數字化轉型賦能城鄉教師高質量發展的內在邏輯與培育策略

摘要：數字化作為一種新質生產力，以數據為紐帶精準聯通城鄉教育，助推城鄉教師高效互動與緊密協同的達成。但由于數字生態向善的勞動倫理尚未形成，導致教師勞動生產缺乏內在道德規約，出現市場失靈、制度僵化、主體異化等問題，滯礙了城鄉教師高質量發展進程。勞動倫理審視下，由數字化轉型賦能的城鄉教師高質量發展存在本體、理論、價值、實踐四個維度的內在邏輯，有助于引導城鄉教師謀求共同利益、生成責任倫理體系、培植數字勞動素養、創新勞動產品?；诖耍青l教師和相關責任部門應以勞動倫理為核心，圍繞教師發展、政策保障、理念內化、資源配置四大方面重點發力，推進城鄉教師共同體建設，形塑包容開放、和諧共生的高質量發展格局。

關鍵詞：數字化轉型；城鄉教師高質量發展；勞動倫理；內在邏輯；數字未來

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A

* 本文系北京師范大學中國基礎教育質量監測協同創新中心規劃類課題“未來技術賦能城鄉教師融合發展的系統保障與效果監測研究”、陜西師范大學教師發展學院2023年度研究生創新基金項目“數字化轉型賦能城鄉教師融合的內在邏輯與高質量發展策略”（項目編號：2023JSYSC01）研究成果。

伴隨人類社會步入“數智時代”，新一輪科技革命為教育帶來前所未有的機遇，數字化轉型賦能城鄉教師高質量發展的巨大潛力得以充分釋放。2023年，中共中央、國務院出臺的《數字中國建設整體布局規劃》明確提出：“大力實施國家教育數字化戰略行動”[1]。這一決策表明，數字化已成為推動教育領域創新性轉型和全方位變革的強大引擎。此外，教育部部長懷進鵬在世界數字教育大會上強調：“數字技術的廣泛應用，為促進教育資源均衡，縮小區域、城鄉和校際差距帶來了契機”[2]。教育數字化轉型是數字技術與教育教學深度融合、相互賦能的結果，有益于彌合技術差距、增進教育公平，推進城鄉教育高質量發展，既關注教師內在數字意識、數字社會責任、數字專業技能等數字素養的內涵式發展；又關注城鄉教師管理體制、資源配置、薪酬制度等的均衡、協同建設。同時，城鄉教師作為建設高質量教育體系的中堅力量，也應緊跟數字驅動教育潮流，持續提升數字素養，增強教育數字化應用與轉化能力，實現“人—技”的和諧統一[3]。

目前學界對數字化轉型賦能教師發展的研究主要集中在三個方面：一是理論導向層面，有學者基于“社會加速批判理論”探究數字技術的加速特性及其引發的教師“新異化”隱憂，并基于“共鳴”理論構建教師發展取徑[4]。二是政策導向層面，有學者聚焦《教師的數字素養》標準，討論其在數字化轉型時代的價值與困境[5]。三是問題導向層面，有學者以內在本質和外在表現兩個方面梳理了教育數字化轉型中鄉村教師焦慮的形態，探尋焦慮動因，并在此基礎上提出消解措施[6]?？偟膩砜?，已有研究對數字化轉型賦能教師發展的理論闡述和實踐研究已經有所涉及，但鮮有研究著眼于數字化賦能城鄉教師高質量發展，也未曾基于勞動倫理深入探討城鄉教師高質量發展的內在機理。由此，在數字化賦能教育教學的新境遇下，有必要系統闡釋數字化轉型與城鄉教師高質量發展之間的內在邏輯，以探索城鄉教師協同發展、和諧共生的運行機制，為數字化轉型賦能城鄉教師高質量發展提供理論支撐。

一、從技術升級到倫理失衡：數字時代城鄉教師高質量發展的實踐檢視

數字化轉型涌現出的大數據、人工智能、虛擬現實等技術，為城鄉教師高質量發展帶來了創新性的工具和載體。從技術升級角度來看，數字化轉型有望打破城鄉教育割裂、鄉村教師“單打獨斗”的局面，通過數字技術帶來的互聯互通網絡與數字資源平臺，開創城鄉教師發展的新格局。但從實踐情況來看，數字化轉型引發了教育公平、人的自主性和思維模式等方面的倫理挑戰。在公平性方面，因數字化轉型賦能城鄉教師高質量發展以教師具備創新與使用數字技術的高階素養為依托，故城鄉教師數字素養的差距會造成教育公平問題。在自主性方面，教師對技術的依賴會降低教學的自主性。在思維模式方面，數字化轉型構建的虛實融合情境改變著原有以物理實體為基礎的線性思維模式。因此，基于城鄉教師發展的實踐境況，探討技術與倫理的平衡，成為數字化轉型助推城鄉教師高質量發展過程中亟待解決的問題。

