改革，就在我們身邊

黨的十八大以來，黨中央始終踐行“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾，一系列既有針對性又有含金量的改革舉措，為民謀利、為民解憂，讓人民群眾真真切切地感受到了改革帶來的變化。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易上平臺規(guī)范透明村民放心

前不久，寧夏吳忠青銅峽市大壩鎮(zhèn)中灘玉米制種大戶潘永林和村支部書記鄒建國一起簽字蓋章，領(lǐng)取了吳忠農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（有限公司）（以下簡稱“吳忠農(nóng)交中心”）出具的“交易鑒證”。這意味著潘永林以每畝地每年1200元的價格流轉(zhuǎn)到中灘村320畝土地，期限是兩年。

“以前就是私下簽協(xié)議，現(xiàn)在這樣感覺更規(guī)范，也更讓人放心。”潘永林說。

2017年，村集體成立土地股份專業(yè)合作社，陸續(xù)集中了村民5900多畝土地，平整改造后再整體出租給種植企業(yè)和種植大戶。

“現(xiàn)在所有產(chǎn)權(quán)交易上平臺，交易過程、價格公開透明，村民們也放心。”鄒建國說。

通過擇優(yōu)選擇種植企業(yè)和種植大戶，以及自主經(jīng)營大棚等，中灘村村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，2023年突破200萬元，不僅村民獲得了土地“二次分紅”，村里60歲以上老年人還享受到醫(yī)保補(bǔ)助及米面油等福利。

2014年，國辦印發(fā)意見，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展。盤活農(nóng)村各類資源要素，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益，近年來，各地紛紛探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)。

吳忠農(nóng)交中心成立于2018年6月，由寧夏國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司等3家企業(yè)共同出資，是寧夏首家市場化運營的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。據(jù)負(fù)責(zé)人吳廣財介紹，吳忠農(nóng)交中心目前已按照設(shè)立之初的目標(biāo)開展了農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、草原承包經(jīng)營權(quán)等11項試點工作。同時，吳忠農(nóng)交中心近兩年又根據(jù)市場需求，創(chuàng)新開展了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易、水權(quán)入市交易，以及農(nóng)村小型工程招投標(biāo)、村級集體資金采購等社會中介服務(wù)。

截至2023年底，吳忠農(nóng)交中心累計成交各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易6826宗，交易金額24.55億元。

“我們嚴(yán)格按照規(guī)定流程辦理，防范了交易風(fēng)險、增加了交易的透明度，改變了過去農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)無規(guī)則、無秩序交易和交易對象、交易價格等由村干部說了算的現(xiàn)象，保障了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其他集體成員的權(quán)益。”吳廣財說。

把好學(xué)校辦到家門口從“相加”到“相融”的蛻變

暑假前，位于陜西省西安市新城區(qū)的勵志小學(xué)，一堂編織工藝社團(tuán)課上，四年級一班“小小講解員”馬琪朵聲情并茂地講述：“編織工藝有著悠久的歷史。進(jìn)行編織既是對意志品質(zhì)的磨煉，又能激發(fā)無限創(chuàng)意……”在她身旁，同學(xué)們手持針線上下翻飛，一個個造型精美的團(tuán)扇漸漸浮現(xiàn)。

作為西安后宰門小學(xué)教育集團(tuán)的成員校，“小小講解員”是勵志小學(xué)從后宰門小學(xué)借鑒而來的特色課程之一。從每學(xué)期伊始的“21天行為養(yǎng)成季”德育教育，到中華古詩文經(jīng)典誦讀，勵志小學(xué)完成了同名校從“相加”到“相融”的蛻變。

“過去，學(xué)校教師隊伍老化、教學(xué)理念陳舊。2020年加入后宰門小學(xué)教育集團(tuán)后，兩校之間打通管理團(tuán)隊、教師隊伍和教研教學(xué)，實現(xiàn)了先進(jìn)理念和優(yōu)質(zhì)資源的共享共融。”從后宰門小學(xué)調(diào)任勵志小學(xué)擔(dān)任執(zhí)行校長的楊雨梅說，越來越多家長不再舍近求遠(yuǎn)，愿意把孩子送來讀書。

近年來，西安持續(xù)深化集團(tuán)化辦學(xué)、“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長計劃”等改革舉措，充分依托名校，帶動提升新建校、薄弱校教學(xué)質(zhì)量。越來越多的優(yōu)質(zhì)學(xué)校正出現(xiàn)在孩子們的家門口。

在集團(tuán)化辦學(xué)改革中，2021年9月建成的西安市雁塔區(qū)第四小學(xué)與航天二一〇小學(xué)建立起“一長多校”的緊密型關(guān)系，實施以老帶新的“青藍(lán)工程”、跟崗學(xué)習(xí)、同課異構(gòu)等，將后者的成熟經(jīng)驗嫁接到該校。

“‘雙減’實施后，如何檢驗學(xué)習(xí)成果是個考驗。”雁塔四小二年級語文教師馮康貝說，學(xué)校從航天二一〇小學(xué)引入“語文嘉年華”理念，開展口才新天地、編排課本劇等活動，以趣味化測試寓教于樂。

“我們基于學(xué)校自身優(yōu)勢還開發(fā)出‘空中種植園’、茶藝課堂等特色課程。”從航天二一〇小學(xué)調(diào)任而來的雁塔四小執(zhí)行校長文燕說，這所新學(xué)校在2023年獲評西安市“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”。

過去吃水靠人挑現(xiàn)在水從網(wǎng)上“跑”

