從嚴治團構(gòu)建“嚴管勤輔 協(xié)調(diào)發(fā)展”工作模式

軍工央企是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，代表的是國家基礎(chǔ)、科技水平和綜合國力，提供的是國家安全和大國地位的重要戰(zhàn)略保障。軍工央企共青團更要主動擔(dān)當(dāng)，通過全面從嚴治團的革命性鍛造，提高政治敏銳性和責(zé)任感，引導(dǎo)青年始終心懷“國之大者”，竭盡所能在軍工央企各主戰(zhàn)場上為黨扛事分憂。但目前成飛團委各級團組織發(fā)展存在一定的不平衡不充分現(xiàn)象，團的“三力一度”還需進一步提升，更需要錨定新時代軍工央企共青團工作的職責(zé)使命，推進團的工作繼承與銜接、深化與拓展、創(chuàng)新與突破。

基于此，成飛團委通過推進四個強化：即強化團建運營、督促輔導(dǎo)、團干培育、組織建設(shè)，構(gòu)建貫通成飛共青團組織全級次，串聯(lián)“目標-計劃-任務(wù)-行動”全步驟，涵蓋工作執(zhí)行全流程的管理模式，高效動員各級團組織、團干部統(tǒng)一思想、行動，在工作推動上實現(xiàn)“分層推進、精確傳達、靈敏高效”的局面，推動全面從嚴治團常態(tài)化、長效化。

一、強化團建運營，夯實“嚴管勤輔 協(xié)調(diào)發(fā)展”的制度支撐

融中心，全面落實“融入中心 服務(wù)大局”工作開展邏輯

堅持黨建帶團建。全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過強化“五帶”，將黨建帶團建融入到工作模式的各環(huán)節(jié)，助推集團黨組、成飛黨委各項決策部署和團青工作要求得到全面貫徹執(zhí)行，把黨建帶團建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助推本部及所屬企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)勢和青年人才健康成長勝勢。堅持系統(tǒng)思維。梳理團委工作，形成業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)視圖，溝通各相關(guān)業(yè)務(wù)部門，找準切入點，在中心工作推進全級次、任務(wù)落實全方位上充分發(fā)揮團的作用，探索融合路徑、創(chuàng)新融合載體，實現(xiàn)團建工作與主線工作“雙融雙促”。堅持務(wù)實管用。堅持精準融入、靶向發(fā)力，實現(xiàn)共青團工作由“有形”到“有效”提升，從“營造氛圍”向“價值產(chǎn)出”轉(zhuǎn)變，將共青團工作軟實力轉(zhuǎn)化為本部及所屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。

強規(guī)范，建設(shè)完善“有章可循 標準清晰”管理規(guī)則體系

健全規(guī)章、有效指導(dǎo)。推動集團黨組“5811”青年工作體系落地，全面有效承接團中央、中央企業(yè)團工委對于ZG9OuPPyn+gz+IIKJB07XA==全面從嚴治團和做好新時代黨的青年工作相關(guān)要求，對主要工作與核心業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一規(guī)范，構(gòu)建“制度-流程-操作指南-實踐案例”四層規(guī)范體系，以嚴密、清晰的標準，為共青團業(yè)務(wù)建立有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)支撐。宣貫教育、強化執(zhí)行。抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強規(guī)范體系宣貫學(xué)習(xí)，加深各級共青團組織對體系的認識和理解；抓經(jīng)驗交流，在全系統(tǒng)開展體系實踐交流；抓督導(dǎo)考評，強化落實督導(dǎo)。動態(tài)優(yōu)化、及時完善。定期收集工作建議，組織團干部骨干和青年代表結(jié)合上級要求、基層單位實踐以及地方團組織優(yōu)秀做法，對體系進行迭代優(yōu)化，確保承接上級團組織要求、滿足基層工作開展需求。

重統(tǒng)籌，完善健全“群策群力 協(xié)同共進”團青工作機構(gòu)

建強共青團委員會。強化成飛團委自身建設(shè)，提升委員政治能力和工作能力，為建強團內(nèi)管理模式打牢基礎(chǔ)。探索設(shè)立“專項工作組”。常態(tài)設(shè)置專項工作組，選拔經(jīng)驗豐富的團干部擔(dān)任組長，吸納有特長的團干部加入，定期組織開展交流與實踐，動態(tài)儲備團青工作“尖兵”。夯實工作片區(qū)管理。選齊配強共青團工作片區(qū)負責(zé)人，探索配備或派駐團建輔導(dǎo)員，建立“成飛團委/專項工作組——團建片區(qū)”專人定點聯(lián)系，明責(zé)賦權(quán)，聯(lián)動強化片區(qū)事務(wù)管理，將全面從嚴治團融入日常、抓在經(jīng)常。

