激活創新鏈，打造“中國安全谷”

比仲夏驕陽更加火熱的，是徐州國家高新技術產業開發區（簡稱“徐州高新區”）內一批如火如荼進行著的省市重大產業項目。為確保項目早建成、早投產、早達效，徐州高新區實行專班服務提速，開通審圖“直通車”等通道，并試行“拿地即開工2.0版本”，實現“五證齊發”，跑出項目服務新速度。以營商環境持續進階，推進項目加快建設為目的，徐州高新區還設立了“一網通辦”的遠程窗口，31個事項可在線受理，專人負責遠程幫辦。新開辦企業全套手續平均耗時縮減至50分鐘內；完成礦產壓覆、水土保持等6個區域評估事項，實現“免費引用、即審即享”。為兌現“彭城英才”政策，高新區合計支付人才補貼1400余萬元，并同時開展園區算力資源、數字經濟發展情況調研，為公共數據資源開發利用、數據要素市場化配置改革做好準備。

好在成果是顯著的。通過精準培育和引導，截至2024年上半年，徐州高新區助力精創電氣北交所首次公開募股（IPO）受理，先導電科報省輔導，培育市級目標后備企業9家；通過打造差異化評估方案，滿足企業金融需求，完成固定資產投資65.4億元（年度計劃的70.7%），超序時20.7個百分點，并新增授信企業68家，綜合金融服務平臺貸款撮合授信75筆，平臺融資授信金額3.23億元。

“未來，高新區將堅持‘以項目為中心、以達效為目標’，重點抓好服務機制、要素保障、工程進度等‘關鍵變量’。優化服務機制，狠抓工程進度，將更多項目增量轉化為效益增量，為全年發展目標提供堅實支撐。”徐州高新區管理委員會負責人表示。

創新鏈引領，

搶占產業發展制高點

成立于1992年，位于銅山區南部的徐州高新區是蘇北地區第一家國家級高新區，具有省級審批權限。同時，它還是國家先進制造業基地、蘇北科技創新高地和徐州市南部主城區，下轄2個辦事處，代管2個鄉鎮、1個科技創新谷，管轄區域236平方公里。憑借著全國首家高校科技成果轉化示范基地、工業和信息化兩化融合示范區、國家生殖健康醫療器械產業基地及“中國安全科技產業協同創新推進會”永久會址的榮譽與優勢，多年以來，高新區始終走在高質量發展的第一線。不僅如此，每逢年頭，高新區內部總會發出“動員令”，旨在不斷朝著攀高向新的目標勇毅前行，鉚足勁頭、大展拳腳，知重負重、加壓奮進。

而2024年對園區上下而言自然也是一個全新的起點。為了激活“創新鏈”，搶占安全應急產業發展制高點，徐州市安全應急產業專班針對安全應急領域核心、關鍵、共性技術難題，短板弱項和發展需求，圍繞已梳理出的10項“卡脖子”技術清單，采取“揭榜掛帥”形式，推動徐工消防高壓大流量滅火、魯班智能水下機器人多螺旋控制及多載體水下聲吶探測系統等技術開展協同攻關。

徐州市高新區當仁不讓。區內國家級專精特新“小巨人”企業成功研發了針對煤礦井下與煤炭儲運領域的火災監測預警系統、智能降塵和通風系統，有效填補了煤自燃防治領域的技術空白，并贏得了業界的廣泛認可。此成果榮獲多項安全標志認證和軟件產品認證，其中兩項核心技術更是被評為“煤炭行業的中國好技術”。

此外，徐州高新區內還設立了多個技術研究中心，映射著安全應急產業的蓬勃發展態勢。在這個安全應急產業的主陣地內，共擁有近600家相關企業，產業規模超500億元。2023年，徐州國家安全科技產業園成功吸引8個項目簽約落地，推動75個項目建設，51個項目已建成運營。在科創方面，29家企業獲批為國家高新技術企業，園區創新成果顯著。

