黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)森林資源經(jīng)營策略

摘要黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)是上海市的重要水源保護地之一。文章結合該水源保護區(qū)范圍內土地利用現(xiàn)狀及森林植被覆蓋現(xiàn)狀的分析發(fā)現(xiàn)，該水源保護區(qū)范圍內森林資源未來的發(fā)展空間潛力有限，而如何有效提升現(xiàn)有森林資源質量，更好地發(fā)揮森林資源水源涵養(yǎng)功能，將是林業(yè)部門今后需要面臨的主要任務。針對現(xiàn)狀，提出編制森林資源保護利用專項規(guī)劃、加強農(nóng)林水一體化綜合保護利用、加強現(xiàn)有森林資源撫育改造、加強區(qū)域協(xié)同合作等森林資源保護和經(jīng)營利用的對策建議。

關鍵詞黃浦江上游；飲用水水源保護；森林經(jīng)營；森林資源保護利用

中圖分類號：S750 文獻標識碼：A doi：10.13601/j.issn.1005-5215.2024.05.021

水是地球上各種生物生存所需的最基礎的物質之一，水資源的保護事關人類生產(chǎn)生活安全和社會和諧穩(wěn)定。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質、調節(jié)徑流等重要的生態(tài)功能，在水資源的保護和可持續(xù)利用方面發(fā)揮著極為重要的作用。黃浦江上游是上海市的重要水源保護地之一，本文結合黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)范圍內森林資源的分布現(xiàn)狀進行分析，并對森林資源保護和經(jīng)營利用進行探討。

1研究區(qū)概況

黃浦江發(fā)源于上海市青浦區(qū)淀山湖，自西向東橫貫上海，至吳淞口注入長江，是長江匯入東海之前最后一條支流和太湖流域的主要排水河道，也是上海市最大的地標性河流。黃浦江一直是上海市居民生活用水及工業(yè)用水的主要水源，兼具有航運、排洪、灌溉、漁業(yè)、旅游、調節(jié)氣候等綜合功能。上海市于1985年發(fā)布《上海市黃浦江上游水源保護條例》，明確了黃浦江上游水源保護區(qū)和準水源保護區(qū)的范圍，是全國最早劃定水源保護區(qū)的省市之一[1]。隨著政策制度的變化，黃浦江上游水源保護區(qū)的范圍也在不斷變化和調整。2022年6月8日，根據(jù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略對跨界飲用水水源地協(xié)同保護提出的新要求，上海市發(fā)布了最新的《黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)劃（2022版）》，劃定了最新的一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)、緩沖區(qū)等四級保護區(qū)的設置范圍。水源保護區(qū)范圍內共有2個取水口：位于青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)太浦河上的金澤水庫取水口是常用取水口；位于松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)黃浦江干流上的松浦大橋取水口是備用取水口。金澤水庫作為上海市四大飲用水水源地之一，主要向閔行區(qū)、奉賢區(qū)、金山區(qū)、青浦區(qū)和松江區(qū)等西南5區(qū)供應原水。

2研究方法

2.1數(shù)據(jù)來源

黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)各級保護區(qū)范圍的劃分來源于《黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)劃（2022版）》公布的水源保護區(qū)區(qū)劃示意圖；水源保護區(qū)范圍內土地利用現(xiàn)狀和森林資源現(xiàn)狀小班數(shù)據(jù)來源于上海市2023年森林資源監(jiān)測成果數(shù)據(jù)庫；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關數(shù)據(jù)來源于2022年上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報和相關各區(qū)2022年統(tǒng)計年鑒。

2.2數(shù)據(jù)處理

利用Arcgis10.5軟件將黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)區(qū)劃示意圖與上海市2023年度森林資源監(jiān)測成果數(shù)據(jù)庫小班分布圖進行地理配準，再將黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)區(qū)劃示意圖進行矢量化，并通過疊置分析方法獲得各級水源保護區(qū)內土地利用現(xiàn)狀和森林資源分布現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。