（一）市場失靈：資源單向配置造成鄉村教師的技術“掉隊”

教育數字化轉型為提升資源配置效率、彌合城鄉發展差距創造了有利條件。然而，以城鄉發展為重點的“城鄉中心”式資源配置模式，以及市場調節不可避免的“自發性”缺陷，嚴重滯礙了鄉村教育數字化進程，鄉村教師面臨技術“掉隊”危機。2020年，張輝蓉團隊面向我國20個不同省（市）城鄉中小學的教師開展線上教學實證調查，研究顯示，城區教師線上教學熟練度的均值為3.72，鄉村教師僅為3.31，二者存在顯著差異。由此可見，鄉村教師數字化應用能力較弱、數字化素養較為欠缺，容易出現“掉隊”，城鄉數字鴻溝成為阻礙城鄉教師高質量發展的痛點[7]。

鄉村教師的技術掉隊主要體現為以下兩方面：一方面，伴隨著教育信息技術轉型升級，數字化資源的數量和質量得以較大提升。然而，治理主體在城市本位觀影響下，將資源配置重點放在城市，鄉村學校缺乏明顯關注。此外，教育資源管理機制明顯滯后資源更新、變化速度，現有制度難以應對新問題。再者，市場配置機制的不完善加之追求效益的首要目標，投入資金、優質資源、技術人才以及企業自地向城市學校轉移。數字技術的有效應用需要基礎設施、知識技能、資金投入、制度保障等全方面的支撐，然而鄉村學校常常處于教育資源配置的邊緣地位，鄉村教師也深陷“數字劣勢”，更容易在數字技術應用與技能提升中落后于城市教師，無奈“掉隊”。

另一方面，數字化教育資源的單向配置會導致社會力量參與城鄉教師高質量發展乏力。高校、科研機構、企業和個體是影響教育資源分配的主要力量[8]，在優質數字化教育資源往城市傾向的過程中，社會力量難以推進城鄉資源的優質均衡，將加劇資源的單向配置。政府作為資源分配的風向標，需要兼顧公平和可持續性。當優質資源向城市傾斜時，由于資金和技術的限制，政府在公平方面的政策引導和公共投入會力不從心，難以有效平衡城鄉教育資源。各級政府雖然會注重教育公平并試圖通過傾斜資源來彌補不足。但由于鄉村經濟基礎薄弱，補充數字化設備需要巨額資金，因此政府在協調城鄉資源方面的作用有限。據東北師范大學中國農村教育發展研究院發布的《中國農村教育發展報告2020—2022》，2020年全國農村生均一般公共預算教育事業費支出為11178.71元，較2012年增長85.77%，落后于全國平均增速（90.15%）；農村生均一般公共預算公用經費支出為2586.72元，較2012年增長48.37%，同樣落后于全國平均增速（57.09%），農村義務教育經費投入持續增長，但增幅低于全國平均水平[9]。此外，企業在需求和盈利的雙重驅動下，更傾向將優質資源投向城市。資源的集中讓城市師生更易獲得高質量的數字教育體驗，而鄉村地區更難接觸到最新的資源和技術。長此以往，鄉村的教育劣勢將更顯著，城鄉教師協調發展受阻。

（二）制度僵化：虛實融合情境挑戰決策者的線性思維模式

如果將基于線下教研的傳統教師發展模式看作“實”的話，那么以數字化轉型構建起的仿真情境便推開了城鄉教師高質量發展“虛”的大門。虛擬教研室、虛擬工作室、虛擬仿真實驗平臺等均是VR虛擬現實技術在教師發展領域的具體體現。以虛擬現實技術為依托的虛擬教育教學催生了新的教師發展形態，影響著城鄉教師高質量發展決策的制定?！癡R+教育”打破了“虛”“實”的界限，賦予教育教學虛實融合、三維可視、實時交互等新特征，構筑起沉浸式體驗的數字化場景。然而，虛實融合情境影響了決策者對教育教學的真實感知，線性思維模式受到虛實融合的動態數字化思維的挑戰。研究者曾向A市某中學校長詢及：“貴校是否針對數字素養對教師開展了相關培訓呢？”該校長直言道：“上面沒有出臺教師數字素養培訓政策，我們也不敢亂開培訓”。另外，當研究者談及“現在資源便捷了，教學會更加高效吧？”，D村某小學教師面露難色：“目前市面上優質資源還是相對較少的，選擇合適的資源也特別耗時耗力?！庇纱丝梢姡媾R虛實融合情景，無論是上層教育領導部門，還是基層教師均面臨不同程度、方面的決策難題。