二、強化督促輔導(dǎo)，夯實“嚴管勤輔 協(xié)調(diào)發(fā)展”的信息支撐

聚共識，夯實固化“主動識別 充分共識”統(tǒng)籌策劃機制

成飛團委工作計劃的產(chǎn)生過程，是推進全面從嚴治團的發(fā)起端，是實現(xiàn)各級團組織從上到下傳遞組織目標期望、從下至上進行執(zhí)行計劃反饋，達成契約共識過程。第一步是從目標到計劃，聚焦本部及所屬企業(yè)當(dāng)前改革發(fā)展中心工作，以集團團委、成飛黨委的工作要求、青年需求為目標輸入，初步編撰工作計劃項目，征求各直管單位、成員單位團組織建議。第二步是從計劃到任務(wù)，成飛團委基于工作計劃，依托專項工作組制定計劃落地各項目任務(wù)，并落實到各工作片區(qū)、具體單位，編撰形成共青團工作片區(qū)/直管團組織任務(wù)責(zé)任書。第三步是從任務(wù)到行動，共青團工作片區(qū)/直管團組織結(jié)合工作任務(wù)，制定工作方案，明確相關(guān)信息，進一步將任務(wù)落實到具體執(zhí)行的工作行動。

抓管控，夯實固化“三期管控 快速響應(yīng)”過程督導(dǎo)機制

構(gòu)建“成飛團委/專項工作組——團建片區(qū)”專人定點聯(lián)系機制，在工作推進中具體強化三期管控。強化前饋管控，在計劃端環(huán)節(jié)末期，即可梳理工作風(fēng)險項，提前做好預(yù)警準備和應(yīng)急方案謀劃，確保高效響應(yīng)；強化同期管控，在任務(wù)執(zhí)行中及時管控里程碑節(jié)點等關(guān)鍵周期階段，同步進行糾偏，做到快速匹配資源、及時有效補位，切實有力推進；強化反饋管控，在階段性工作總結(jié)以及后續(xù)評估端進行復(fù)盤，及時總結(jié)經(jīng)驗。

察實效，夯實固化“聚焦價值 準確評價”動態(tài)評價機制

依托專人定點聯(lián)系，通過對相關(guān)指標任務(wù)清單、即時重點工作推進情況、團內(nèi)合規(guī)管理等事項進行點檢，既避免失管狀態(tài)的出現(xiàn)，也避免重復(fù)性檢查造成負擔(dān)。同時可通過團青工作季度簡報形式將各單位工作信息發(fā)布給基層黨組織書記，為發(fā)揮黨建帶團建功能提供有力的數(shù)據(jù)支撐和信息支撐。

勤改善，夯實固化“共建共享 開放進取”持續(xù)改進機制

每月度，成飛團委召開團委全會對總體團建工作進行分享、復(fù)盤、評價，并通過召開團干例會、編發(fā)工作簡報，進行工作反饋、協(xié)調(diào)，并分享典型做法。每季度，成飛團委根據(jù)當(dāng)期工作開展情況，對各項目組、工作片區(qū)、直管單位團組織進行階段評價、反饋和指導(dǎo)，確保工作資源匹配、團隊成員及時補位。每年度，開展“團組織書記抓團建”述評考、團建優(yōu)品匯競賽，及時推廣新思路、新方法，助推工作共建共享、開放進取。

三、強化團干培育，夯實“嚴管勤輔 協(xié)調(diào)發(fā)展”的人才支撐

拓來源，選拔形成“一池活水 百花齊放”專兼掛職結(jié)構(gòu)

優(yōu)化“專兼掛”的團干任職結(jié)構(gòu)，探索設(shè)置兼職團委副書記，選拔優(yōu)秀青年骨干擔(dān)任；常態(tài)化設(shè)置掛職團委干部平臺，注重選拔新履職團委書記、優(yōu)秀基層團干部到成飛團委進行鍛煉，拓寬團干部來源，助推組織良性發(fā)展。完善團干部發(fā)現(xiàn)途徑，用好專人定點聯(lián)系機制和團干部直接聯(lián)系服務(wù)青年機制兩個抓手，聯(lián)動各級黨政，分層分批“動態(tài)型”團干部“儲備庫”。強化引導(dǎo)“搭梯子”，常態(tài)化建立“傳幫帶”，經(jīng)常性開展“線上+線下”交流互動，深化年輕團干部對共青團工作的認識，推動共青團事業(yè)發(fā)展與團干部成長共促共進、相得益彰。