產業鏈延伸，

構建產業發展共同體

“安全切忌‘一失萬無’，安全應急產業無疑是集成應用現代技術、融合提升傳統產業的戰略性產業。”園區相關負責人堅定說道。

因此，為打通“中國安全谷”上下游全產業鏈，徐州高新區編制了安全應急產業發展圖譜，梳理安全應急產業相關門類，圍繞豐富完善產業鏈條招項目、引企業。以區內一家消防安全裝備有限公司為例，這家主要從事消防車、應急救援裝備及高空作業平臺研發、生產、銷售的國家高新技術企業所生產的消防車涵蓋舉高、搶險救援、城市主戰、后勤保障4大類70余款產品。其中，舉高類消防車連續11年保持國內銷量排名第一。產品出口70多個國家和地區，是國內唯一超高米數消防車批量銷往海外的企業。

目前，徐州高新區在安全應急防護、安全監測預警、安全應急裝備、安全應急服務四大領域均實現了產業鏈構建，并在一些領域形成了具有江蘇特色的重點裝備產業鏈。比如在專用消防車輛、消防機器人、消防炮、消防水帶、消防栓、消防門、消防軟管、消防槍、消防手套等方面形成較為完整的消防裝備產業鏈。

根據《徐州高新區安全應急產業集群創新發展行動計劃》，徐州高新區將統籌安全與發展，突出先進技術創新與安全應急產業深度融合，聚力打造全方位安全防護裝備、全天候監測預警、全系列應急救援、全過程安全應急服務的“四位一體”安全應急產業體系，加快培育國際領先、國內一流、具有徐州高新區特色的安全應急產業集群，更好地支撐建設產業強市，賦能打造區域中心，帶動全國安全應急產業高質量發展，到2025年，力爭成為全國安全應急產業高質量發展典范。

產學研貫通，

筑牢產業發展硬支撐

科技創新是發展新質生產力的核心要素，而人才是科技發展的根本、科技創新的關鍵。因此，徐州高新區正在加快與北京大學、清華大學等高校聯合建設創新藥物研究院、汽車芯片驗證中心等高端研發平臺，形成發展新優勢，激活發展新動能。并且，園區積極發揮創新人才牽引作用，定向招引“高精尖缺”人才，利用人才廣場、路演中心、學術交流中心等載體提升服務功能，健全科創大走廊創新生態，打造暖心留才的創業環境，招引海內外高層次人才70人。

當再次將重點落回到安全應急產業之上，國傳電氣創始人等中流砥柱為時代交出了高分答卷。“在老工業基地探索發展安全應急產業，是推動科研成果產業轉化的一次大膽嘗試。”1997年，“ASCS全數字調速電控系統”榮獲國家科技進步獎三等獎，但那時計算機還未普及，市場并不具備生產條件。面對礦山企業的強烈需求，國傳電氣的領導班子迅速帶隊投入新一輪的攻堅克難之中，研發出第一套具有自主知識產權的全數字電控系統，定價200萬元，僅為當時國外同類產品單價的20%。2005年，接到徐州高新區的邀請，團隊正式將傳動控制設備廠搬到了這座老工業園區內，為徐州安全應急產業發展打開了一扇門。

而后，徐州高新區在認識到產業重要意義后，在此道路上一路高歌而行。為確保安全應急產業科技創新有平臺、企業集聚有載體，高新區更是于2011年規劃建設了徐州國家安全科技產業園（簡稱“徐州安科園”），吸引國內安全應急相關企業入駐，推動安全應急產業集聚發展。

近年來，極端天氣氣候事件頻發，在災害救援現場，經常可見來自徐州安科園的安全應急裝備。當前，徐州高新區集聚超800家安全應急企業，其中規上企業170家，輻射帶動30余個地市協同合作，實現安全防護、應急救援處置、監測預警、安全應急服務四大領域“全覆蓋”，與雙一流高校、國家重點科研單位聯合建設了46個產業技術創新平臺，引進了6個院士團隊、19個高層次人才團隊，創新驅動發展的人才基礎日益夯實，產業發展的創新動能不斷增強。“中國安全谷”，鋒芒初現。