摘 要:為了確保站房如期完工,必須重視現場施工質量與安全管理工作在鐵路站房項目中的落實。鑒于此,以提高鐵路站房工程項目整體質量為目標,探討施工質量與安全管理措施,從夯實安全基礎、實行全面管理、加強隱患治理、聚焦突出問題4方面著手,狠抓質量安全問題,不斷強化施工質量與安全管理的針對性、有效性,降低質量安全隱患,為類似工程提供參考。
關鍵詞:鐵路站房;施工質量;安全管理
中圖分類號:U291 文獻標識碼:A 文章編號:2096-6903(2024)08-0056-03
0 引言
鐵路作為國家重要基礎設施,工程建設質量責任重于泰山。鐵路站房是整個鐵路工程不可缺少的組成部分,也是確保鐵路運輸正常運行的關鍵性環節。站房工程涉及專業多、工種多、接口多,給施工安全質量管理帶來一定難度。從項目的可研審批到建成運營,無論是設計方案,還是工程質量、施工作業安全,都是確保站房質量的第一過程。故而,針對鐵路站房工程現場質量與安全管理展開深入研究,已成為鐵路站房順利建設的首要任務。
1 鐵路站房工程特點
隨著高速鐵路技術不斷發展,人們對出行需求越來越高,“暢通融合、綠色溫馨、經濟藝術、智能便捷”的鐵路客站建設理念逐步形成。鐵路站房作為連接各地鐵路交通的重要建筑,可以體現當地歷史和文化,既承載著地區經濟發展和社會賦予的各項職責,也成為新的地標性建筑。
鐵路站房是多樣性、多元化的大型綜合性工程,不僅服務鐵路旅客,還承擔交通樞紐、商貿等附加功能,建筑本體體量大、結構復雜,一般由站房主體和附屬用房組成,包括生產和生活房屋、警務區、崗亭及相關配套工程。鐵路站房工程涉及專業多、接口多、技術標準高、施工難度較大,一旦施工質量和安全管控不到位,就會產生不良的社會影響[1]。
2 鐵路站房施工難點
實現站房工程質量提升,創建精品是一項系統工程,需要思想意識、質量意識、精品意識的提升,需要現場管理能力和科技創新能力的提升。站房基于“地方門戶”和“一站一景”的設計理念,融入地方文化,是地域風格和美學設計的完美融合。建筑設計、建筑結構、功能布局,必須與地方特色、歷史文化高度契合,工序工藝的復雜度高,對施工標準要求嚴。
站房采用新工藝、新材料、特殊造型多,對美學效果要求高,既增加了工程過程控制、材料加工和安裝拼裝的難度,也增加了主體結構和裝飾裝卸度控制難度。其施工單位多、專業多,在狹小場區內同步作業,互相穿插交錯、相互影響,各專業需要高度協調、密切配合。站房屬于特殊工程,社會各界關注度高,對各項工作要求標準高、管控嚴。
3 鐵路站房現場施工質量與安全管理面臨的問題
第一,安全生產責任制落實不到位。具體包括管理制度不完善,崗位職責不明確,工作界限不清晰,缺乏有效的運行機制。
第二安全風險管理存在缺失。具體包括質量安全意識不強,重效益、忽視質量,重進度、忽視安全,管理措施落實不到位,質量安全檢查深度和廣度不足[2]。
第三,高素質的專業人才相對缺乏。建設單位工作條件艱苦,勞動強度大,人才流動快,技術人員的專業知識儲備薄弱、業務能力不足,影響了設計效果的體現。
第四,安全生產資金投入不到位。具體包括安全保障措施投入不足,作業現場缺少安全防護設施,作業人員勞動保護用品不足,重施工、輕人身,重進度、輕安全,存在事故隱患。
第五,站房工程施工過程中存在的質量和安全隱患。除施工單位自身原因外,還有思想認知、建設環境、建設管理等方面影響因素。
4 鐵路站房現場施工質量與安全管理強化對策
4.1 夯實安全基礎以強化源頭管理
一是牢固樹立安全第一的思想。應建立安全事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,在主要工點設置專題展板等,積極推進安全宣傳進工區、進班組。通過曝光突出質量安全隱患問題、召開安全事故反思分析會等,增強管理、作業人員的安全意識,營造安全必須警鐘長鳴、堅守紅線的施工氛圍。