煉關(guān)鍵，探索推進“組織搭臺 項目賦能”培養(yǎng)鍛煉形態(tài)

建立培根助魂的理論錘煉平臺，深入開展團員和青年主題教育，經(jīng)常性組織團干部開展政治理論輪訓(xùn)、舉辦研討讀書班，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想列為培訓(xùn)“第一課”和“必修課”，引導(dǎo)團干部筑牢理想信念根基。探索團干部培訓(xùn)形式，以“必讀書”“必修課”“必實踐”“必講課”為核心，實施“屠基達班”團干部培訓(xùn)班等系列分層分類團干部培養(yǎng)計劃，開展思想淬煉、政治歷練，加強實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提升履職能力和管理水平。建立強筋壯骨的崗位成長平臺，吸納有發(fā)展?jié)摿Φ膱F干部進成飛團委或?qū)ｍ椆ぷ鹘M，引導(dǎo)其深度參與團內(nèi)重要任務(wù)，練就過硬本領(lǐng)。探索打通多方聯(lián)動的掛職渠道，經(jīng)常性選派優(yōu)秀團干部橫向掛職，拓寬工作思路、增強協(xié)調(diào)能力。

四、強化組織建設(shè)，夯實“嚴管勤輔 協(xié)調(diào)發(fā)展”的組織支撐

深拓展，推進建立“一體多翼 有效覆蓋”團建組織架構(gòu)

橫向到邊勤抓團組織覆蓋。在強化行政單位建團的同時，同步設(shè)立臨時團組織，探索跨單位建立柔性團組織；持續(xù)新業(yè)態(tài)機構(gòu)的團組織設(shè)置和作用發(fā)揮情況，動態(tài)調(diào)整團組織設(shè)置，實現(xiàn)團的組織全面有效覆蓋?？v向到底嚴抓團組織建設(shè)。一方面，強化“青春成飛”平臺建設(shè)，實現(xiàn)組織聯(lián)通交互，推進團內(nèi)業(yè)務(wù)實現(xiàn)信息化，提升工作效能；另一方面，推進數(shù)據(jù)治理，探索建立共青團運營管控中心，推進工作可視、工作預(yù)警、工作統(tǒng)籌，確保合規(guī)管理。貼近青年善抓團組織評價。探索建立青年評議工作機制，注重向青年問計問策，通過座談交流、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)互動等方式對團的工作進行評議，讓共青團工作成效評價更加規(guī)范客觀。

聯(lián)區(qū)域，著力構(gòu)筑“條塊結(jié)合 各具特色”國企團建格局

融入?yún)^(qū)域治理，彰顯國企擔(dān)當(dāng)。一方面積極推薦、鼓勵基層團組織書記在地方團委兼職，并積極推薦優(yōu)秀青年骨干通過各地方共青團渠道擔(dān)任各級黨、團代表，青聯(lián)委員，用好國企優(yōu)勢，統(tǒng)籌團組織參與鄉(xiāng)村振興、搶險救災(zāi)、疫情防控等工作。發(fā)揮航空優(yōu)勢，建立特色陣地。在貫通“黨、團、隊”育人鏈條上做工作，推動各級團組織和地方團組織、學(xué)校團委構(gòu)建長期合作關(guān)系，打造特色陣地，在社會上弘揚軍工央企精神，在青年團員、少先隊員心中播撒“報效祖國”的理想種子。

聚主業(yè)，引領(lǐng)建成“跨界攻堅 強國有我”工作聯(lián)動模式

聚焦中心任務(wù)開展共建，注重推動主線單位團青工作匹配主線主責(zé)，指導(dǎo)各級團組織聚焦圍繞企業(yè)中心工作，結(jié)合任務(wù)里程碑與重要環(huán)節(jié)，同其他軍工企業(yè)等單位開展團的共建工作，為國防建設(shè)提供有力的價值產(chǎn)出。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)開展共建，提升格局，探索開展跨行業(yè)域，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全開展共建，運用團建措施大力開展“團建+”活動，進一步拓展團建融入中心的力度和強度。