虛實融合的動態數字化思維沖擊并融入城鄉教師的制度決策，容易打破決策者傳統線性思維模式，增加決策難度和復雜性。具體而言：其一，面對規?；⑻搶嵔蝗诘男畔⒑图夹g的動態涌現，急需決策者建立健全的科學標準和評價指標，以規范和引導信息和技術在教師高質量發展實踐中的選擇性應用。《教育部辦公廳關于2017-2020年開展示范性虛擬仿真實驗教學項目建設的通知》《虛擬現實與行業應用融合行動計劃（2022-2026年）》《元宇宙產業創新發展三年行動計劃（2023-2025年）》等涉及虛實融合的政策文件和指導性意見雖已適時出臺，但仍缺乏針對數字化轉型賦能城鄉教師高質量發展的系統化頂層設計和理論體系建設。其二，教育數字化技術具有快速迭代性，能夠在短時間內持續升級優化。然而，受制于線性思維，城鄉教師高質量發展決策者容易陷入決策慣性，即依賴過去實體化教研的決策經驗，由此制定的決策往往具有滯后性和偏弱的指向性，未能實現對數字化發展的有效引領。

（三）主體異化：算法“投喂”致使教師受到數字時空裹挾

算法“投喂”為教師高效獲取信息提供了便捷渠道，然而被動的信息輸入也筑造著同質化信息的圍城，使教師深陷于數字時空的裹挾。數字化時代，數據信息爆發式積累，利用算法從海量數據中探尋規律、提取關鍵信息變得極為重要[10]。算法推薦在此背景下應運而生，它基于深度學習技術，能夠分析教師的歷史行為、提取興趣偏好，從而實現精準推送。理論上，算法推薦能夠對海量信息進行智能篩選，剔除無效信息干擾，幫助教師快速獲取關鍵信息。然而，就實踐而言，由于信息龐雜、算法單一，經由算法處理后的內容仍繁多冗雜、粗糙簡單。此外，部分教師因信息檢索和篩選能力不足，加之對算法的盲目依賴，極易遭受算法單向度“投喂”，從而誘發自主性危機，受到數字時空裹挾。

一方面，算法“投喂”容易使教師陷入數字時空裹挾。時間層面，隨著數字化技術的進步和社交媒體的普及，工作本身已經變得可移動，因而工作和非工作時間的界限已經完全消失[11]。這意味著算法可以隨時向教師“投喂”信息，無間歇的數據侵入使教師被迫處于信息層層裹挾的環境之中。空間層面，算法推薦能夠基于教師的興趣偏好和選擇習慣，自動過濾與其偏好不符的信息，很容易制造出“信息繭房”[12]，深受同質化信息空間的桎梏。據北京大學教育信息化課題組于2022年7月開展的全國中小學教育信息化應用情況調查，教室、辦公室和移動設備的硬件終端使用率最高，“幾乎每天”使用的教師占比分別為74%、70%和75%，而“幾乎不用”的教師僅占4%、6%和5%。城鄉教師在信息化硬件設備使用頻率上并無較大差異，無論是教室內硬件終端、辦公室硬件終端，還是移動設備等，均保持較高的使用頻率[13]。

另一方面，算法“投喂”極易滋生依賴心理，進而引發教師自主性危機。伴隨著信息技術智能化、自動化的提升，它具備了人類某些信息處理能力和自主選擇特征[14]。面對龐雜的教育信息，教師往往以算法“投喂”代替自身篩選和判斷。然而，這看似更便捷的信息推送方式，卻將教師束縛于算法的框架內，甚至使其遭受算法的反噬。倘若過度依賴算法推薦的信息，不僅會加劇教師沉迷于短暫快感的思維惰性，還會使教師的“自主意識、價值選擇等主體能動性被蠶食”[15]。一旦以算法為核心的推薦技術被全面植入教研平臺，教師會受到算法的無形控制，成為被動接收信息的“機器”，而不是具有自主選擇和能動辨別的發展主體。

二、勞動倫理：數字化轉型賦能城鄉教師高質量發展的邏輯旨歸

伴隨著教育數字化轉型的深入推進，勞動倫理成為數字化轉型賦能城鄉教師高質量發展的重要力量。城鄉教師高質量發展并非對快速發展的否定，而是逐步從關注教師教育教學成果、學生數量、班級規模等看得見的“數量”，到關注教師職業道德、數字素養、數字適應力與創造力的“內核”轉變。勞動倫理作為城鄉教師數字勞動的內在規約，能夠助推城鄉教師從追求以結果、排名為導向的“程序性”自由，到發展理性、擴展認知的“實質自由”轉變[16]，為實現城鄉教師數字素養提升、均衡協同建設的高質量發展奠定了基礎。勞動倫理植根于勞動者對幸福的尋覓，正如馬克思（Karl Marx）所言：“追求幸福的欲望是人生來就有的，因而應當是一切道德的基礎”[17]。勞動倫理的本質在于引導勞動者在勞動活動及經濟社會中回歸自我，捍衛自身價值而非淪為數字和技術的工具，與城鄉教師高質量發展相契合。

