏和調整，導致各項目開展容易出現“超出預算范圍”的現象，不能充分展示成本管理信息化所帶來的優勢。另外，由于成本管理信息系統的不健全，導致其不能自動化更新與成本相關的數據、信息，難以將最新的數據、信息反饋給管理層，使得各項決策的制定缺乏科學性、合理性。

忽視成本預測工作 一是成本預測流程不完善、不規范。有些國有建筑施工企業在成本預測中，未能嚴格執行成本預測程序，且難以優化和改進工作程序，使得整個成本預測流程不簡潔、不高效、不明了，進而導致成本預測最終結果不精準、不可靠，嚴重影響了成本管理的效果。二是成本預測方法選用不合理。成本預測方法選用是否科學、合理尤為關鍵，只有選用科學的方法，并對成本水平及其變化趨勢進行科學估算，才能有效減少成本決策的盲目性，確保成本管理的規范化、標準化。然而，有些國有建筑施工企業成本預測方法選用不先進、不合理，沒有按照成本預測目的、內容和要求，選取與之相適配的成本預測方法，這會導致成本預測最終結果的精準性不夠，難以為成本管理提供強有力的支持。

成本分析不深入、不全面 一是成本分析基礎數據不翔實、不準確。部分國有建筑施工企業在進行成本分析之前，未能從源頭上嚴格把控成本分析基礎數據的質量，其內部可能存在干擾或冗余數據，無法為成本分析提供強有力的支持，造成成本分析結果精準性有待提升。二是成本分析方法選取不合理。成本分析方法較多，如比較法、比率分析法、因素分析法等，但部分國有建筑施工企業未能依據成本分析的具體內容、目標，選取與自身相適配的成本分析方法，導致成本分析不全面、不深入，且不能通過成本分析找到各環節成本升高或降低的關鍵因素，最終使得成本管理工作的開展不全面、不到位。

成本績效考核不到位 一是成本績效考核指標過于單一，沒有明確成本考核標準、周期和要求，不能利用最新的績效考核指標和方法全方位評估各部門成本實施情況、成本目標達成情況等，且無法增強管理層的責任心，導致成本管理過程中不能得到全體成員的配合和支持，最終造成成本管理水平較低。二是成本績效考核結果應用不到位，沒有將最終考核結果用于成本管理體系的改進、員工薪酬獎金發放等議題上，同時也沒有配置相適應的獎懲機制，不能做到獎懲分明，嚴重影響成本管理的最終效果。

優化國有建筑施工企業成本管理工作的相關策略

強化成本預算管理工作 首先，企業應重視成本預算編制工作。國有建筑施工企業在進行成本預算編制工作時，應保證全員參與其中，并結合成本預算的主要內容和目標，選取相適配的成本預算編制方法，如滾動預算法、彈性預算法等，以便于提升成本預算內容的精準性、可靠性，為后續的成本管理提供支持。其次，企業需強化成本預算的執行。國有建筑施工企業在成本預算編制工作完成后，只有將預算計劃執行到位，才能發揮其效用。這就要求企業在執行過程中應做好監督和分析，快速找出成本預算執行中的漏洞及薄弱環節，并對錯漏之處采取多種措施及時修正和調整，真正將成本預算貫徹到位，幫助國有建筑施工企業發揮成本預算的積極作用。

創新成本管理的手段和方法 創新成本管理的手段、方法是國有建筑施工企業提高成本管理水平的重要舉措，因此應對其加以重視，摒棄傳統的成本管理模式。在實踐中需緊跟互聯網、網絡化發展趨勢，借助先進的信息技術，建立成本管理信息系統，實現成本全過程管理。這種做法將節省大量的人工操作，提升成本管理的效率及質量。由于國有建筑施工企業具有承接項目多、投入資金體量大、成本管理難度大等特點，因此應用成本管理信息系統可充分發揮其在線監督、控制等功能，對事前、事中及事后各階段進行監控，并充分掌握各類項目成本耗費支出，將其與目標成本進行比較，找到二者間的偏差，最大限度地做好糾偏和調整，盡可能避免成本超限。另外，成本管理信息系統與其他系統集成（如資金管理、ERP、OA系統等）在進一步深化業財融合的同時，還能將最新的信息和數據反饋給管理層，保障其商業決策的科學性、合理性。