“過去誰敢想今天能有這日子，坐在屋里點一點手機(jī)就能買水，打開水龍頭，啥時候都有現(xiàn)成水。”70歲的萬林科雖然聽兒子講了很多遍也沒學(xué)會怎么用手機(jī)交水費、查水量，但他弄明白了一件事——過去吃水靠人挑，現(xiàn)在水從網(wǎng)上“跑”。

萬林科家住寧夏固原市原州區(qū)中河鄉(xiāng)中河村，位于寧夏南部山區(qū)。過去，干旱缺水是這里的代名詞，人們?yōu)榱顺陨弦豢谒考缣簟⒖矿H馱，動輒翻山越嶺。老一輩人用一句話形容當(dāng)年的缺水生活，“討飯的人路過，能借來十個饃，卻討不來一瓢水。”

萬林科回憶說：“附近的小河溝里有那么一股水，大家都搶著去挑。水淺的時候只能用勺子舀出來，半勺水半勺泥，天旱了就連這股水都沒了，我們就得走十幾里山路甚至更遠(yuǎn)去找水。”

為了讓像萬林科一樣的農(nóng)村群眾告別“水困”，寧夏堅持“北引黃河水、南調(diào)涇河水、用好當(dāng)?shù)厮保ν七M(jìn)大水源、大水廠、大水網(wǎng)建設(shè)，形成覆蓋全域、南北互濟(jì)、多源互補(bǔ)的水源工程布局。據(jù)寧夏水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，工藝先進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的154處農(nóng)村集中供水工程遍布全區(qū)，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到97%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到91%。

從“喝水難”到“有水喝”，只是補(bǔ)齊農(nóng)村供水短板的第一步。為了解決供水工程良性運行、水質(zhì)全程管控等問題，寧夏自2020年啟動建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范省（區(qū)），運用云計算、大數(shù)據(jù)、水聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動供水業(yè)務(wù)在線監(jiān)測、自動控制、智能分析和數(shù)據(jù)集成等，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水從源頭到龍頭全過程數(shù)字化“監(jiān)管+服務(wù)”。

在寧夏六盤山水務(wù)有限公司的“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”調(diào)度中心，一組組監(jiān)測數(shù)據(jù)、用戶信息在顯示大屏上實時滾動。一旦哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)供水故障，監(jiān)測點就會顯現(xiàn)異常并報警，工作人員可據(jù)此對供水管網(wǎng)進(jìn)行實時調(diào)度，并通過手機(jī)App接收定位信息，安排人員及時搶修。

與供水硬件設(shè)施的數(shù)字化提升改造同步，寧夏“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”管理服務(wù)平臺于2023年6月正式運行，并與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺“我的寧夏” App對接，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水業(yè)務(wù)全流程在線辦理、多層級管理互聯(lián)互通，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

碳匯火起來生態(tài)有“錢”景

滿載學(xué)生的大巴，沿著波光粼粼的一汪碧水邊緣，緩緩駛離。甘肅省張掖市黑河林場副場長謝小龍說，這里作為全國十佳國有林場、全國森林康養(yǎng)試點示范基地，每年都會接納不少學(xué)生到此研學(xué)或開展夏令營活動。

很難想象，這里曾因過度采砂采石，遍地深坑，滿目瘡痍。“剛來這里參與生態(tài)修復(fù)時，我心里有種說不出的酸楚。”謝小龍說，當(dāng)?shù)叵露Q心實施生態(tài)修復(fù)，終于讓這片荒廢的砂石坑變成林場。

“良好的生態(tài)環(huán)境不僅成為普惠的民生福祉，還蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價值。”謝小龍說。原來，2021年9月，張掖市35.1萬畝林業(yè)碳匯項目減排量成功簽發(fā)，實現(xiàn)碳匯收益450萬元，黑河林場部分林地便在其中。張掖市也成為甘肅首個林業(yè)碳匯開發(fā)成功的市（州）。

據(jù)統(tǒng)計，張掖市近五年累計營造林220多萬畝，修復(fù)治理退化草原1560多萬畝。在下大力氣保護(hù)和修復(fù)生態(tài)的同時，當(dāng)?shù)靥紖R項目也走在周邊地區(qū)的前列。

張掖市林業(yè)和草原局副局長苗東說，生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化長期存在難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)等問題，張掖市將該工作作為重點改革事項推進(jìn)，充分發(fā)揮政、企優(yōu)勢，最終實現(xiàn)了突破。

西部碳匯交易資產(chǎn)經(jīng)營管理（甘肅）有限公司（以下簡稱“西部碳匯公司”），近年來圍繞水電站、光伏電站等項目，在張掖市開展碳減排業(yè)務(wù)。“單純依靠政府力量肯定很難完成。”張掖市發(fā)展和改革委員會副主任史多飛說，企業(yè)擁有碳匯交易經(jīng)驗，而政府對生態(tài)資源底數(shù)清，數(shù)據(jù)采集能力也更強(qiáng)，政企聯(lián)動發(fā)揮了“1+1>2”的效果。

為此，張掖市依托當(dāng)?shù)亓謽I(yè)科學(xué)研究院組建林草碳匯計量監(jiān)測中心，在當(dāng)?shù)夭荚O(shè)1000多個林草碳匯監(jiān)測樣方，通過試驗分析采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為碳匯項目開發(fā)打下基礎(chǔ)并取得成功。

如今，依托張掖市林業(yè)及草原碳匯項目開發(fā)經(jīng)驗，蘭州市、天水市、定西市、武威市、隴南市等地在西部碳匯公司幫助下，成功開發(fā)林業(yè)碳匯項目，實現(xiàn)收益近3000萬元。

（摘自新華社）