勞動倫理與勞動生產相伴而生，勞動倫理維系了勞動生產的內在秩序，同時勞動生產方式的更新演進也不斷孕育出新的勞動倫理內容。數字化生存時代下，城鄉教師勞動被數據和信息裹挾，其教書育人的生產勞動呈現出“虛擬化”和“數字化”的特點，數字成為勞動關系的物化載體。數字化誕生出新的“數字生命”，并通過勞動主體、勞動關系、勞動素養、勞動產品的數字化轉型助力數字生命體的動態發展。本質而言，數字化轉型賦能的城鄉教師勞動是一種數字勞動，數字化貫穿城鄉教師勞動的整個過程，賦予教師勞動數字化的特征。數字勞動孕育了數字時代下的勞動倫理，勞動倫理規范數字時代中的勞動生產秩序。2022年3月，中辦、國辦印發的《關于加強科技倫理治理的意見》提出：“倫理先行”，將科技倫理要求貫穿科學研究、技術開發等科技活動全過程，促進科技活動與科技倫理協調發展、良性互動，實現負責任的創新[18]。著眼于此，教育數字化轉型背景下城鄉教師的高質量發展要以勞動倫理的建構為起點，由此深入到勞動主體共同利益實現、勞動關系責任倫理建構、勞動素養可持續提升、勞動產品有組織創新四個維度。

（一）分析框架：勞動倫理及其適用性

數字時代下的勞動倫理是“數字勞動”和“勞動倫理”的合意表達。首先，數字裹挾下的勞動生產并非完全脫離人力、機械、電氣等傳統勞動資源的支持，而是在數字化轉型賦能下融入傳統生產模式中。數字化轉型過程中，“生產者和消費者傳統的界限消失了”[19]，城鄉教師既是數字化的創造者、推進者也是使用者和消費者。其次，勞動倫理是“以人性需要為價值導向，規范、協調和發展‘勞動者——生產要素’關系的一系列價值觀念和道德準則”[20]。數字時代下的勞動倫理是勞動倫理在數字勞動中的衍生，“經濟形態的變化必然最終導致倫理精神形態的變化”[21]，數字時代下的勞動倫理具備勞動倫理的一般特征，同時也涵蓋了數字勞動區別于傳統勞動的新內涵。簡言之，數字時代下的勞動倫理是數字經濟發展下的產物，是數字化轉型賦能勞動生產中凝結成的道德準則和價值規約，彰顯著處于數字生存時代的城鄉教師對幸福、自我的永恒追求。

數字時代下勞動倫理的建構與教育數字轉型背景下城鄉教師的高質量發展具有高度耦合性。數字技術在高速發展過程中全方位侵入勞動場域，在加速勞動生產的同時也制造出“數據霸權”，即數字化生存模式下數據成為權威的來源，人的直觀感受建立在運算基礎之上，加劇了數智時代人類情感的異化[22]。城鄉教師互動形式從“我—你”轉變為“我—它—你”，數據成為橫亙在兩者間的一道屏障，難以建立起互信互助的和諧關系。勞動倫理作為調和勞動關系的精神契約，與城鄉教師高質量發展存在內在一致性。一致性主要體現為以下兩個方面：一方面，城鄉教師在數字勞動過程中產生發展了勞動倫理，并賦予其時代內涵和現實意義。勞動倫理與城鄉教師數字勞動相伴而生，勞動主體、勞動關系、勞動素養、勞動產品在勞動倫理“土壤”中生根發芽。另一方面，勞動倫理規約城鄉教師數字勞動秩序，為城鄉教師高質量發展提供行動遵循。勞動倫理可以彌補行政指令和市場配置方面的不足，成為喚醒勞動者內在自覺的精神力量。因此，勞動倫理作為協調城鄉教師勞動關系的內在道德契約亟須重構，這對捍衛勞動正義、調和城鄉教師勞動關系、構建平等共享的勞動場域具有重要價值。

（二）勞動倫理審視下數字化轉型賦能城鄉教師高質量發展的內在邏輯

勞動倫理是一種“軟性規范”，作為一種道德規約保障了數字勞動生產的內在穩定。同時，勞動倫理具有道德上的前瞻性，以目前未能達到的道德倫理狀態為預期目標，需要發展“以適應社會系統所提出的某些‘需要’”[23]。勞動倫理帶有應然的價值表達，在規范當下勞動秩序的同時對未來數字勞動狀態發揮價值引領作用。勞動倫理與勞動的共生關系蘊含了解構數字時代下勞動倫理的內在邏輯。首先，數字時代下的勞動倫理本身是一種理論，是對數字勞動中道德規范的闡釋，側重于“理”的價值表達。其次。勞動活動、勞動資料和勞動對象是勞動的三個基本要素[24]，這三個要素分別指向實踐、價值、主體三大方面。這四個維度共同構成了相互依托、融合互通的邏輯框架：本體邏輯觀照人的主體使命，是出發點；理論邏輯側重倫理體系的建構，是內部支撐；價值邏輯注重實施成效評價，是外部動力；實踐邏輯立足于路徑實踐，是落腳點。厘清勞動倫理審視下數字化轉型賦能城鄉教師高質量發展的內在邏輯，為勞動主體情感共鳴、責任倫理系統建構、數字素養高效培育、數字模式有組織創新提供內在遵循。這有助于回歸城鄉教師勞動主體地位，捍衛數字勞動正義，推進數字化轉型賦能的城鄉教師高質量發展。