二是完善管理制度,落實全員安全責任。應建立職責明確、分工合理、工作銜接、權責相宜的安全生產職責,把每項工作責任落實到部門、落實到崗位、落實到每個人。嚴格落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。實行專業管理、專職監督,以“管”的過程控制、“監”的檢查糾偏,形成“管”“監”合力,構建安全生產風險逐級管控和隱患排查治理體系,持續提升安全保障能力[3]。
三是加強安全生產知識培訓考核,提高全員安全意識。可采取多種形式,按照多培訓、多學習、多實踐的安全學習法,豐富培訓內容、擴展培訓手段、增加培訓頻次,廣泛深入的開展安全生產培訓教育,使從業人員具備必要技術技能和安全生產知識。
四是加強安全生產資金投入,加速專業人才培養。要不斷加大設備升級換代、安全設施維護的投入,采用智能數控設備,減少人為因素的影響。加大安全設施和勞動防護資金投入,構建安全保障系統。培養懂技術、懂安全、能管理的復合型人才,不斷壯大安全技術隊伍和豐富人才儲備。
五是做好施工組織設計的編制工作。可根據建設單位目標,制定質量目標和質量保證體系、安全保障體系,編制關鍵工序和危大工程專項施工方案,完善工作崗位分工和崗位職責,優化專業資源配置,科學編制施工設計方案。
六是把好原材料的質量關。施工材料、設備要按規定招標,所有材料、設備在使用前按規定程序報監理批準,并進行第三方檢測。裝飾曲面鋁板、玻璃幕墻、消防設備等要經業主認可。
七是完善設計源頭管理。強化施工安全專項方案的編審,按照專家提出的意見和建議進行修訂,確保施工安全專項方案科學、合理、符合實際情況,切實提高可操作性,安排應急處置措施。對經論證的施工方案,在施工過程中變更、修改的,重新組織專家進行論證[4]。
4.2 實行全面管理以強化過程控制
一是推行安全管理標準化和程序化,完善施工現場安全生產保證體系。即每日安全生產會(班前活動危害辨識)→開工前檢查(作業環境、設備狀況)→每日檢查(指導監督)→安全協調會議→收工清理→收工后檢查。通過程序化管理,強化全過程控制和全員參與,提高安全責任意識,促進自控型班組建設和規范化管理。
二是注重深化設計程序。深化設計程序要合法合規,實施要科學可行。嚴格按照初步審核→設計元素調研→控制性建筑圖設計→效果圖設計→PPT匯報材料→報設計院審核及有關單位認可→裝飾裝修施工圖設計→報設計院確認→設計院下發施工藍圖→現場材料確認封樣→樣板施工確認的程序進行審核。
三是高度重視工程圖的深化設計。深化設計要在安全的前提下,根據現場實際和客觀需要,全局全面考慮,注重使用功能。設計單位要提升服務水平,對深化圖反復研究,重視每一個細節,提前謀劃、提前布局站房精品工程的成敗關鍵在細節。
四是加強對重要部位的深化設計。站房外立面、內墻面、吊頂、地面、候車室、售票廳、貴賓室、衛生間、電梯廳、辦公室、輔助設備房間、站臺雨棚、天橋、旅客地道及天橋等部位,依據實際需求,在原設計的基礎上進行深化設計[5]。
五是充分體現工程設計理念。設計要在設備、材料選型、選色,施工工藝、節點做法上給予施工單位有力指導,在實現工程上竭盡全力、緊密配合、形成合力。
六是嚴格施工過程中質量控制。加強施工圖審核,組織技術人員到現場核查,對設計不明確、現場不符的,要及時修正。加強技術指導,每個工點、每項工藝都要配備專業人員,做到按圖施工、標準作業。
七是強化施工工序質量管理。工程項目的每個工序相互關聯、相互制約,工序質量是控制工程質量的關鍵,科學劃分工序,識別、分析界定關鍵工序,工序配合上環環相扣,每道工序驗收達標后方可進入下一道工序。
八是重視工種之間的協作配合。前期施工要為后續施工提供保障,土建施工為安裝工程施工提供基礎,安裝工程為室內外裝修提供條件,避免二次拆、砸、挪、打孔產生的人力和資源浪費。后續要保護已經施工完成的成品和半成品,降低對工程質量的不良影響。
九是推廣工匠精神,把工程當作藝術品。把精品建設理念、要求、措施落實到每一位參建者,共同努力,各負其責,把工匠精神貫穿設計、管理、施工、監理等各級人員,人人做精品、處處是精品,把每一個細節都做成精品。
4.3 加強隱患治理以強化工程質量安全管控