例如，某建筑企業在實際運營中，為了真正實現降本增效、防范各類風險、創造可觀利潤，主動跟隨數字化、信息化發展趨勢，借助一系列先進技術，加快成本管理信息化建設腳步，搭建成本管理信息系統，消除部門間的信息壁壘，管理人員可隨時、動態掌握各項目運營和財務狀況，且在應用中取得較為良好的效果。在對于運營風險識別和評估方面，通過歷史數據、市場分析和模擬工具，更全面地了解潛在風險，包括供應鏈問題、法規變化、自然災害等。這樣做有助于在項目啟動前就采取適當的風險管理策略。而在對風險的實時監控方面，則通過成本管理信息系統，實時監控項目的進度和關鍵風險指標，一旦出現異常狀況就能自動警報，并提醒專業人員采取行動。這樣做有利于盡早發現問題、解決問題，減少額外成本。

做好成本預測工作 國有建筑施工企業要想主動挖掘降低成本的途徑，應高度重視成本預測工作，具體需狠抓以下幾方面：首先，需注重成本預測流程的規范性、標準性。國有建筑施工企業成本預測結果的準確性與可靠性，很大程度上是建立在高效、規范的成本預測程序上的。因此，應嚴格執行成本預測流程，包括收集預測資料、選擇預測方法、建立預測模型、成本初步預測、預測結果分析、形成成本預測報告等環節。其次，需合理選用成本預測方法。當下，成本預測可選取的方法較多（如定量預測法、定性預測法、因果預測法等），不同方法的基本原理、優勢和適用對象存在較大差異，這就要求國有建筑施工企業按照成本預測內容、目的和流程，篩選與之相匹配的成本預測方法，確保成本預測結果精準、可靠，以便于提高成本管理水平。

深入、全面地開展成本分析工作 國有建筑施工企業的經濟活動都會產生成本，只有強化成本分析，自動化收集、匯總成本核算等相關數據和信息，并對其進行綜合性分析，深層次挖掘可降低成本的核心因素，明確成本管理的薄弱點，才能制定有效的解決措施和方法，以提高成本管理水平。具體應做好以下兩點：第一，應保證成本分析數據翔實、可靠。國有建筑施工企業在進行成本分析之前，要從源頭上嚴格把控基礎數據的質量（主要參考的數據口徑來源較為多樣，如各類經濟核算資料、成本會計賬表、各類成本及費用核算、各類費用開支憑證等），快速篩除其中的無效信息和數據，以保證成本分析參考數據的完整性、準確性、可靠性。第二，應篩選出有效、合理的成本分析方法。國有建筑施工企業成本分析方法的選擇應依據成本分析的內容、目標而確定，且要預先掌握不同成本分析方法的優勢，并選取適配的、有效的成本分析方法，使得成本分析工作更深入、更全面。

落實成本績效考核 做好成本績效考核有利于實現成本閉環控制。因此，國有建筑施工企業應結合自身實際情況，設定成本績效考核指標，并且根據業務特征靈活調整，保障績效考核指標更具適用性、可操作性，及時確定成本績效考核標準、程序和流程，客觀、全面地評估不同部門的成本管理狀況，并增強各部門的責任心，使其主動參與成本管理工作。與此同時，國有建筑施工企業要強化成本績效考核結果的利用率，將其與成本管理體系、員工薪酬獎金發放等掛鉤，充分發揮成本績效考核激勵、約束等作用，幫助國有建筑施工企業做好成本復盤分析，以提升成本管理的效率及質量。

作者單位：中國二冶集團有限公司