1.本體邏輯：在數字勞動主體的共鳴中落實立德樹人使命

勞動主體即從事數字生產勞動的本體，城鄉教師作為勞動主體在與學生及數字化教學環境相互回應的共鳴關系中落實立德樹人使命。立德樹人作為城鄉教師共同的價值遵循，是引導城鄉教師形成育人合力，共創優質教學環境，實現價值共鳴的重要基礎。立德樹人回答了新時代人才培養的問題，它包括“立德”和“樹人”兩個維度。育人的根本在于立德，“立德”為“育人”目標的達成提供了方向指向?！傲⒌隆币馕吨青l教師要以德育人，實現由教師到學生的價值傳遞，并創設具有人文關懷的數字化教學環境。“立德樹人”為城鄉教師形成共同的教育信念提供了基本價值遵循，有助于城鄉教師建立與學生及數字化教學環境情感、價值上的共鳴。共鳴關系的建立與維系需要基于主體雙方的對等性，即“呼應關系中兩者始終保持自己的聲音，不被對方占據、支配”[25]。勞動倫理作為保障勞動秩序，維護勞動正義與公平的內在力量，能夠引導城鄉教師享有平等的話語權，生成持續穩定的共鳴關系。城鄉教師基于勞動倫理，踐行立德樹人使命的共同使命，有助于激發城鄉教師情感、價值上的互動，實現與學生、數字化教學環境的共鳴，構建共生共在的使命感和交往信任。

2.理論邏輯：在數字責任倫理的建構中筑牢城鄉共享基礎

數字責任倫理為城鄉教師數字勞動提供了行動框架，是構筑城鄉共享的理論之基。同時，城鄉教師也有責任與義務去維護數字責任倫理，從而保障數字勞動風險共擔、成果共享。數字化時代，數字教學資源是支撐城鄉教師勞動生產的重要勞動材料，數字責任倫理成為維護城鄉教師資源共享互惠的重要基礎。數字化生產模式下教育教學能夠超越時空的限制，溝通路徑得以優化，生產效率顯著提升[26]。教學資源在城鄉教師間自由流動，勞動資料共享成為促進城鄉教師高質量發展的應有之義。數字責任倫理作為一種超脫市場調節和政府調控的內在規約力量，有助于建立分配秩序，維護分配正義，從而實現城鄉教師數字資源共創共享?！柏熑蝹惱硎且环N重責任講貢獻的功利主義倫理學”[27]，其中的功利主義并非指向自身私欲的滿足，而是突出對個人利益與公共利益的同時滿足。城鄉教師數字責任倫理主要體現為：對數字教學資源創造責任、分享義務的共同承擔。數字責任倫理是勞動倫理的重要組成部分，建構系統完善的數字責任倫理體系不僅可以深化理論研究空間，也為城鄉教師高質量發展提供了更為具體的路徑指引。此外，城鄉教師應秉持互助、共享的包容精神，堅定捍衛數字資源分配正義，自覺承擔起建構數字責任倫理的使命。

3.價值邏輯：在數字勞動素養的培育中彰顯高質量發展優勢

數字勞動素養是教師從事數字化教育教學的關鍵，城鄉教師高質量發展價值評價主要基于數字勞動素養培育狀況展開?！皟r值就是客體與主體需要之間的一種特定（肯定與否定）的關系”[28]，價值判斷即主體對客體有用性的評價。城鄉教師高質量發展有賴于數字勞動素養的培育，數字勞動素養培育現狀是評價城鄉教師高質量發展價值的重要依據。教師數字勞動素養主要包括數字基本能力、數字學習能力、數字教學能力，是教師在數字社會的時代背景下抓住機遇、迎接挑戰和規避風險的關鍵所在[29]。數字化生存模式下，城鄉教師都應在數字勞動實踐中提升數字素養，從而實現全面發展。勞動素養從勞動生產中習得，在數字勞動實踐中勞動者精進數字化技術應用能力。在此過程中，勞動倫理作為一種柔性規約力量，是引導政府、學校、企業等各方主體合力創造條件，支撐城鄉教師數字素養提升的重要力量。城鄉教師數字素養培育是指向數字化賦能價值，彰顯高質量發展優勢，保障城鄉教師高質量發展、合作共享，助益于創造城鄉數字勞動共同體、破解鄉村教師數字素養提升難題。

