堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當 奮力譜寫山東民族工作高質量發展新篇章

黨的二十屆三中全會通過的《決定》，是在新的歷史起點上推進全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次總動員、總部署，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的堅強決心和使命擔當。《決定》對民族工作作出新部署新要求，為做好新時代民族工作進一步指明了方向、提供了遵循。山東各級民族工作部門將把學習好貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，推動民族領域各項改革措施落到實處、取得實效。

守正創新、擔當作為持續推動全省民族工作高質量發展

近年來，山東各級民族工作部門深入貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，認真貫徹落實中央民族工作會議精神和省委民族工作會議部署要求，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，錨定“走在前、挑大梁”，聚焦“守底線、出經驗”，搶抓機遇，開拓創新，涌現出一批參與度高、覆蓋面廣、影響力大的品牌活動、精品項目和示范典型，開創了全省民族工作高質量發展新局面。

創新打造“新品牌”。創新打造“花開齊魯石榴紅”全省民族工作品牌、鑄牢中華民族共同體意識“十大行動”品牌、城市民族工作“紅石榴”品牌、“道中華·齊魯行”中華民族共同體體驗行品牌、“愛在山東”各民族交往交流交融工作品牌等，并圍繞品牌打造組織開展民族團結進步宣傳月、媒體走基層、模范代表見面會等系列活動。目前，全省共打造“紅石榴”社區503個、學校521所、企業183個、主題公園310處，建設中華民族共同體體驗行線路107條、體驗行基地119處，200余萬人參與。推出“石榴花開黃河口”“繁森故里石榴紅”等地方特色品牌，形成了民族團結之花在齊魯大地競相綻放、常開長盛的生動局面。

創新搭建“新載體”。大力加強理論研究、教育實踐、文化活動等載體建設。成立41名專家組成的山東省民族宗教研究智庫，建設18處省級鑄牢中華民族共同體意識研究基地，舉辦專題研討會和論壇。培育18處省級、157處市級鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地，精心設計展陳形式和宣傳內容，為各族群眾提供場景式、沉浸式的實踐體驗。舉辦主題文創作品征集活動和民族團結故事競講活動。濟南市“暢享星期天”系列文化活動、東營市“文化潤心·石榴花開”藝術展演等，成為豐富各族群眾精神文化生活的重要載體。

創新培育“新典型”。2023年將“鑄牢中華民族共同體意識示范區創建”列入全省創建示范活動目錄，先后在2個市、11個縣（市、區）、4個鄉鎮（街道）開展示范創建試點，確定首批省級“鑄牢”示范區18個。深入實施整體提升行動，近兩年創建全國民族團結進步示范區示范單位16個，數量位居散居省份前列。以中小學校為重點，實施青少年鑄牢中華民族共同體意識“筑基”工程，日照市387所中小學打造“一校一品”鑄牢中華民族共同體意識教育特色品牌，棗莊市“全學段、全學科、全領域”三全模式等經驗做法在全國推廣。打造鄉村振興示范民族村35個，培育民族鎮村產業化品牌集聚地11處。陽信縣大力發展肉牛產業，帶動12萬各族群眾增收致富，被國家民委確定為全國首批共同現代化試點地區。

聚焦主線、突出重點不斷健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制

山東各級民族工作部門將堅決按照黨的二十屆三中全會的決策部署，自覺把民族領域各項工作融入全面深化改革的大局中謀劃推動，建立健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，夯實鑄牢中華民族共同體意識基礎工作，不斷增強中華民族凝聚力。

健全完善構筑中華民族共有精神家園制度機制。建立健全常態化教育機制，研究制定《關于深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育的實施意見》，推動建立鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、黨員教育、國民教育體系的制度機制，深入開展社會教育。建立健全長效化宣傳機制，完善鑄牢中華民族共同體意識主題宣講和民族團結進步宣傳月活動等機制，制定全省鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地命名管理辦法，辦好文物古籍等主題展覽。建立健全深化理論研究機制，研究制定加強理論研究實施意見，完善與高等院校、研究機構合作共建研究基地的體制機制，深入開展中華民族共同體基礎性問題研究。建立健全多元闡釋機制，激發社會活力，深入闡釋泰山、黃河、孔子等各民族共有共享的中華文化符號和民族形象，打造一批體現鑄牢中華民族共同體意識的民族傳統體育平臺、文藝作品。

