構(gòu)筑“中小企業(yè)能辦大事”最優(yōu)生態(tài)

中小企業(yè)有靈氣、有活力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵力量。習(xí)近平總書記高度重視中小企業(yè)發(fā)展，鮮明提出“中小企業(yè)能辦大事”，并多次就支持中小企業(yè)發(fā)展作出重要指示。黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展作出重要部署。當(dāng)前，全省上下正牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)、全力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。常州市武進(jìn)區(qū)充分發(fā)揮制造業(yè)底蘊(yùn)深厚、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建“中小企業(yè)能辦大事”最優(yōu)生態(tài)，充分激活中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，讓廣大中小企業(yè)成為推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍的力量。

深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，培植中小企業(yè)成長的豐沃土壤

堅(jiān)持把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大任務(wù)，深耕“95X”產(chǎn)業(yè)體系，一體推進(jìn)9大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)、層次向高、質(zhì)態(tài)向好，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)厚植企業(yè)成長土壤。

讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“樹茂成林”。始終把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要陣地，鏈?zhǔn)剿季S謀產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目為王抓產(chǎn)業(yè)、生態(tài)布局強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。經(jīng)多年努力，武進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)已成長為支撐全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略力量。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重超53%、拉動(dòng)工業(yè)增長超13個(gè)百分點(diǎn)，新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1700億元、全年整車產(chǎn)量超37.6萬臺(tái)，機(jī)器人、醫(yī)療健康、新型碳材料、集成電路等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、質(zhì)態(tài)良好。

讓未來產(chǎn)業(yè)“落地生根”。把未來產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先導(dǎo)力量，融入全省“10+X”未來產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合武進(jìn)實(shí)際，審慎選賽道、前瞻建生態(tài)、廣泛拓場景、全力聚項(xiàng)目，加快構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展已見雛形的成長性未來產(chǎn)業(yè)，落地屹創(chuàng)新型儲(chǔ)能、普羅吉?jiǎng)?chuàng)新生物醫(yī)藥、寬禁帶半導(dǎo)體國家工程中心常州分中心等在建重點(diǎn)項(xiàng)目及平臺(tái)，盡快在氫能及新型儲(chǔ)能、合成生物、化合物半導(dǎo)體等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從有到優(yōu)、起勢(shì)成勢(shì)。前瞻布局前沿性未來產(chǎn)業(yè)，搶灘關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域。

讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“新芽煥發(fā)”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，更是廣大中小企業(yè)賴以生存的關(guān)鍵底盤。武進(jìn)牢牢把握大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新機(jī)遇，縱深推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。全區(qū)工業(yè)技改投入實(shí)現(xiàn)27%以上增長、超過工業(yè)投資近20個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)成國家級(jí)及省級(jí)智能制造示范工廠11家、國家級(jí)綠色工廠14家，創(chuàng)成全省綠色制造典型地區(qū)。

構(gòu)建支持全面創(chuàng)新機(jī)制，成就中小企業(yè)創(chuàng)新的燎原星火

構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，是黨的二十屆三中全會(huì)作出的一項(xiàng)重要部署。武進(jìn)始終把科技創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，積極構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，全力營造讓廣大企業(yè)敢于創(chuàng)新、便于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的良好生態(tài)。

優(yōu)化“科產(chǎn)學(xué)研”互動(dòng)機(jī)制。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、對(duì)接戰(zhàn)略科技力量，布局區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)體系，與南京大學(xué)共建未來技術(shù)創(chuàng)新研究院、與南京醫(yī)科大學(xué)共建醫(yī)療健康科技園、與西安電子科技大學(xué)共建寬禁帶半導(dǎo)體國家工程中心常州分中心、與常州大學(xué)共建王錚微電子學(xué)院。引導(dǎo)各類科創(chuàng)平臺(tái)面向產(chǎn)業(yè)需求開展課程設(shè)計(jì)及技術(shù)攻堅(jiān)，面向中小企業(yè)提供定制化柔性化敏捷化科技服務(wù)，以產(chǎn)業(yè)需求牽引技術(shù)突破。支持建設(shè)一批由龍頭企業(yè)發(fā)起的創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建“龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同、科創(chuàng)平臺(tái)支撐”的融通創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

育強(qiáng)專精特新企業(yè)集群。走專精特新之路，是習(xí)近平總書記為中小企業(yè)指明的發(fā)展之道。武進(jìn)充分發(fā)揮制造業(yè)底蘊(yùn)深厚、細(xì)分領(lǐng)域長期深耕優(yōu)勢(shì)，集成政策、集聚資源、集中力量實(shí)施專精特新企業(yè)培育攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)隊(duì)伍擴(kuò)容提質(zhì)。全區(qū)創(chuàng)成國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍12家、位居全省第一，擁有國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)55家、居于全省前列，共有省級(jí)專精特新中小企業(yè)340家。