4.實踐邏輯：在數字教育模式的創新中推動組織跨界合作

實踐邏輯指向城鄉教師的數字勞動實踐，開放數據格局下城鄉教師的勞動實踐主要表現為跨界合作式的多組織協同參與。數字化賦能教育教學新的時空觀，即“流動的空間”和“無時間的時間”[30]，局限于時空界限的傳統教學模式遭到挑戰，互動場域逐步拓寬、參與主體更為多樣。在互動場域方面，數字化轉型賦能教育模式從傳統的“面對面”式教學逐步過渡到“線上線下”混合式教學，教學的時空邊界得以拓寬。在參與主體方面，數字化轉型推動了“教師主導—學生主體”教學模式向多組織跨界合作的轉變，師生不再是教育教學的單一參與者。究其原因，大數據正以一種前所未有的方式與規模滲透到社會經濟文化的方方面面，數據全面滲透的開放格局下，教師教育教學轉變為“社會教育”和“學校教育”相混合的多主體參與的模式類型。多主體參與的教育模式是推進數據開放，踐行數字技術共享互利的重要原則。勞動倫理的構建是保障各主體參與權力，維護合作秩序，踐行跨界共生使命與擔當的本質所在。勞動倫理的建構有助于學校從“我”走向“我們”，建立“?！蟆纭比灰惑w的互動開放格局，各方協同推進教育技術的優化升級，在組織跨界合作基礎上突破教育模式創新瓶頸。

三、重構數字未來：數字化轉型賦能城鄉教師高質量發展的培育策略

在信息技術和數字工具系統變革的數字化轉型階段，城鄉教師需要在勞動倫理引領下重構開放融合、互惠共享的數字未來。教育數字化轉型賦能城鄉教師勞動新的表達形式，教育教學活動信息化、互動性、智慧性凸顯。伴隨著技術迭代更新，數字化技術與城鄉教師聯系日益緊密，然而與之相適應的勞動倫理尚未系統建構，未能有效制約技術升級相伴而生的倫理失衡，科學引領城鄉教師數字未來?；诖?，城鄉教師和相關責任部門應以勞動倫理為核心，針對城鄉教師高質量發展面臨的市場失靈、制度僵化、主體異化三大問題，圍繞教師發展、政策保障、理念內化、資源配置四大方面重點發力，推進城鄉教師共同體建設，形塑包容開放、融合共生的高質量發展格局。

（一）著眼城鄉教師發展，開發互動共享的大數據信息平臺

教師發展指向教育理念的更新、知識技能的提升、情感意志的深化等多個具體維度，需要多方協作為其提供強有力的技術輔助和資源支持?；庸蚕淼拇髷祿畔⑵脚_以集群式發展為核心，能夠凝聚學校、政府、技術企業等多方力量，為城鄉教師提升數字勝任力創造了有利條件。面對教育數字化轉型的時代背景，城鄉教師需要培育數字素養，在數字化教學實踐中精進技能、豐富知識，從而提升數字生存力、適應力和創造力。因此，開發大數據信息平臺要依托城鄉教師數字化發展需求，以數字化場景的全覆蓋為基點，建立全要素信息采集、成果展示交流、成效綜合評估于一體的運行機制。

一方面，構筑多方互動的運行機制，打造系統完善的提升板塊。其一，堅持“教研培一體化”原則，形成“教研培”共同體，構筑一線教育、教育研究、教師培訓相互融合、三位一體的內容模式。一線教師要將教研專家提出的成熟理論融入教學實操，并將實踐中遇到的問題通過平臺反饋至教研專家。職前教師以線上錄播課的形式實時培訓，學習一線教師授課、管理經驗。教研專家借助平臺組織一線教師和職前教師參與專題研討，分享前沿理論知識，溝通教學實踐中的難題。其二，打造教師自主學習、師師互動學習、專家研討交流等多種學習模式，建立系統完善的分層化教師專業能力提升板塊。平臺要開發優質課堂實時觀摩、線上名師趣味精講、重難點專項突破等多類型、全方位的課程體系。教師可以根據知識基礎和學習目標選擇課程內容和學習形式，在拓寬專業知識的過程中提升自我發展能力。

另一方面，提供輔助性支持活動，完善綜合配套服務。其一，提供專業化的信息采集服務，實現對城鄉教師教學過程的數字化收集和轉化。平臺開發中心要基于移動互聯網技術和流媒體技術對教師日常教育教學、教研培訓、教學管理等活動中產生的數據進行全要素采集，并及時“投喂”給信息管理中心進一步處理和應用。其二，完善考核機制，追蹤教師發展動態，形成階段性評價輔助教師專業成長。平臺要基于教師發展的考核標準對教師的課堂教態、教學知識生成能力、說課評課能力、教研能力等進行綜合評價和階段性反饋，并生成輔助性電子檔案便于教師反思總結，持續提升。最后，大數據信息平臺總服務中心可以聯合政府、企業為鄉村學校提供知識技術、資源投建上的幫扶。中心可以為鄉村教師提供線上線下混合式數字技術培訓、云端對口幫扶，并聯合社會組織為鄉村學校投建數字基座，升級智慧教室。