3結果與分析

3.1區(qū)域分布分析

黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)，共涉及青浦區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、奉賢區(qū)、閔行區(qū)5個區(qū)的32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積97 397 hm2，約占5個區(qū)土地總面積的1/3和全市土地總面積[2]的1/7。其中，一級保護區(qū)面積約410 hm2，占水源保護區(qū)總面積的0.42%，分為金澤水庫取水口一級保護區(qū)和松浦大橋備用取水口一級保護區(qū)2個部分；二級保護區(qū)面積約21 052 hm2，占水源保護區(qū)總面積的21.62%，大致分布于淀山湖沿岸500 m及黃浦江上流主要河道兩側1 000 m范圍內。一級、二級保護區(qū)在青浦區(qū)、松江區(qū)、閔行區(qū)三區(qū)范圍內均有分布，但主要分布在青浦區(qū)境內，面積占比達到六成以上。準保護區(qū)面積約4 853 hm2，占水源保護區(qū)總面積的4.98%，僅分布在青浦區(qū)。緩沖區(qū)面積約71 082 hm2，占水源保護區(qū)總面積的72.98%，5個區(qū)均有分布，主要集中在松江區(qū)、金山區(qū)、青浦區(qū)三區(qū)。

3.2土地利用現(xiàn)狀分析

將水源保護區(qū)的土地利用現(xiàn)狀按是否有森林植被覆蓋進行分類統(tǒng)計，無森林植被覆蓋的面積為79 252 hm2，占水源保護區(qū)總面積的81.37%；有森林植被覆蓋面積為18 145 hm2，占水源保護區(qū)總面積的18.63%，見表1。

由表1看出，從土地利用現(xiàn)狀看，有森林植被覆蓋面積及耕地、建設用地、陸地水域等用地面積之和已占水源保護區(qū)總面積的94.43%，暫無森林植被覆蓋的林地及可能通過改造用于營建森林的園地、草地的面積之和僅占5.57%，森林資源未來擴展的空間潛力有限。

由表2可以看出，有森林植被覆蓋區(qū)域內林地面積占森林植被覆蓋總面積的70.54%，各類建設用地占森林植被覆蓋總面積的20.31%，園地占森林植被覆蓋總面積的4.66%，耕地、陸地水域、草地上也有少量森林植被覆蓋分布。從數(shù)據(jù)上看，林地和各類建設用地（主要是居住用地和交通運輸用地）上的森林植被覆蓋占了絕大多數(shù)。

3.3森林植被覆蓋現(xiàn)狀分析

3.3.1植被覆蓋類型分布

有森林植被覆蓋范圍按植被覆蓋類型進行分析。由表3可看出，喬木林面積最大，為15 212 hm2，占森林植被覆蓋總面積的83.84%；其他依次為國家特別規(guī)定的灌木林占4.85%，一般灌木林占3.27%，未成林占5.65%，竹林占2.28%，疏林面積最小，僅占0.11%。

水源保護區(qū)范圍內森林覆蓋率為16.95%，低于同期上海市18.81%的森林覆蓋率1.86個百分點。其中：一級、二級兩級保護區(qū)范圍內的森林覆蓋率為21.75%，高于全市森林覆蓋率2.94個百分點，這主要得益于上海市自2003年起，沿黃浦江干流及其主要支流兩側200～500 m范圍內大力推進的黃浦江水源涵養(yǎng)林建設項目[3]。準保護區(qū)和緩沖區(qū)森林覆蓋率均低于全市森林覆蓋率，主要是因為準保護區(qū)和緩沖區(qū)范圍內耕地、陸地水域面積較大，限制了森林資源的增長。由于土地利用空間受限，黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)范圍內森林覆蓋率提高難度較大。因此，如何有效提升現(xiàn)有森林資源質量，更好地發(fā)揮森林資源水源涵養(yǎng)功能，將是林業(yè)部門今后一定時期內需要面臨的主要任務。