一是強化安全風險管理。對風險工點實行全過程分階段動態管理,定期梳理風險工點情況,及時調整和補充相應的控制措施。明確安全風險管理部門,編制施工安全風險管理實施細則和高風險工點施工專項方案,開展針對性的安全風險和安全警示教育,使作業人員掌握本崗位安全風險和防范措施,提高全員安全意識和綜合素質。
二是開展安全生產專項治理。全面剖析安全生產的危險因素,制定整治方案,明確檢查內容、責任和要求,排查人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素和管理的缺陷,加大對重點處所、重點環節安全隱患的排查整治力度,做到關鍵部位有人盯,重點人員有人控,發生問題有人管,全面落實標準化管理。
三是加強對依法分包工程管理。承包單位將在建工程發包給具有資質類別的企業承擔,辦理在建工程備案手續,牽頭組織專項施工方案專家論證。積極推廣架子隊管理模式,加強對勞務人員安全常識知識教育,堅決杜絕違法轉包和違規分包行為。
四是加強班組基礎管理,筑牢安全前沿陣地。班組是安全生產最直接的承擔者和參與者,必須完善班組管理制度,配備好“五大員”,做到分工明確、人人有崗、人人有責,充分調動職工的主動性,不斷提升班組安全風險防范能力。
五是加強安全責任落實,強化安全考核。加強安全生產過程控制,抓好干部職工管理,做到制度管人、獎懲分明,對發現重大安全隱患的,要給予獎勵和表彰;對安全工作敢抓敢管的,要給予鼓勵、支持和保護;對履職不力的,要嚴格考核[6]。
六是推行工序樣板首件制管理,堅持樣板先行。從選材、選色、造型,包括施工工藝工法,每項工程前必先做樣板,認真比選主體結構、安裝和裝飾裝修工程,先確定試驗段,明確施工方案。按照持續改進的理念,優化實施方案、作業方式和工藝流程,確保實施有規范、操作有程序、過程有控制。
七是提前謀劃,重視裝飾裝修工程。裝飾裝修是實現鐵路站房功能的重要環節,既要達到實用、美觀和創新的效果,又要保證質量安全。在管理理念和方法上下功夫,做到超前策劃、精細管理、嚴格落實,確保良好的經濟效益和社會效益。主體施工要盡量往前趕,裝修、屋面、鋼結構深化設計要及早著手,并反復優化、比對,裝修材料尤其是石材,必須要提前考察選定,及早加工。
八是加強工程收尾與成品保護。裝飾工程收尾階段存在零散、量小、點多面廣的未完項目,要組織有關人員逐步、逐段、逐房間的查項,對丟項、漏項的項目,指定專人限期解決,并及時檢查驗收。對已全部完成或修補好的,按房間或層段鎖門封閉、派專人看管,采取有效的保護措施。
4.4 聚焦突出問題,狠抓質量安全問題
一是抓好突出問題整改。對發現的突出質量安全問題,應整改閉合并做好舉一反三,更要實現管理或技術上的加強。對問題多發、管理差、屢改屢犯的重點項目或單位,有針對性地組織“回頭看”和重點整治。
二是堅持“四不放過”原則。認真分析每一起質量安全事故原因,做到“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”,查清事故原因,找出質量安全管理薄弱環節,有針對性地提出防范和整改措施,形成防范風險長效機制。
三是加大問題懲處力度。對履約程度低、管理能力差,現場問題集中的單位,實施交班或約談。對達到臨時停工條件的問題,堅決予以停工整改;符合不良行為認定、信用評價扣分等條件的,嚴格按規定處理。對存在突出質量安全問題,以次充好、弄虛作假、肆意違規、屢查屢犯的參建單位,按規定予以懲處。
5 結束語
鐵路建設工程是建設管理的主要核心內容,是鐵路建設的本質要求。鐵路站房工程不僅規模大,還具有施工工期長、工序復雜的特點。施工人員和管理人員必須明確鐵路站房施工要求,以保證施工質量為前提開展現場管理工作,落實施工質量與安全管理措施,排查出隱藏的安全隱患,注重工程檢查,保障驗收質量,切實提高站房項目施工質量與安全管理水平。鐵路站房工程安全和質量相輔相成、相互統一,質量是建筑工程的生命,安全是建筑工程的衛士,因此加強現場施工管理和施工安全管控是站房工程的重中之重。
參考文獻
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