（二）健全政策保障機制，構建教師高質量發展的數字新秩序

改善數字化教育教學生態環境、構建城鄉教師高質量發展的新秩序，需要多層政府樹立共同參與、協同治理的價值目標。在此過程中，要以整體性思維為引領方向，摒棄單向度的政策推進理念，樹立服務城鄉教師高質量發展的全局觀念，協同推進戰略部署，系統設計頂層方案。此外，健全政策保障機制、采用多種政策手段綜合施策，從而發揮政策疊加效應，釋放政策機制內在動能。

一是堅持多級政府“上下共治”的治理模式，形成分工協作、優勢治理的運行機制[31]。其一，中共中央、國務院要準確把握數字化發展趨勢，廣泛凝聚城鄉教師高質量發展共識，在此基礎上印發相關指導性意見，為下級部門的學習領悟和具體化落實提供基本參考。省市政府和基層政府要認真研讀相關指導意見，推出關于城鄉教師高質量發展、教育數字化建設的在地化實施方案。其二，各級政府要基于比較優勢，在能力范圍內承擔政策保障的任務。中央政府、省市政府擁有更為廣闊的政策治理空間，在對城鄉教師高質量發展作出全局判斷、風險預估方面具有相對優勢?；鶎诱跀底中轮刃驅嵺`層面的監督管理、案例收集上更容易發揮作用。

二是基于整體智治思維，統籌多種政策工具綜合施政，發揮政策疊加效應。政府需要基于以資源共享、協同治理、智慧治理、精準高效為核心的整體智治思維，統籌把握不同類型政策工具的特點，構建整體化治理機制[32]。其一，管控型政策以規劃管控、計劃約束為核心，主要通過劃定教育數字技術研發邊界，設立學校數字化設施最低標準線來實現。其二，激勵型政策的實施常常借助薪酬、晉升、社會聲望等內、外在手段，主要包括設立數字化教育教學示范區、城鄉協同發展先鋒校園，并對其進行獎勵的方式。其三，建設型政策著眼于未來，主要以投建補貼教育數字化轉型薄弱區、開展教師數字素養與知識技術培訓的方式。

三是增進政策在社會層面的深入滲透，加強對政策實施過程的規范和監督。其一，以部門聯動的形式加強政策的宣傳解讀，在促進政策貫徹落實的同時進一步擴大政策知曉面。各級政府要定期開展干部培訓工作，組織政府機關干部、教育局干部、融媒體宣傳人員等學習中共中央、國務院辦公廳印發的政策性文件和指導意見，為學習貫徹上層精神，深化城鄉教師高質量發展推進工作奠定基礎。其二，中共中央、國務院針對城鄉教師高質量發展建立長效化的考核、監督機制，考核小組要堅持對省市政府和基層政府執行、實施情況的常態化考核，以前期審核、過程指導、后期督導等方式進行系統監督。

（三）踐行共生發展理念，構筑包容多元為核心的文化之墻

共生發展理念蘊含著共生共在的交往信任和共利共榮的交往使命，指向相互聯系、協同合作的交往關系。基于共生發展理念，在整體性、關聯性及多元性思維觀照下，構筑以交互學習為核心的城鄉教師高質量發展的文化之墻，凝聚文化建設內生活力、形塑文化認同、創設開放包容的文化氛圍，有助于形成良好的文化研修環境，拓展城鄉教師自我教育與文化研修的基本途徑。

一方面，以交互學習為核心，凝聚文化建設內生活力。其一，組建城鄉教師文化共同體，構建文化展示交流與創新發展的互聯模式。城鄉教師要充分對接，打造文化建設與宣傳專項團隊，就文化建設理念、實施方式、困境障礙等進行詳細深入地研討，并制定切實可行、能夠凝聚多方理念的學校文化培育方案。其二，堅持問題導向，以團隊合力攻克文化培育的核心難題。城鄉教師文化共同體作為一個學習型組織，其團隊建設的第一核心策略是學習和工作相結合[33]。故此，城鄉教師文化共同體需要在日常教育教學、管理工作中提升文化素養，豐富文化內涵，增強文化研修與自我教育能力。其三，加強學校人文環境管理，打造文化實踐教育平臺。學校要充分挖掘校內外文化資源，積極開發文化教育實踐基地，加強對學校校園建筑、自然環境、規章制度等人文環境的管理，引導校內師生從中汲取文化力量。

另一方面，形塑多元文化認同，創設開放包容的文化氛圍。其一，堅守開放包容的文化理念，創新文化具體開展形式。學?？梢試@包容多元的文化核心、共生發展的價值內涵開展學術講座報告會、主題班會、校園文化藝術節，建設校園文化長廊、校史館等。此外，學?？煞e極舉辦文化進校園活動，在校園開放日期間邀請其他學校的校長、名師入校參觀，并就本校文化特色、文化開展形式作詳細介紹，從而增進不同學校文化間的互涉交流。其二，豐富提升文化建設的內容和層次，以典型案例增強文化感召力。城鄉各學校需要全面推進校風、學風、班風建設，將文化培育深度融入教育教學活動的各個環節，實現以文培元、以文立心、以文鑄魂的根本目的。此外，學校需要以夯實校園文化內涵為抓手，結合學校實際情況創設具有典型特色的文化品牌，打造“一校一品”特色校園文化。各地教育部門評選出優秀案例，樹立文化建設典型榜樣，從而發揮示范作用，增強各校文化建設的積極性。