3.3.2林種分布

有森林植被覆蓋范圍內（表4），公益林總面積13 329 hm2，占73.46%；商品林總面積4 816 hm2，占26.54%。公益林中，防護林面積10 382 hm2，占森林植被覆蓋面積的57.22%，其中：水源涵養(yǎng)林為3 623 hm2，農(nóng)田防護林為171 hm2，護岸林為1 570 hm2，護路林為3 253 hm2，其他防護林1 765 hm2；特種用途林面積2 947 hm2，占森林植被覆蓋面積的16.24%，其中：環(huán)境保護林為2 606 hm2、風景林為341 hm2。商品林中，經(jīng)濟果林面積882 hm2，占森林植被覆蓋面積的4.86%；苗木經(jīng)濟林面積3 934 hm2，占森林植被覆蓋面積的21.68%。經(jīng)濟果林面積雖然較少，但由于經(jīng)濟果林在培育過程中存在使用農(nóng)藥和肥料的情況，可能對飲用水水源保護區(qū)，特別是一級、二級保護區(qū)水資源的保護產(chǎn)生一定的負面影響，有必要通過征收或種植結構調整，將其更新改造為以涵養(yǎng)水源、保護環(huán)境為主要目的的公益林。

3.3.3喬木林資源現(xiàn)狀

森林，由喬木林、竹林和國家特別規(guī)定的灌木林組成。喬木林是森林構成的主要組成部分，喬木林的質量和價值決定了森林的整體質量和價值。森林經(jīng)營活動中，喬木林是最重要的經(jīng)營對象。在上海，喬木林面積占全市森林總面積的90.75%；在黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)內，喬木林面積占全區(qū)域森林總面積的92.16%。根據(jù)上海市各林種的功能分類及其經(jīng)營目的，可分為水源涵養(yǎng)林、農(nóng)田防護林、護岸林、護路林、其他防護林等5個防護林林種，都是黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)內森林經(jīng)營和管理需要重點關注對象，也是本文進一步研究的主要對象。經(jīng)統(tǒng)計，5個林種中喬木林總面積為10 078 hm2。

（1）樹種結構

分析結果顯示（表5），闊葉純林所占面積比重最大，達到44.31%；其次是闊葉混交林，面積占比為30.80%。闊葉林面積合計占比達到75.11%，這說明在黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)，闊葉樹種的使用頻率較高，這與上海市以常綠闊葉林和常綠落葉闊葉混交林為主的地帶性植被特色基本吻合[4]。從種植模式上分析，闊葉純林與針葉純林的面積合計占比達到57.50%，這說明純林的面積占比相對較高，不利于森林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的增加和保護，是森林撫育經(jīng)營和質量提升需要重點關注的對象。

（2）群落結構

分析結果顯示（表6），喬木林的群落結構極為簡單，簡單結構林分的面積占比達83.42%，完整和較完整結構林分面積占比僅為16.58%。該問題的成因，主要還是喬木林建設時多以單層林種植方式為主，且在后期撫育過程中，未重視林下天然更新幼苗的保護和培育[3，5，6]。

（3）郁閉度

分析結果顯示（表7），喬木林的高郁閉度林分（郁閉度≥0.70）面積占比為47.54%，中郁閉度林分（0.40≤郁閉度<0.70）的面積占比為 41.29%，低郁閉度林分（0.20≤郁閉度<0.40）的面積占比為 11.17%。過高的郁閉度將影響光合作用效率，影響植物生長。加強對高郁閉度林分的森林撫育，適度調整林分密度，是喬木林后期撫育經(jīng)營的重點之一。

4對策與建議

黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)是上海重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域之一。加強對該區(qū)域森林資源的保護利用和經(jīng)營管理，對上海市的生態(tài)環(huán)境質量、水資源質量的改善和保護有著重要的意義。