貫通“引育用留”人才鏈條。引才方面，深入實(shí)施重點(diǎn)人才計(jì)劃，落實(shí)“一重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一專項(xiàng)人才政策”，推進(jìn)“龍城英才計(jì)劃”“博士后騰飛專項(xiàng)行動(dòng)”，謀劃實(shí)施青年科學(xué)家“滄海計(jì)劃”，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及高技能產(chǎn)業(yè)工人。育才方面，用好在武高校及職業(yè)教育資源，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的人才培養(yǎng)模式，提升學(xué)科建設(shè)與企業(yè)需求契合度，定制化培養(yǎng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需人才。用才方面，試行高層次人才“雙崗雙聘”，分層分類優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系，健全高層次創(chuàng)新主體容錯(cuò)機(jī)制，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配、成果賦權(quán)等激勵(lì)制度。留才方面，升級(jí)“敬賢禮士”人才服務(wù)體系，迭代高層次人才服務(wù)聯(lián)盟3.0，完善“國際人才社區(qū)—高層次人才公寓—藍(lán)領(lǐng)菁英公寓—青年驛站”立體式人才公寓供給體系，讓各類人才安身、安心、安業(yè)。

釋放全面深化改革動(dòng)能，涵養(yǎng)中小企業(yè)發(fā)展的適宜生態(tài)

中小企業(yè)在改革的春風(fēng)中應(yīng)運(yùn)而生，也必然要在改革的大江大河中澎湃向前。武進(jìn)始終把深化改革作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大動(dòng)力，全面破解制約企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，涵養(yǎng)“放足活水、養(yǎng)好活魚”的健康生態(tài)。

釋放資源要素效能。加快推動(dòng)區(qū)域資源要素科學(xué)配置和高效流動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造“看不見”的降本增效收益。積極釋放環(huán)境容量，深入推進(jìn)新一輪太湖治理、“危污亂散低”綜合治理，開展電鍍、涂料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)整治提升，投用武高新污水處理（一期）等重點(diǎn)項(xiàng)目，穩(wěn)步提升生態(tài)治理力及環(huán)境承載力。加快推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，以新能源之都首位區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化打造，擴(kuò)面推進(jìn)光伏充電樁、園區(qū)微電網(wǎng)等低碳基礎(chǔ)能源設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)“1+8+X”近零碳園區(qū)布局建設(shè)，以“綠電引擎”幫助企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘。強(qiáng)化土地要素挖潛增效，試點(diǎn)開展全域土地綜合整治，探索實(shí)行地票、房票、綠票、田票制度及彈性租金制度，統(tǒng)籌推進(jìn)低效用地再開發(fā)及土地連片整治，為企業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目落地留足空間。

釋放環(huán)境磁場效應(yīng)。把營商環(huán)境作為集聚優(yōu)質(zhì)資源、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)磁場”，深化“A武進(jìn)”營商品牌建設(shè)，全力打造與新發(fā)展格局相匹配、與新質(zhì)生產(chǎn)力相契合、與企業(yè)訴求相呼應(yīng)的營商環(huán)境。堅(jiān)持小切口、深挖井、推改革，滾動(dòng)式推出九批次共78項(xiàng)改革舉措，在全省率先全面推行“用地清單制”改革、率先落地“產(chǎn)交貸”。堅(jiān)持系統(tǒng)集成推改革，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)成長全周期出發(fā)，系統(tǒng)謀劃制度創(chuàng)新及銜接配套，逐步實(shí)現(xiàn)從“高效辦成一件事”到“聯(lián)動(dòng)解決一批事”的轉(zhuǎn)變。

釋放金融助企活力。加大普惠金融政策支持，搭建金融服務(wù)站，組建金融服務(wù)智囊團(tuán)，完善專利質(zhì)押融資轉(zhuǎn)化機(jī)制，創(chuàng)新推出領(lǐng)航保Ⅲ和領(lǐng)航保Ⅳ、外貿(mào)護(hù)航保、投貸聯(lián)動(dòng)等特色金融產(chǎn)品，推動(dòng)金融活水高效流向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、流向中小企業(yè)。積極培育和壯大耐心資本、長期資本，組建百億元產(chǎn)業(yè)母基金，擴(kuò)能升級(jí)基金“朋友圈”，深化投招聯(lián)動(dòng)，探索“基金+基地+城市”實(shí)踐，引導(dǎo)更多資本布局新賽道新領(lǐng)域。

黨的二十屆三中全會(huì)將非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展壯大與全面深化改革目標(biāo)任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，提出著眼推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義。武進(jìn)將深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，全力營造支持中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，以中小企業(yè)澎湃活力書寫中國式現(xiàn)代化武進(jìn)篇章。

（作者系中共常州市武進(jìn)區(qū)委副書記、武進(jìn)區(qū)人民政府區(qū)長） 責(zé)任編輯：冷超