（四）優化城鄉資源配置，創新多螺旋主體協同的智能機制

優化城鄉資源配置需要兼顧效率與公平，堅持科學性、發展性原則，實現城鄉教育資源的可持續創生。在此基礎上，組建城鄉教師聯合體，通過尋求有效治理結構，在資源配置競爭和協作的多維博弈下最終產生1+1>2的效果[34]。圍繞城鄉教師聯合體，政府部門、技術機構、企業開展互動式治理，創新多螺旋主體協同機制，達成優質教育教學資源在城鄉間自由流動的善態格局。

一是基于教育生態學視角，全面統籌可利用資源。其一，教育生態學強調教育環境各要素之間的相互關聯和有機整合，治理主體需要將城鄉教育資源這一具體、微觀的因素置于該校生態環境，當地社會經濟、政治環境等更為宏觀的層面下統籌考慮。其二，治理主體需要摒棄將城鄉教育資源簡單歸為物質資源的分離式思維，樹立整體性關聯的思維模式，從影響資源配置與價值發揮的因素出發，對其進行全面系統的劃分。例如，可以將其歸為教學人員、行政人員、研究人員、對外交流人員等人力資源；學校建筑設施、多媒體設備、圖書館、實驗室等物理資源；信息技術資源、社會資源、自然資源等。

二是調整資源配置模式，給予鄉村學校適當傾斜。其一，治理主體需要轉變“城市中心”，即以城市教育發展為重點的資源配置思路，并將資源配置權力分散至省市政府和基層政府，構建分級治理、多層配置的運行機制。其二，政府部門需要加強對鄉村學校的財政轉移支付力度，給予貧困、教育信息化技術“掉隊”的鄉村學校適度政策傾斜和技術、師資上的支撐。其三，治理主體可以構建城鄉教師交流學習、城鄉學校互助幫扶制度，鼓勵城市骨干教師、優質名師、先進教育管理者流向鄉村學校，進而引導鄉村教師接受科學的教育理念，吸納高效的管理模式。

三是構建以“投入—產出”為關鍵指標，系統完善的資源配置評價方案。其一，通過數據分析和訪談調查相結合的方式，治理主體需要明確各校對教育資源的“利用率”，即各校對所配置教學資源利用的充分程度，并為后續資源調配與優化提供基本依據。其二，治理主體需要基于教育資源對各校人才培育、社會聲譽、學校建設等內外部生態環境發揮的作用，即資源“投入—產出”轉化率，對教育資源發揮的作用、產生的效益作綜合判斷和評價。其三，建立城鄉學校一對一幫扶共同體，并實施捆綁式考核方式，將共同體整體資源使用情況納入評價，并輔以地方財政對榜樣團隊進行適當激勵。

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作者簡介：

陳亮：教授，博士，博士生導師，研究方向為教育政策、教師教育。

許姝燕：在讀碩士，研究方向為教育政策、教師教育。

成紅麗：在讀碩士，研究方向為教育政策、教師教育。

Digital Transformation Enabling High-Quality Development of Urban and Rural Teachers Internal Logic and Cultivation Strategies

Chen Liang1，2， Xu Shuyan1， Cheng Hongli1

1.School of Teacher Development， Shaanxi Normal University， Xi’an 710062， Shaanxi 2.Department of Education， Shaanxi Normal University， Xi’an 710062， Shaanxi

Abstract： Digitalization， as a new kind of productive force， connects urban and rural education precisely with data， and helps urban and rural teachers to achieve efficient interaction and close collaboration. However， the labor ethics of digital ecology has not yet been formed， resulting in the lack of intrinsic moral rules for teachers’ labor production， market failure， institutional rigidity， and alienation of the subject， which hinders the process of high-quality development of urban and rural teachers. Under the scrutiny of labor ethics， there are four dimensions of internal logic： ontology， theory， value， and practice in the high-quality development of urban and rural teachers empowered by digital transformation， which can help guide urban and rural teachers to seek common interests， generate a system of ethical responsibility， cultivate digital labor literacy， and innovate labor products. Based on this， urban and rural teachers and the relevant responsible departments should focus on the four aspects of teacher development， policy protection， concept internalization and resource allocation， with labor ethics as the core， to promote the construction of urban and rural teachers’ communities， and to shape the pattern of high-quality development that is inclusive， open and harmonious.

Keywords： digital transformation； high-quality development for urban and rural teachers； labor ethics； internal logic； digital future