對于黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)范圍內森林資源的保護管理，上海市目前尚未出臺專項規(guī)劃予以規(guī)定。最新發(fā)布的《上海市森林和林地保護利用規(guī)劃（2023-2035年）》，也僅是根據(jù)森林資源的區(qū)位分布，在宏觀層面對各類森林資源劃分了林地保護等級，提出了保護利用方向和林地管制措施，并未具體地、有針對性地提及如何在黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)范圍內開展森林資源的經(jīng)營管理和保護利用。因此，為更好地發(fā)揮森林資源對黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)的水資源保護和水源涵養(yǎng)功能，由市相關部門統(tǒng)一組織或由相關各區(qū)聯(lián)合編制黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)森林經(jīng)營和保護利用規(guī)劃仍實有必要。

黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)范圍內，位于太浦河上的金澤水庫取水口是常用取水口，由于水源基本來自上海域外的江蘇省，因此，黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)的保護范圍對其實際影響很小。水源保護區(qū)的作用，更多體現(xiàn)在對黃浦江上游區(qū)域整體水環(huán)境的涵養(yǎng)和保護。黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)范圍內，耕地、陸地水域、森林資源覆蓋這三者合計面積已占到保護區(qū)范圍的近70%，而作為上海市重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的面源污染問題也一直是相關部門和學者較為關心的問題[7-10]。因此，森林資源的經(jīng)營管理和保護利用，應從系統(tǒng)規(guī)劃的角度出發(fā)，著重突出森林與耕地、河流水系三者之間“農(nóng)-林-水”一體化的綜合性保護和利用的思路，通過防護林體系的建設完善與高標準農(nóng)田菜田建設、農(nóng)業(yè)面源污染防治、小流域清潔治理、河湖堤岸生態(tài)治理等一系列措施的綜合應用，結合生態(tài)修復和林草植被覆蓋度的增加，實現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)的高值利用與黃浦江上游區(qū)域水資源的保護和水環(huán)境的改善。

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)的主體，森林水源涵養(yǎng)量約占陸地生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)總量的60.8%，相比草地、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)類型，森林水源涵養(yǎng)能力更強[11]。森林涵養(yǎng)水源能力的強弱，與其林分結構有著緊密的關聯(lián)性。相關研究表明，林分結構越復雜、林層越豐富、郁閉度越大、葉面積指數(shù)越大、林冠枝葉空間分布越均勻，則林冠蓄水量越大[11，12]；混交林的水源涵養(yǎng)能力強于純林[13-16]；異齡、混交、郁閉度在0.6～0.8的水源涵養(yǎng)林生態(tài)功能最優(yōu)[17]。因此，結合上海市正在推進的公益林質量評定工作，應建立完善的公益林質量評價指標體系；按照分類經(jīng)營、分類管理的原則和《上海市森林和林地保護利用規(guī)劃（2023-2035年）》的規(guī)定，根據(jù)森林資源所屬飲用水水源保護區(qū)等級的不同、生態(tài)區(qū)位的不同，編制區(qū)域性的森林經(jīng)營方案，明確其經(jīng)營目標和相應的保護等級、保護要求，從而制定出相應的經(jīng)營措施；以各種有針對性的撫育更新措施和技術手段，改造現(xiàn)有森林資源尤其是喬木林的林分結構，提高森林資源涵養(yǎng)水源能力，是目前急需推進的工作任務。

黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)地處太湖流域的下流，各主要河流的水質受上游地區(qū)來水水質的影響較大，也影響了黃浦江上游青浦區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、奉賢區(qū)、閔行區(qū)5個區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水安全[18]。因此，以太湖流域為中心，以長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設為突破點，貫徹落實《關于建立完善長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨界飲用水水源地共同決策、聯(lián)合保護和一體管控機制的通知》精神，積極建立江浙滬三省水資源保護綜合治理體系，聯(lián)合劃定和建立環(huán)太湖流域飲用水水源保護區(qū)，統(tǒng)籌開展飲用水水源的保護和管理，才是黃浦江上游飲用水水源保護區(qū)水質得到真正改善的根本保障。

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