健全完善推動各民族共同走向社會主義現代化制度機制。進一步完善民族工作兼職委員制度，推動鑄牢中華民族共同體意識有機融入部門職能。全面落實省政府關于推進民族鎮村高質量發展若干措施的要求，讓改革成果更加公平惠及各族群眾。健全民族工作服務全局的創新機制，支持民族鎮村主動融入發展大局，加強頂層設計和整體謀劃，加大典型選樹和培育力度，不斷探索東部地區推進共同現代化的方法路徑。健全完善專項資金導向機制，更加突出“融”的內涵和導向，推動賦予所有改革發展以“三個意義”，大力推進民族鎮村產業集聚地建設，不斷提升民品企業及產業發展水平。

健全完善促進各民族交往交流交融制度機制。完善創建示范和表彰獎勵機制，優化全省民族領域創建示范活動、表彰獎勵活動，全面做好民族團結進步創建、民族團結進步模范表彰工作。健全促進各民族交往交流交融機制，深化實施“三項計劃”，持續擦亮“愛在山東”工作品牌，以試點示范項目為抓手，推進各族青少年交流、各民族互嵌發展、旅游促進各民族交往交流交融常態化、制度化。完善城市民族工作機制，不斷豐富城市民族工作“紅石榴”品牌內涵，研究制定加強社區民族工作的實施意見、社區民族工作標準，將城市社區打造成各族群眾交往交流交融的主陣地。

健全完善防范化解民族領域風險隱患制度機制。完善民族領域風險隱患研判機制，修訂涉民族因素突發事件應急預案，開展民族領域重大活動社會穩定風險評估，不斷提高風險防控科學化、制度化水平。完善民族領域應急處置機制，建立健全統戰部門牽頭、有關部門協作的民族領域風險隱患協調處置機制，堅持發現在小、處置在早，依法妥善處理涉民族因素矛盾糾紛。完善民族領域法規制度，以鑄牢中華民族共同體意識為標準，對《山東省民族工作條例》等民族政策法規進行評估，不斷提升全省民族工作法治化水平。

健全完善黨對民族工作全面領導制度機制。完善黨委統一領導機制，確保將民族工作納入各級黨委重要議事日程、黨的建設和意識形態工作責任制、政治考察、巡視巡察、政績考核。完善政府依法管理機制，健全各項涉及民族工作的行政制度。完善統戰部門牽頭協調機制，充分發揮統戰工作領導小組的作用，健全請示報告、情況通報、聯系協調、聯合調研等制度。完善民族工作部門履職盡責機制，切實把鑄牢中華民族共同體意識作為核心職能，當好參謀助手。完善各部門通力合作機制，研究制定工作辦法，充分發揮民族工作協調機制和兼職委員制度作用。完善全社會共同參與機制，充分調動各方力量，通過創建工作讓大家參與進來，通過協會組織把大家聯系起來，加快完善新時代黨的民族工作格局。

凝心聚力、狠抓落實確保各項改革措施落地見效

堅持求真務實、真抓實干，進一步吃透全會精神、做好實施方案、聚焦重點問題、全面系統推進，以釘釘子精神抓好各項任務的落實，確保各項改革任務取得實效。

提高站位抓落實。不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，從全局和戰略高度深刻認識進一步全面深化改革的重大意義，將黨中央關于民族工作和推進改革的決策部署不折不扣地落實好，以實際行動堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

增強本領抓落實。將學習貫徹黨的二十屆三中全會精神與學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、視察山東重要講話精神結合起來，一體學習、一體領悟、一體落實。舉辦委黨組理論學習中心組專題讀書班、全省少數民族代表人士培訓班，組織全省民宗系統黨員干部和民族界人士開展學習，做到真學真懂、入腦入心。深入開展民族宗教大講堂、干部上講堂、“齊魯民宗·明湖論壇”等活動，促進提升本領、擔當作為。

守正創新抓落實。堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，確保方向不走偏、政策不走樣、執行不打折。把準形勢任務的發展變化，堅持解放思想、實事求是，不斷推動新時代黨的民族工作更新理念、豐富平臺、創新方法。敢于打破慣性思維和路徑依賴，轉變工作思路，跟上時代要求。更加注重運用社會化、法治化、人文化、數字化的方式創新推進各項工作。

務求實效抓落實。堅持系統推進，圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，聚焦增強中華民族凝聚力目標，以全局觀念和系統思維謀劃民族領域各項改革。堅持人民至上，以各族群眾滿意度檢驗改革，著力讓各族群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。堅持務實管用，對逐項改革舉措按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任實效化”推進，逐一明確實施主體和責任，加強督促指導，確保取得實效。

（責編/張紅彬）